NOVITA IN MATERIA DI RESPONSABILITA SOLIDALE TRA APPALTANTE, APPALTATORE E SUBAPPALTATORE. 01/07/2008
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- Riccardo Monti
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1 NOVITA IN MATERIA DI RESPONSABILITA SOLIDALE TRA APPALTANTE, APPALTATORE E SUBAPPALTATORE
2 A.1 Solidarietà passiva dei debitori attiva dei creditori
3 A.2 Solidarietà passiva debitori soggetti plurimi medesima prestazione l adempimento prestato anche da uno solo dei debitori l adempimento da chiunque reso libera tutti i coobligati
4 A.3 I rapporti tra debitori e creditori distinti ed autonomi no litisconsorzio passivo libertà del creditore di decidere come richiedere l adempimento l accertamento dei confronti di un debitore non vincola gli altri non vi è rinuncia del diritto del creditore verso i debitori non citati in giudizio
5 B.1 Le recenti abrogazioni Il D.L. 3/6/2008 n. 97 abroga: art. 35 commi da 29 a 34 D.L. n. 223/06 conv. L. n. 248/06, D.M. n. 74/08
6 B.2 Il Comma 28 L'appaltatore risponde in solido con il subappaltatore della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti a cui è tenuto il subappaltatore.
7 B.3 Lo schema della norma soggetti obbligati: appaltatore debitore principale: subappaltatore tipologia del debito: ritenute fiscali, contributi previdenziali ed assicurativi per infortuni e malattie sul lavoro
8 C.1 Art. 29 D.Lgs. n.276/03 Il secondo comma recita: In caso di appalto di opere o di servizi il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido con l'appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali ulteriori subappaltatori entro il limite di due anni dalla cessazione dell'appalto, a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi e i contributi previdenziali dovuti.
9 C.2 Ambito applicazione e caratteristiche appalti di opere e servizi due anni la durata dell obbligo solidale nessuna limitazione di importo
10 C.3 Schema della norma soggetto obbligato: committente imprenditore o datore di lavoro debitore principale: appaltatore e subappaltatore tipologia del debito: retribuzione e contributi previdenziali dei dipendenti
11 D.1.1 Art.26 D. L.gs n. 81/08 Il quarto comma recita: Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi, l'imprenditore committente risponde in solido con l'appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal subappaltatore.
12 D.1.2. Art.26 D. L.gs n. 81/08. non risulti indennizzato ad opera dell'istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dell'istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dell'attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici.
13 D.2 Ambito di applicazione e caratteristiche i) in tutti gli eventuali casi residuali in cui non opera tout court l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro ii) nel caso in cui vi sia un danno biologico di percentuale tale da non essere risarcito dall INAIL, il cd. danno differenziale iii) il danno morale ed esistenziale laddove risarcibile ESCLUSO: l obbligo solidale per il caso di azione di regresso esercitata dall INAIL nei confronti del datore di lavoro
14 D.3 Schema della norma soggetto obbligato: committente imprenditore debitore principale: appaltatore e subappaltatore tipologia del debito: danni al lavoratore non risarcito da enti preposti
15 E.1 Art c.c. Coloro che, alle dipendenze dell'appaltatore, hanno dato la loro attività per eseguire l'opera o per prestare il servizio possono proporre azione diretta contro il committente per conseguire quanto è loro dovuto, fino alla concorrenza del debito che il committente ha verso l'appaltatore nel tempo in cui essi propongono la domanda.
16 E.2 Ambito di applicazione e caratteristiche chiunque sia il committente azione diretta e più rapida per il creditore azione diretta e non surrogatoria a tutela dei soli dipendenti (no per vettori,fornitori, associati in partecipazione, subappaltatori, professionisti ecc.) solo per il prezzo ancora dovuto ( al netto delle cessioni)
17 E. 3 Schema della norma soggetto obbligato: committente (in generale), appaltatore debitore principale: appaltatore, subappaltatore tipologia del debito: retribuzione del dipendente
18 F.1.1 Ulteriori norme art c.c.: Nel caso in cui l'alienante stipuli con l'acquirente un contratto di appalto la cui esecuzione avviene utilizzando il ramo d'azienda oggetto di cessione, tra appaltante e appaltatore opera un regime di solidarietà di cui all'articolo 29, comma 2, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
19 F.1.2 Ulteriori norme art. 118, comma 4 ultima parte) L affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente.
20 F.1.3 Ulteriori norme F.1.3 art. 118 comma 6): L'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni; è, altresì, responsabile in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto.
21 F.1.4 Ulteriori norme art. 118 comma 6): L'affidatario e, per suo tramite,i subappaltatori, trasmettono alla stazione appaltante prima dell'inizio dei lavori la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, inclusa la Cassa edile, assicurativi e antinfortunistici, nonché copia del piano di cui al comma 7. Ai fini del pagamento degli stati di avanzamento dei lavori o dello stato finale dei lavori, l'affidatario e, suo tramite, i subappaltatori trasmettono all'amministrazione o ente committente il documento unico di regolarità contributiva, nonché copia dei versamenti agli organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva, ove dovuti.
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