VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 181/2010 della Giunta comunale

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1 COMUNE DI NAGO-TORBOLE PROVINCIA DI TRENTO Ufficio Delibere originale VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 181/2010 della Giunta comunale OGGETTO: Determinazione dell indennità connessa alla istituzione dell area della posizione organizzativa (P.O.) Servizi Tecnico -Gestionali, per l anno L'anno duemiladieci, addì ventinove del mese di dicembre ( ) alle ore quindici nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: Civettini dott. Luca Bertoldi dott.ssa Roberta Martinelli dott. Alberto Stefenelli dott.ssa Norma Mazzoldi Orlando Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore Assenti i signori: //// Assiste il Segretario comunale Guella Alda. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

2 Determinazione dell indennità connessa alla istituzione dell area della posizione organizzativa (P.O.) Servizi Tecnico -Gestionali, per l anno La Giunta Comunale Letta la proposta di deliberazione presentata dai Servizi Generali e ritenutola meritevole di adozione; Premesso che: - con deliberazione giuntale n. 200/2000 dd , divenuta esecutiva, si prendeva atto del contratto collettivo di lavoro del comparto autonomie locali per l area non dirigenziale sottoscritto in data ; - con deliberazione giuntale n. 113/2001 dd , divenuta esecutiva, si prendeva atto che in data 21 dicembre 2001 è stato sottoscritto l Accordo di settore relativo ai Comuni e loro forme associative, Comprensori ed Unioni di Comuni Comparto Autonomie Locali Area non dirigenziale ; - con deliberazione della Giunta comunale n. 127/2003 dd , esecutiva, si prendeva atto del nuovo contratto collettivo provinciale di lavoro del personale del comparto autonomie locali; - con deliberazione giuntale n. 66/2005 dd , esecutiva, si prendeva atto dell accordo provinciale relativo al secondo biennio economico del personale del comparto autonomie locali dd ; - con deliberazione giuntale n. 15/2007 dd si prendeva atto che in data 10 gennaio 2007 veniva sottoscritto l Accordo di settore dell area non dirigenziale del comparto autonomie locali su indennità e produttività di Comuni e loro forme associative, Comprensori, Unioni di Comuni ; - in data 20 aprile 2007 veniva sottoscritto l accordo provinciale stralcio concernente il biennio economico del personale del comparto autonomie locali; - in data 22 settembre 2008 è stato sottoscritto l accordo provinciale concernente il biennio economico del personale del comparto autonomie locali-area non dirigenziale e per il quadriennio giuridico ; Fatto rilevare ora che: - l'articolo 36 comma 1 DPGR n. 3/L (ora DPReg n. 2/L) attribuisce ai dirigenti la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa del comune in applicazione delle disposizioni contenute nell'articolo 22 LR 1/1993. Il comma 2 precisa che l'ambito di competenza dei dirigenti è definito da una delibera della giunta che individua gli atti devoluti agli organi burocratici. La stessa disposizione estende ai comuni senza dirigenti la possibilità di attribuire a dipendenti inquadrati in qualifiche funzionali non inferiori alla sesta alcune delle funzioni dirigenziali; - a decorrere dal trova applicazione il nuovo ordinamento contabile disciplinato dal DPGR n. 4/L - ora DPReg n. 4/L - e dal regolamento di attuazione approvato con DPGR 27 ottobre 1999 n. 8/L, che disciplina la gestione finanziaria affidando la competenza ad adottare gli atti di impegno ai responsabili dei servizi; DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

