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1 Mercoledì Cliccare sull immagine per aprire la pagina web o collegarsi al seguente link La Rassegna Stampa è consultabile nel sito: Collegio Regionale dei Costruttori Edili Siciliani Palermo, Via A. Volta, 44 Tel.: 091/333114/ Fax: 091/ C.F info@ancesicilia.it

2 Pagina 1 di 2 Servizio a pag Ance: «Subbappalti, superbonus e Recovery, nessun rispetto per le imprese» di Giorgio Santilli Il presidente Gabriele Buia: «Dalla politica non arrivano risposte ai problemi della nostra vita quotidana» «Vedo dilagare uno spirito e un atteggiamento antimpresa. Soprattutto vedo il vuoto della politica: che segnaliamo perché siano risolti e invece restano lì, a galleggiare. Serve un piano di non arrivano risposte ai problemi della nostra vita quotidana ripresa che punti chiaramente su superbonus e infrastrutture, non staremo a guardare oltre le nostre imprese che muoiono». Il presidente dell Ance, Gabriele Buia, usa toni esasperati per srotolare un rosario di problemi non risolti che si aggravano con le notizie che arrivano ogni giorno. «Aspettiamo - dice - una soluzione sul subappalto che era prevista già dal decreto legge sbloccantieri di diciotto mesi fa. Non bastano due condanne europee dell Italia per decidere finalmente. Il ministero delle Infrastrutture ha un atteggiamento attendista per far piacere alla Cgil che vuole non si tocchi nulla. Abbiamo escluso l ipotesi di un subappalto al 100%, siamo i primi a non volerlo, ma congelare tutto è un atto di irresponsabilità politica, tanto più se nel frattempo le Fs fanno bandi di gara con subappalti al 100%. A che gioco stiamo giocando? Allo sfascio?». Buia è un fiume in piena. «Sul Superbonus - dice - aspettiamo da mesi certezze sui termini di scadenza. Prima si è rinviato alla legge di bilancio, poi al Recovery Plan, ora scopriamo che solo una minima parte delle risorse destinate dal Recovery Plan saranno aggiuntive e la gran parte saranno sostitutive, così la proroga resta appesa, tre anni diventano un anno e poi sei mesi. Un modo per distruggere uno strumento che poteva davvero far ripartire il settore dell edilizia». Non finisce qui. «Lo stesso gioco - dice Buia - si fa sulle risorse destinate dal Recovery alle infrastrutture che doveva essere uno dei capitoli principali della ripresa e invece si limita a realizzare opere ferme da venti anni, con risorse in larga parte sostitutive di fondi già stanziati, una presa in giro, e poche risorse aggiuntive, tutte da verificare. Per altro si affronta questa stagione decisiva senza strumenti adatti, perché il Dl semplificazioni è stato un flop, non ha agito sulle vere cause di blocco, ci sono decine di progetti Anas fermi al ministero dell Ambiente. Intanto una circolare del ministero delle Infrastrutture declassa l obbligo di pubblicare avvisi sulle procedure di affidamento, voluto dal Parlamento per ragioni di trasparenza, da manifestazione di

3 Pagina 2 di 2 Servizio a pag interesse a semplice informativa, con il risultato di escludere le Ati fra piccole e medie imprese dagli affidamenti e favorire un gruppo ristretto di imprese». E ancora, i pagamenti della Pa fra i temi irrisolti tra mille promesse. «Si sono fatte norme - dice Buia - per accelerare il pagamento di soldi che ci sono dovuti da anni ma al primo flop è seguito un secondo flop e la cosa sembra non interessare nessuno». Per non parlare, infine, della rigenerazione urbana. «Il disegno di legge è bloccato in Parlamento - dice Buia - e nessuna forza politica di governo se ne preoccupa. Non c è alcuna iniziativa anche perché sul tema della rigenerazione urbana questa maggioranza ha già dimostrato con l articolo 10 del Dl semplificazioni come sappia tramutare le promesse di velocizzazione, sburocratizzazione, snellimento in nuovi oneri e nuovi ostacoli». Infine Buia contesta l accordo fatto dal ministero delle Infrastrutture con i sindacati Cgil, Cisl e Uil sul protocollo per la produzione a ciclo continuo lungo le 24 ore. «È vero che era un protocollo previsto dall articolo 9 del decreto semplificazioni, ma come si permette il governo di fare un intesa che impatta sull organizzazione dell impresa soltanto con i sindacati, senza chiamare a quel tavolo anche le imprese? Per atteggiamento antimprenditoriale intendo anche questo. Ho l impressione che si vogliano scaricare ancora una volta sulle imprese le responsabilità e i ritardi della pubblica amministrazione e di un governo che non riesce davvero a velocizzare nessuna procedura. Avevamo detto ai tempi del decreto semplificazioni - continua Buia - che il problema stava nelle procedure a monte della gara, nelle autorizzazioni, nei progetti, nel monitoraggio della pubblica amministrazioni, e ci hanno risposto azzerando la trasparenza nelle gare, come se il problema fosse questo. Ora che con il Recovery Plan è in futuro il gioco del governo, oltre che del Paese, inventano le task force per risolvere problemi che denunciamo da anni».

