VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 152 della Giunta Comunale

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1 COMUNE DI FOLGARIA Provincia di Trento Via Roma, 60 - C.A.P Tel. 0464/ Fax 0464/ Codice Fiscale e P. IVA info@comune.folgaria.tn.it PEC: comune@pec.comune.folgaria.tn.it VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 152 della Giunta Comunale OGGETTO: Affido alla società Itineris s.r.l. incarico di assistenza e consulenza per il rinnovo della registrazione EMAS del Comune di Folgaria, secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009 e il mantenimento della certificazione ISO 50001:2011. CIG: X860F56760 L anno duemilaquattordici, addì primo del mese di luglio alle ore nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: Presenti TOLLER cav. Maurizio Sindaco X Assenti STRUFFI Maurizio Vicesindaco X CIECH Andrea Assessore X CUEL Ivano Assessore X DALPRA Paolo Assessore X POLA Georgia Assessore X OCCOFFER ing. Adamo Assessore esterno X Assiste il segretario generale signora Defrancesco dott.ssa Emanuela Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il signor Toller rag. Maurizio nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato.

2 Oggetto: Affido alla società Itineris s.r.l. incarico di assistenza e consulenza per il rinnovo della registrazione EMAS del Comune di Folgaria, secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009 e il mantenimento della certificazione ISO 50001:2011. CIG: X860F56760 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Nel 2001 il Comune di Folgaria aderiva ad un progetto di certificazione ambientale ISO 14001, promosso dall Agenzia Provinciale per la Protezione dell Ambiente, che contemplava l implementazione di Sistemi di Gestione Ambientale in quattro realtà locali: il Comune di Folgaria, il Comune di Rovereto, il Comune di Villa Lagarina ed il Comune di Levico Terme; Il Sistema di Gestione Ambientale è la parte del sistema di gestione generale che riguarda gli aspetti legati al rapporto tra l Amministrazione e il territorio comunale; il rapporto è inteso sia come gestione eco-compatibile di servizi direttamente erogati (ad esempio la gestione silvo-pastorale, la manutenzione delle reti, la manutenzione delle strade e degli immobili), sia come strumento di controllo e gestione indiretta di attività svolte da terzi sul territorio tra cui i procedimenti autorizzativi. Il percorso per la realizzazione del Sistema di Gestione Ambientale del Comune di Folgaria si è sviluppato nelle fasi: Stesura della Analisi ambientale Iniziale, finalizzata ad analizzare il contesto ambientale e individuare l impatto ambientale delle attività svolte sul territorio; Definizione della Politica Ambientale, in base alla quale sono stati posti precisi obiettivi e programmi, finalizzati al miglioramento continuo delle performance ambientali; Realizzazione del Sistema di Gestione Ambientale, mediante: la definizione dell organizzazione, la costituzione del Comitato Ambiente, la sensibilizzazione e formazione del personale, l individuazione e l aggiornamento delle prescrizioni legislative applicabili in campo ambientale, l individuazione e la valutazione periodica degli aspetti ambientali significativi; la gestione della documentazione del Sistema, la gestione di audit interni per valutare sistematicamente l efficacia del sistema ed il conseguimento degli obiettivi stabiliti, la gestione delle non conformità, azioni correttive e preventive in modo da assicurare il miglioramento continuo, il riesame periodico del Sistema per valutare la conformità del Sistema stesso ai requisiti di riferimento, la validità della Politica ed il conseguimento degli obiettivi posti; Con deliberazione giuntale n. 241 dd veniva affidato alla società AMC S.r.l. Advanced Management Consultans con sede in Trento l incarico per la realizzazione del progetto inerente la certificazione di un Sistema di Gestione Ambientale conforme alle norme ISO del Comune di Folgaria; A seguito delle visite effettuate dall organismo certificatore SGS Italia in data 12 e 13 gennaio 2005, il Comune di Folgaria è stato certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001:1996, con atto rilasciato in data n. IT05/0113, per le attività di pianificazione e gestione urbanistica, ambientale ed amministrativa del territorio: patrimonio silvopastorale, utilizzazioni boschive, rifiuti, approvvigionamento idrico, scarichi e rete fognaria; Nel 2006 il sistema di gestione ambientale del Comune di Folgaria veniva adeguato all edizione 2004 della norma UNI EN ISO 14001;