3 - la gestione finanziaria presuppone l'adozione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) o l'emanazione dell'atto programmatico di indirizzo attuativo del bilancio e della relazione previsione e programmatica a cui conseguono le determinazioni dell'impegno di spesa da parte dei responsabili dei servizi; Ricordato quindi che con deliberazione consiliare n. 50/2010 dd questa Amministrazione ha provveduto ad approvare il bilancio di previsione 2011 (e relativi allegati) in conformità alle nuove disposizioni vigenti in materia; Dato atto altresì che con propria precedente deliberazione giuntale n. 175/2010 dd , qui integralmente richiamata, è stato conseguentemente approvato il PEG (piano esecutivo di gestione) per l anno 2011 sulla base dei programmi e degli obiettivi previsti nella relazione previsionale e programmatica, allo scopo di ripartire tra le diverse strutture organizzative comunali le funzioni gestionali di competenza degli organi burocratici; Ricordato in particolare come il PEG per l anno 2011, analogamente a quanto stabilito nei precedenti esercizi 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 e 2010 abbia individuato, in conformità all art. 19 del Regolamento di contabilità: a) il responsabile della struttura; b) i compiti assegnati; c) le risorse e gli interventi previsti nel corso dell'esercizio; d) i mezzi strumentali e il personale assegnati; e) gli obiettivi di gestione; f) gli indicatori per la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi; Dato atto altresì che questa Amministrazione ha provveduto anche per l anno 2010 a designare mediante atto sindacale n. 30/2010 dd prot. n i responsabili dei servizi cui attribuire le indennità previste dagli articoli 129 e 130 del vigente contratto, istituendo quindi le relative posizioni organizzative e rinviando peraltro a provvedimento giuntale comunale la fissazione degli importi di dette indennità entro i valori minimi e massimi stabiliti inizialmente dall accordo di settore , importi successivamente aggiornati dall accordo relativo al biennio economico dd , e da ultimo dall accordo provinciale stralcio concernente il biennio economico ; Dato atto peraltro che l art. 37 del successivo accordo provinciale concernente il biennio economico del personale del comparto Autonomie Locali area non dirigenziale e per il quadriennio , sottoscritto in data e recepito con deliberazione giuntale di presa d atto n. 89/2008 dd , esecutiva, stabilisce che dal primo gennaio 2009 tutte le indennità per le quali le vigenti norme contrattuali prevedono la liquidazione per tredici mensilità siano liquidate in 12 mensilità mantenendo invariato l importo annuo complessivo erogato, ovvero fermo restando l importo annuo complessivo erogato e la relativa pensionabilità in quota A) ove riconosciuta dall INPDAP; Richiamata ora integralmente la propria precedente deliberazione n. 105/2009 dd , esecutiva, con la quale veniva determinata in ,00, oltre al 20% per retribuzione di risultato, l ammontare dell indennità riferita alla posizione organizzativa affidata all arch. Zolin Gianfranco, ai sensi di quanto previsto dall art. 117 del contratto 8 marzo 2000 e dal successivo articolo 130 del CCPL ; DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

4 Ricordato altresì che ai sensi di quanto stabilito dall art. 18, comma 101 della L.R nr. 10 e ss.mm. e dall art. 229 del Regolamento Organico per il personale dipendente il Sindaco con proprio decreto può attribuire ai capiservizio alcune delle funzioni dirigenziali; Riscontrato ora quindi che al dipendente Zolin Gianfranco è stata attribuita la funzione dirigenziale connessa alla gestione del Programma di bilancio e del corrispondente Servizio Tecnico - Gestionale; Rilevato dunque che ai sensi di quanto previsto da ultimo dall articolo 21 dell accordo provinciale stralcio concernente il biennio economico del personale del comparto Autonomie Locali alla responsabile del servizio suddetto spetta un indennità di posizione da un minimo di Euro 4.132,00 ad un massimo di Euro ,00, annui lordi oltre ad un indennità di risultato pari al massimo del 20% della retribuzione di posizione attribuita, da corrispondersi in unica soluzione a seguito di valutazione annuale, come stabilito dall art. 130 del contratto ; Riscontrato dunque come il citato articolo 21 abbia elevato ad ,00, con decorrenza , l importo massimo della retribuzione di posizione originariamente fissato in ,00 (accordo di settore ), successivamente aumentato ad ,00 con decorrenza (accordo provinciale e art. 17 accordo di settore ) e da ultimo determinato in ,00, ai sensi del citato art. 21 del nuovo accordo stralcio concernente il biennio economico ; Ricordato ora che ai sensi dell art. 16 dell accordo di settore sottoscritto in data le posizioni organizzative sono individuate dalla Amministrazione, e che in particolare l attribuzione delle deleghe per la gestione del PEG e degli atti programmatici di indirizzo rientra nelle posizioni di lavoro indicate dall art. 116 del contratto 8 marzo 2000 ovvero dall art. 129 del contratto , in caso di svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative particolarmente complesse, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale ed organizzativa e da svolgimento di attività con contenuti di professionalità e specializzazione correlati a diplomi di laurea e/o iscrizioni ad albi professionali; Riscontrato che la posizione in parola e già individuata risulta possedere le caratteristiche di cui al comma 2 del citato articolo 16, riguardando la direzione di servizio che per la sua complessità necessita di professionalità, specializzazione, esperienza ed autonomia; Precisato ancora che: - ai sensi del comma 2 dell art. 16 dell accordo di settore l incarico di posizione è conferito con specifico provvedimento per un periodo massimo non superiore a cinque anni ed è sottoposto a verifica annuale. Per il conferimento degli incarichi le Amministrazione tengono conto rispetto alle funzioni ed attività da svolgere della natura e caratteristica dei programmi da realizzare, dei requisiti culturali posseduti, delle attitudini e della capacità professionale ed esperienza acquisiti dal personale inquadrato nel livello evoluto della categoria C e nella categoria D; - ai sensi dell art. 17 del citato accordo di settore la retribuzione di posizione e di risultato decorrono dalla data di conferimento dell incarico; tale trattamento assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dal ccpl , compreso il compenso per lavoro straordinario, ad eccezione di quello prestato in occasione di consultazione elettorali. La retribuzione di risultato viene corrisposta sulla base della valutazione di cui all allegato E DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