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12 Pagina 1 di 2 Servizio a pag Strada dei Parchi, legittimo affidare i lavori di manutenzione «in house» di Marco Morino Lo ha stabilito il Tribunale del Riesame di Teramo, che ha annullato anche il sequestro di 21,8 milioni di euro disposto dalla Procura di Chieti nell ambio dell indagine sulla sicurezza dei viadotti Strada dei parchi, la società concessionaria delle tratte autostradali A24 e A25 (Roma-L Aquila- Teramo e Roma-Pescara), è legittimata ad affidare in house, cioè a società infragruppo, i lavori di manutenzione lungo le tratte di competenza. Lo ha stabilito il Tribunale del Riesame di Teramo, che ha annullato anche il sequestro di 21,8 milioni di euro (su un totale di 26,7 milioni) disposto dalla Procura di Chieti nell ambio dell indagine sulla sicurezza dei viadotti lungo le autostrade A24 e A25. Strada dei parchi è interamente controllata dal gruppo Toto, mentre la società infragruppo titolare dei lavori di manutenzione è la Toto costruzioni Spa. Unendo il versante tirrenico a quello adriatico, la A24 e la A25 svolgono una fondamentale funzione strategica per il Centro Italia. Dopo il crollo del ponte Morandi, a Genova nell agosto 2018, la questione della sicurezza autostradale, in particolare di ponti e viadotti, è diventata cruciale. Tempo fa, la Procura di Chieti aveva avviato un indagine sulla sicurezza dei viadotti presenti lungo la A24-A25 contestando al concessionario due aspetti: l affidamento illegittimo dei lavori di manutenzione a una società infragruppo (cioè senza gara) e l omessa attività di manutenzione ordinaria dei viadotti. Sul punto specifico dei lavori in house, Vincenzo Fortunato, avvocato che rappresenta il gruppo Toto, spiega: «Strada dei parchi, in quanto soggetto privato, titolare di una concessione affidata all esito di una procedura a evidenza pubblica, conforme al diritto europeo all epoca vigente, non è tenuta all obbligo di affidare con gara i contratti di lavori, servizi e forniture, relativi alla medesima concessione mediante altra procedura a evidenza pubblica. Fermo comunque il rispetto dei principi di trasparenza previsti in generale dall ordinamento giuridico. Questo garantisce qualità nell esecuzione dei lavori, senza contestazioni future che molto spesso determinano un significativo aumento dei costi, come ha fatto rilevare l Anac e ha sancito il Tribunale del Riesame, smentendo una volta per tutte la tesi opposta». Il deposito della motivazione dell ordinanza del Tribunale del Riesame di Teramo - che è in linea con il parere 823/ del Consiglio di Stato - fa seguito al dispositivo, reso noto alcuni giorni fa,

13 Pagina 2 di 2 Servizio a pag con il quale era stato disposto l annullamento del decreto di sequestro e, pertanto, ordinata la restituzione della maggior parte delle somme sottoposte a vincolo reale (come detto 21,8 milioni su complessivi 26,7 milioni circa), poiché sono state ritenute infondate le tesi dell accusa. Ne consegue la piena liceità dell affidamento dei lavori a Toto costruzioni Spa. Resta il secondo punto contestato dalla Procura a Strada dei parchi. In una nota, il gruppo Toto chiarisce: «In merito al mancato dissequestro della somma di 4,9 milioni, Strada dei parchi sta valutando l opportunità di promuovere ricorso in Cassazione avverso l ordinanza del Tribunale; atteso che la decisione di non eseguire tempestivamente la manutenzione ordinaria dei viadotti, che comunque non ha causato alcun danno alla sicurezza degli stessi, è derivata dal fatto che la normativa vigente impone di intervenire sugli stessi, non appena approvato il nuovo Piano economico finanziario (Pef) da parte del ministero, per renderli antisismici». Il Pef-Piano economico finanziario vigente di Strada dei parchi, la cui revisione è prevista ogni 5 anni, è scaduto nel Nonostante i ripetuti solleciti, fa notare il gruppo Toto, il ministero delle Infrastrutture (Mit) non ha mai varato il nuovo Pef. Al punto che, a febbraio, il Consiglio di Stato ha definitivamente accertato questa inadempienza, nominando un commissario ad acta per la redazione del nuovo Pef in sostituzione del Mit. Strada dei parchi aggiunge che nel decennio ha effettuato il 145,5% degli investimenti e delle manutenzioni straordinarie e il 104,4% delle manutenzioni ordinarie previste, come si evince dall'ultima relazione del Mit al Parlamento.

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