3 Nel febbraio 2008 il certificato di conformità del Sistema di Gestione Ambientale ai requisiti della norma UNI EN ISO 14001:2004, avente validità triennale, veniva rinnovato, per il periodo dal al La società ITINERIS s.r.l. con sede in Trento, subentrata, per trasformazione, alla A.M.C. s.r.l. con sede in Trento, ha fornito la propria consulenza per consentire l adeguamento del sistema alla norma europea del 2004, con aggiornamento delle prescrizioni legislative, ha effettuato le visite periodiche presenziando alle riunioni interne di controllo ed ha prestato assistenza durante la visita dell organismo di certificazione SGS; L Amministrazione Comunale ha voluto implementare i requisiti della ISO come primo passo verso l accreditamento EMAS - Eco-Management and Audit Scheme (Sistema di Gestione Ambientale e di Verifica), proposto da un regolamento CE (n. 761 del 2001 EMAS II, n del 2009 EMAS III) che ha l'obiettivo di favorire, su base volontaria, una razionalizzazione delle capacità gestionali dal punto di vista ambientale delle organizzazioni, basata non solo sul rispetto dei limiti imposti dalle leggi, che rimane un obbligo dovuto, ma sul miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali e sulla creazione di un rapporto nuovo e di fiducia con le istituzioni e con il pubblico; Con la registrazione europea EMAS l'amministrazione comunale ha inteso: 1. Perseguire il miglioramento continuo. Con il passaggio ad EMAS, il Sistema di Gestione Ambientale viene integrato e potenziato negli aspetti legati alla comunicazione delle performances e degli obiettivi ambientali. L emissione della Dichiarazione Ambientale impegna il Comune nei confronti della popolazione e delle parti interessate nel rendere conto periodicamente di come vengono posti in essere gli obiettivi di miglioramento dichiarati e come vengono mantenute sotto controllo le attività con impatti ambientali, compresa la gestione di eventuali emergenze; 2. Costituire un esempio di riferimento per gli enti e gli operatori economici, sensibilizzando le imprese all adozione di Sistemi di Gestione Ambientale in modo da sostenere e rafforzare l attività del Comune nella tutela ambientale; 3. Promuovere la certificazione ambientale come strumento di marketing turistico nella convinzione che i turisti renderanno, via via nel tempo, preferibili territori attenti alla gestione ambientale; 4. Essere coerenti e garantire continuità ad altre iniziative in campo ambientale (quali ad esempio l adesione alla certificazione ambientale delle foreste PEFC); Per soddisfare i requisiti del Regolamento EMAS è stata predisposta la Dichiarazione Ambientale che comprende la politica ambientale, una breve descrizione del sistema di gestione ambientale, dell'organizzazione, degli aspetti ambientali significativi, degli obiettivi e target ambientali ed in generale delle prestazioni ambientali del Comune di Folgaria. Qualità dell'aria, dell'acqua, gestione dei rifiuti, controllo dei livelli di inquinamento, del rumore, della viabilità, delle risorse energetiche sono le principali tematiche ambientali trattate per informare i cittadini e le parti interessate sullo stato di salute dell ambiente con particolare riguardo alle attività direttamente svolte dall Amministrazione. Nella politica e nella dichiarazione ambientale sono descritti gli impegni di controllo e miglioramento delle performance ambientali assunti dall Amministrazione comunale; Con deliberazione n. 189 del si affidava alla società Itineris s.r.l. con sede in Trento, l incarico di consulenza per il passaggio da ISO ad EMAS del sistema di gestione ambientale del Comune di Folgaria; Con deliberazione n. 49 del si affidava alla società SGS ITALIA S.p.A. la verifica e convalida della dichiarazione ambientale del Comune di Folgaria secondo il Regolamento EMAS 761/2001 e di effettuare n. 2 visite di sorveglianza