5 dell accordo di settore in unica soluzione ai sensi dell art. 117, comma 3, del ccpl , entro i termini stabiliti dall accordo di settore (art. 44); - ancora ai sensi dell art. 17 commi 3 e 4 la retribuzione di posizione costituisce elemento fisso e continuativo della retribuzione e che per effetto dell art. 37 del ccpl sottoscritto il la stessa viene corrisposta mensilmente per dodici mensilità; Ritenuto quindi di determinare l ammontare della posizione organizzativa in parola per l anno 2011 come segue: - Zolin arch.gianfranco ,00 annui lordi (min 4.132,00 max ,00) oltre al 20% per retribuzione di risultato, in considerazione della qualifica ricoperta, delle funzioni attribuite ed autonomamente svolte con competenza, professionalità e specializzazione; Atteso al riguardo che il responsabile del Servizio assume l obbligo di esercitare complesse attività quali: - l adozione degli atti e dei provvedimenti (decreti, determinazioni, ordinanze, ecc.) inerenti le materie proprie del Servizio, in attuazione ed osservanza delle leggi, dei regolamenti, degli atti di indirizzo degli organi politici; - l elaborazione e predisposizione di piani, progetti, e proposte di provvedimenti di competenza del Consiglio comunale e della Giunta comunale nelle citate materie; - la direzione e la gestione del personale assegnato al servizio, comprese le attività di formazione; - l elaborazione ed adozione di ogni provvedimento e misure necessarie ed utili al conseguimento degli obiettivi indicati nei programmi amministrativi, nel PEG e negli atti espressi dagli organi politici e attinenti al servizio; Accertato infine il rispetto delle norme contenute nel protocollo d intesa in materia di finanza locale per il 2011; Visti: - il DPGR n. 4/L - ora DPReg n. 4/L - che approva il testo unico delle leggi regionali sull'ordinamento contabile e finanziario nei comuni della Regione Trentino - Alto Adige ed in particolare l art. 10; - il DPGR 27 ottobre 1999 n. 8/L che approva il regolamento di attuazione del nuovo ordinamento contabile e finanziario; - il DPGR n. 10/L che approva il regolamento di definizione dei tempi di attuazione del nuovo sistema di contabilità degli enti locali e s.m.; - il DPGR n. 1/L che approva i modelli previsti dall'articolo 48 DPGR n. 4/L e s.m.; - la circolare regionale n. 2/EL/2000/TN sugli adempimenti preliminari all'applicazione del nuovo ordinamento finanziario e contabile; - la circolare regionale n. 4/EL/1998/ORD.COM. di data 15 dicembre 1998; - il regolamento di contabilità approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 79/2000 di data e s.m.; - il DPReg n. 3/L; Accertata la propria competenza a disporre, Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione in oggetto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 81 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L: DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

