I nuovi ordinamenti didattici, i servizi agli studenti, le relazioni con il pubblico nelle segreterie studenti
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- Giulio Quarta
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1 I nuovi ordinamenti didattici, i servizi agli studenti, le relazioni con il pubblico nelle Il fascicolo digitale degli studenti La posta elettronica certificata
2 Perché parlare di fascicolo digitale? La carta è molto più pratica
3 Le pubbliche amministrazioni nell organizzare autonomamente la propria attività utilizzano le tecnologie dell informazione e della comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, semplificazione e partecipazione, nonché per la garanzia dei diritti dei cittadini e delle imprese C.A.D. art. 5 bis
4 1-ter. I dirigenti rispondono dell osservanza ed attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilità penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti. L attuazione delle disposizioni del presente decreto è comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale dei dirigenti. C.A.D. art. 5 bis
5 2-bis. Le pubbliche amministrazioni nella valutazione dei progetti di investimento in materia di innovazione tecnologica tengono conto degli effettivi risparmi derivanti dalla razionalizzazione di cui al comma 2, nonché dei costi e delle economie che ne derivano. 2-ter. Le pubbliche amministrazioni, di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, quantificano annualmente ( ) i risparmi effettivamente conseguiti in attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2. Tali risparmi sono utilizzati, per due terzi secondo quanto previsto dall articolo 27, comma 1, del D.Lgs. n. 150/2009 e in misura pari ad un terzo per il finanziamento di ulteriori progetti di innovazione. C.A.D. art. 15
6 The medium is the message McLuhan La tecnologia utilizzata influenza il processo. Non serve a nulla spostare il procedimento amministrativo dagli archivi cartacei a quelli digitali. E necessario ridefinire il processo di elaborazione del procedimento amministrativo.
7 Siamo finalmente costretti a eliminare le richieste di atti amministrativi non indispensabili. La P.A. non può richiedere al cittadino documenti attestanti dati già in suo possesso o detenute da altre P.A. (Lo dice lo statuto del contribuente L. 212/2000 e lo ribadisce la L. 241/90 art. 18 c. 2, copiosa giurisprudenza ha sanzionato tali richieste da parte della P.A. come un aggravio del procedimento amministrativo)
8 Le dichiarazioni acquisite attraverso canali telematici hanno pieno valore legale se: - sono pervenute all Ateneo a mezzo CEC-PAC; - sono pervenute all Ateneo per mezzo di una connessione protetta al termine della quale è stata richiesta l apposizione di una firma elettronica avanzata; - sono pervenute per mezzo di qualsiasi canale e sono segnate con firma digitale.
9 Cos è la firma elettronica avanzata? A seguito di una rilettura della Direttiva UE 93/99 è stata introdotta dal legislatore la figura della firma elettronica avanzata (D. Lgs. 235/10). Le caratteristiche sono in fase di definizione. Un apposito decreto è previsto entro fine anno. Si sa già che la firma elettronica avanzata deve assicurare l identificazione univoca del firmatario del documento e garantire l immodificabilità del documento.
10 La firma sarà apposta a conclusione di una procedura informatica con autenticazione a carico esclusivo del firmatario. La custodia delle credenziali di autenticazione sono a carico del firmatario. L autore può disconoscere la firma solo facendosi carico dell onere di provarne la falsità.
11 Quali documenti possono essere siglati con firma elettronica avanzata? Tutti ad eccezione dei contratti disciplinati dall art codice civile commi 1-12 (atti costitutivi e di trasferimento di diritti reali e materiali su beni immobili e beni mobili registrati)
12 Qualsiasi documento, per il quale è prevista la forma scritta a pena di nullità, è validamente sottoscritto e soddisfa i requisiti della forma scritta se sottoscritto con la firma elettronica avanzata.
13 Ai sensi del C.A.D. i verbali d esame potrebbero essere interamente dematerializzati se si verificassero 2 condizioni: 1) il presidente e i componenti della commissione d esame utilizzassero la firma elettronica avanzata per sottoscrivere il documento 2) lo studente sottoscrivesse l esito dell esame con firma elettronica avanzata Proviamo ad immaginare insieme la nuova procedura per la verbalizzazione ed il caricamento degli esami
14 La dematerializzazione degli altri atti della carriera studenti Ai sensi del D.P.R. 445/2000 sono oggetto di registrazione obbligatoria i documenti ricevuti e spediti dall Amministrazione e tutti i documenti informatici. Ne sono esclusi le gazzette ufficiali, i bollettini ufficiali e i notiziari della P.A., le note di ricezione delle circolari e altre disposizioni, i materiali statistici, gli atti preparatori interni, i giornali, le riviste, i libri, i materiali pubblicitari, gli inviti a manifestazioni e tutti i documenti già soggetti a registrazione particolare dell Amministrazione (es. Decreti del Rettore e del Direttore amministrativo) In virtù di questo principio alcuni Atenei hanno creato fascicoli per studenti e personale dipendente direttamente su Titulus.
15 Differenza tra Pec e Cec-Pac Pec = Posta elettronica certificata. Rilasciata da privati nel rispetto del disciplinare tecnico del DigitPa. (Valida fra tutti gli indirizzi pec) Cec-Pac = Comunicazione elettronica certificata - Pubblica amministrazione cittadino. Viene rilasciata dal Ministero per la pubblica amministrazione e l innovazione per mezzo del concessionario Poste Italiane. (Valida fra tutti gli e tutti gli indirizzi pec accreditati)
16 CEC-PAC Pregi Il titolare della casella è stato identificato da una P.A. e l utilizzo di credenziali di autenticazione e collegamenti sicuri consente di considerare il messaggio provvisto di firma elettronica avanzata. Il messaggio, oltre ad essere considerato firmato digitalmente, prevede la certificazione della consegna ed ha, pertanto, lo stesso valore di una raccomandata A.R. La P.A. non può chiedere l invio cartaceo dei documenti già trasmessi dal cittadino a mezzo pec. Deve accettarli e lavorarli come originali. La circolare del Dipartimento della Funzione pubblica n. 12/2010 fornisce elementi normativi e giurisprudenziali in tal senso. Difetti Non consente lo scambio di verso caselle non Cec-Pac La P.A. può avere solo una casella Cec-pac per ogni registro di protocollo.
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