4 con cadenza annuale per il primo triennio di validità della registrazione EMAS; La Dichiarazione Ambientale è stata sottoposta ad esame per la convalida da parte del Verificatore Ambientale accreditato e indipendente SGS Italia; in seguito alla convalida è stata richiesta al Comitato Ecolabel-Ecoaudit, l'organismo incaricato dal Ministero dell'ambiente per la registrazione EMAS, la registrazione nell apposito Elenco EMAS europeo. Dal 24 novembre 2008 il Comune di Folgaria è registrato EMAS (numero di registrazione nell'elenco nazionale IT del 24 novembre 2008) per: "Pianificazione, gestione, controllo urbanistico ambientale e amministrativo del territorio: patrimonio silvopastorale, utilizzazioni boschive, rifiuti, approvvigionamento idrico, scarichi e rete fognaria". Con la registrazione EMAS la Comunità Europea riconosce che il Comune di Folgaria non solo rispetta la legislazione ambientale, ma si impegna a mantenere sotto controllo e migliorare gli impatti delle proprie attività sull'ambiente; In occasione della seconda visita di sorveglianza il sistema di gestione ambientale veniva adeguato al nuovo regolamento EMAS n. 1221/2009 (EMAS III); Stante la validità triennale del certificato di registrazione EMAS n. IT dd , con propria deliberazione n. 69 di data si affidava alla società SGS ITALIA S.p.A. sede di Venezia, l attività di ricertificazione del sistema di gestione ambientale per la verifica e convalida della dichiarazione ambientale del Comune di Folgaria secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009, per il triennio ; L audit di ricertificazione per il rinnovo della registrazione EMAS e di convalida della dichiarazione ambientale valevole per il periodo , si è svolto nei giorni 5 e 6 luglio 2011; Ogni anno tutto il sistema di gestione ambientale è oggetto a visita di controllo da parte di SGS Italia spa, per verificare il mantenimento della conformità al Regolamento EMAS n. 1221/2009; le visite di sorveglianza annuale si sono svolte nei giorni 26 e 27 luglio 2012 e nei giorni 21 e 22 agosto 2013; Nel contempo, il sistema di gestione ambientale del Comune veniva implementato con il sistema di gestione dell energia nel nuovo Sistema di Gestione integrato dell'ambiente e dell'energia; Con propria deliberazione n. 177 dd si affidava alla società SGS ITALIA S.p.A. System and Services Certification con sede legale in Milano, incarico per la valutazione del sistema di gestione dell energia ai fini della certificazione in conformità alla norma ISO 50001:2011, nonché incarico per la verifica dell inventario di GHG secondo lo standard ISO :2012; Nel 2013 il Comune di Folgaria ha ottenuto il certificato di conformità del sistema di gestione dell energia alla norma ISO 50001:2011, certificato n. IT13/1079 del nonché l attestato di validazione in conformità alla norma UNI EN ISO :2012 delle emissioni di GHG nel territorio comunale inerenti i processi del Comune di Folgaria, con dichiarazione di verifica rilasciata in data ; Il certificato di registrazione EMAS n. IT dd rinnovato in data ha validità fino al ; l audit di rinnovo deve essere eseguito entro il periodo di validità del certificato; Con propria deliberazione n. 118 di data si affidava quindi alla società SGS ITALIA S.p.A. sede di Venezia, l attività di ricertificazione del sistema di gestione ambientale per la verifica e convalida della dichiarazione ambientale del Comune di Folgaria secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009, per il triennio ; In preparazione della visita di rinnovo della registrazione EMAS e di sorveglianza annuale per ISO 50001:2011, programmata per i giorni 10 e 11 luglio p.v., necessita