6 - responsabile dei Servizi Generali Sig.ra Alda Guella, in ordine alla regolarità tecnicoamministrativa; - responsabile dei Servizi Economico-Finanziari dott.ssa Elisabetta Pegoretti in ordine alla regolarità contabile, con attestazione di copertura finanziaria; Con voti favorevoli unanimi; d e l i b e r a - di approvare la proposta di deliberazione relativa all oggetto; 1) di determinare per l anno 2011 la seguente indennità al funzionario attributario di posizione organizzativa per il settore Servizi Tecnico - Gestionali, e per le ragioni esposte in premessa: - Zolin Gianfranco: ,00 annui lordi (min 4.132,00/max ,00), oltre al 20% per retribuzione di risultato, da liquidarsi quest ultima sulla scorta della valutazione effettuata e di cui alla documentazione dimessa in atti e conservata presso i Servizi Generali; 2) di precisare ancora che a decorrere dall anno 2009 la suddetta indennità viene corrisposta in rate mensili per dodici mensilità, ai sensi e per gli effetti dell art. 37 del ccpl , fermo restando che tale importo mensile sarà calcolato tenendo conto anche della tredicesima, mentre la retribuzione di risultato nell importo come sopra determinato, sarà erogata in unica soluzione sulla base dell attività svolta e dei risultati raggiunti, secondo le modalità previste dagli articoli 16 e 17 dell accordo di settore e 44 dell accordo di settore , ancora in vigore in quanto non incompatibile; 3) di dare atto ancora che ai sensi dell art. 17, comma 1, dell accordo di settore , le indennità di cui ai punti che precedono assorbono tutte le competenze accessorie e le indennità previste dal CCPL vigente, compreso il lavoro straordinario, ad eccezione dello straordinario prestato in occasione delle consultazioni elettorali europee, nazionali, regionali e referendarie nazionali; 4) di imputare la spesa derivante dal presente provvedimento e di cui al punto 1) che precede al tit. 1, funzione 1, servizio 8, intervento1/cap competenza del bilancio per l esercizio finanziario 2011, approvato con deliberazione consiliare n. 50/2010 dd ; 5) di informare della presente determinazione le OO.SS. aziendali, ai sensi dell art. 16 comma 6 dell accordo di settore ; 6) di dare atto che la presente deliberazione va comunicata ai Capigruppo consiliari, ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L.; 7) di evidenziare che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione da parte di ogni cittadino entro il periodo di pubblicazione da presentare alla Giunta comunale ai sensi dell art. 79 comma 5 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L.; b) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica da parte di chi vi abbia interesse, per i motivi di legittimità entro 120 giorni ai sensi del DPR 24 gennaio 1971 n. 1199; (*) c) ricorso giurisdizionale al TRGA di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro 60 giorni ai sensi della legge 6 dicembre 1971 n. 1034; (*) (*) i ricorsi b) e c) sono alternativi Il responsabile dei Servizi Generali provvederà all esecuzione del presente provvedimento. EP/ Proposta: Dr DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD

7 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Sindaco dott. Luca Civettini Il Segretario Guella Alda ======================================================================= RAGIONERIA COMUNALE Ai sensi dell art. 19, comma 1 del DPReg n. 4/L e dell art. 15 del D.P.G.R n. 8/L si attesta la copertura finanziaria dell impegno con imputazione/prenotazione al Tit. - Funz. - Serv. - Int. / cap. competenza/residui del Bilancio. Il Responsabile dei Servizi Economico Finanziari ======================================================================= REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg 1 febbraio 2005 n. 3/L) Certifico io sottoscritto Segretario comunale, che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno all'albo pretorio e all albo telematico all indirizzo: ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi fino al Il Segretario Guella Alda ======================================================================= COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg 1 febbraio 2005 n. 3/L) Si attesta che della presente delibera, contestualmente alla affissione all'albo, viene data comunicazione ai Capigruppo consiliari, ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L. Il Segretario Guella Alda iv DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 181/2010 DD