5 verificare e revisionare i documenti di sistema, effettuare le visite ispettive interne e predisporre la nuova dichiarazione ambientale per il triennio ; Considerato che l audit per il rinnovo della registrazione EMAS e di sorveglianza annuale per ISO da parte di SGS Italia si svolgerà nei giorni 10 e 11 luglio e che occorre revisionare i documenti del sistema di gestione ambientale e dell energia, effettuare le verifiche ispettive interne e predisporre la nuova dichiarazione ambientale per il triennio ; Interpellata allo scopo la società Itineris s.r.l. con sede in Trento, che ha fornito consulenza nelle precedenti fasi di implementazione del sistema ambientale di questo Comune alla norma UNI EN ISO 14001, adeguamento del SGA e stesura delle dichiarazioni ambientali secondo il regolamento EMAS per il triennio e per il triennio , la quale si è resa disponibile a fornire il necessario supporto per l attività di verifica del SGAE, conduzione degli audit interni EMAS ed ISO 50001, stesura della nuova dichiarazione ambientale del Comune di Folgaria triennio per il rinnovo della registrazione EMAS secondo il regolamento 1221/2009, conduzione del Riesame della Direzione EMAS e ISO 50001, nonché assistenza nelle giornate in cui verrà effettuato l audit di rinnovo EMAS e sorveglianza ISO da parte di SGS Italia spa, verso corrispettivo omnicomprensivo di 3.800,00.- più IVA; Osservato che il rinnovo della registrazione EMAS comporta lo svolgimento delle attività previste dal regolamento CE 1221/2009; Valutato come all interno delle strutture comunali manchino professionalità esperte nel settore e reputato quindi necessario affidare ad un soggetto esterno, con conoscenze specialistiche ed esperienza specifica, l incarico in parola; Ritenuta quindi l opportunità di affidare alla società Itineris s.r.l. con sede in Trento, l incarico di assistenza e consulenza per il rinnovo della registrazione EMAS del Comune di Folgaria, secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009 e il mantenimento della certificazione ISO 50001:2011, verso corrispettivo omnicomprensivo di 3.800,00.- più IVA; Precisato che l attività di assistenza e consulenza oggetto dell incarico concerne la conduzione di audit interni EMAS e ISO 50001, la stesura della dichiarazione ambientale , la conduzione del riesame della Direzione EMAS ed ISO 50001, l assistenza durante le verifiche dell ente di certificazione e l assistenza nella definizione delle azioni correttive necessarie alla chiusura di eventuali anomalie emerse durante gli audit di rinnovo e mantenimento; Acquisito per il contratto in parola il codice CIG, ai sensi dell art. 3 della L n. 136; Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa da parte del Segretario Generale, in relazione alle sue competenze, a sensi art. 81, 2 comma del testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei Comuni approvato con D.P.Reg n. 3/L, espresso in data ; Acquisiti il parere favorevole contabile e l attestazione della relativa copertura finanziaria espressi in data ;

6 Vista la L.P. 23/90 e ss.mm. e relativo Regolamento di attuazione; Visti gli artt. 28, 78, 79, 4 comma, 81 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg n. 3/L; Ad unanimità di voti espressi per alzata di mano, DELIBERA Di affidare, per quanto in premessa, alla società Itineris s.r.l. con sede in Trento, l incarico di assistenza e consulenza per il rinnovo della registrazione EMAS del Comune di Folgaria, secondo il Regolamento EMAS n. 1221/2009 e il mantenimento della certificazione ISO 50001:2011, verso corrispettivo omnicomprensivo di 3.800,00.- più IVA; Di imputare la spesa derivante dal presente provvedimento preventivata in complessivi 4.636,00.- all intervento , capitolo 5735 b.c.e. per 1.200,00.- e capitolo 5736 RP per 3.436,00.-; Di dare atto che la ditta assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall art. 3 della Legge n. 136; Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile onde predisporre e approvare la perizia in tempi brevi, a sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni approvato con D.P.Reg n. 3/L; Di dare evidenza al fatto, e ciò ai sensi dell art. 4 della L.P n. 23, che avverso la presente deliberazione è ammessa opposizione alla Giunta Comunale, da parte di ogni cittadino, ex art. 79, 5 comma T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg n. 3/L durante il periodo di pubblicazione, nonché ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ex art. 8 del D.P.R n entro 120 giorni, nonché giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 del D. Lgs n. 104; Di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari. * * * * * * * *

7 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto Il Sindaco Il segretario generale - F.to cav. M. Toller - - F.to dott.ssa E. Defrancesco - RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il presente verbale è stato pubblicato all Albo comunale il per rimanervi 10 giorni consecutivi. Il segretario generale - F.to dott.ssa E. Defrancesco - Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Lì Il segretario generale - F.to dott.ssa E. Defrancesco - Inviata alla Giunta Provinciale il ========== prot. n. ========= Deliberazione non soggetta a controllo di legittimità, dichiarata immediatamente esecutiva a sensi dell art. 79, comma 4 del T.U.LL.RR.O.C.. Lì, IL SEGRETARIO GENERALE - dott.ssa Emanuela Defrancesco -