COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale OGGETTO

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1 COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale Deliberazione N 24 OGGETTO Deroga ai sensi dell art.14 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i. richiesta dalla Clinica San Gaudenzio di Novara, presidio assistenziale del Gruppo Sanitario Policlinico di Monza. L anno duemiladodici, mese di APRILE, il giorno SEDICI, alle ore 9,25, nella sala consiliare del Palazzo Municipale si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ORDINARIA seduta PUBBLICA. L avviso di convocazione con l elenco degli oggetti da trattare, è stato consegnato in tempo utile a tutti i Consiglieri Comunali, è stato affisso all Albo Pretorio ed è stato spedito al Signor Prefetto di Novara. Presiede il Presidente, Sig. Massimo BOSIO. Assiste il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì. All inizio della discussione della presente delibera risulta assente il Sindaco, Dr. Andrea BALLARÈ, ed inoltre dei seguenti trentadue Consiglieri in carica assegnati al Comune: 1) ANDRETTA Daniele 2) ARALDA Donatella 3) ARNOLDI Isabella 4) BOSIO Massimo 5) BRIVITELLO Roberto 6) CANELLI Alessandro 7) COGGIOLA Paolo 8) DIANA Biagio 9) D INTINO Roberto 10)FRANZINELLI Mauro 11)GATTI Cesare 12)GIULIANO Raimondo 13)LANZO Riccardo 14)LIA Michele 15)MONTEGGIA Riccardo 16)MOSCATELLI Silvana 17)MURANTE Gerardo 18)NEGRI Alessandro 19)PAGANI Marco 20)PEDRAZZOLI Antonio 21)PERUGINI Federico 22)PIROVANO Rossano 23)PISANO Carlo 24)PRONZELLO Roberto 25)REALI Alfredo 26)ROSSETTI Livio 27)SANTORO Filiberto 28)SONCIN Mirella 29)SPANO Roberto 30)STOPPANI Donatella 31)ZACCHERO Luca 32)ZAMPOGNA Tino Risultano assenti i signori Consiglieri: COGGIOLA, GIULIANO, PERUGINI. Consiglieri presenti N.29 Consiglieri assenti N. 4 Sono presenti gli Assessori, Sigg.: AGNESINA, BOZZOLA, DULIO, FERRARI, FONZO, RIGOTTI, TURCHELLI. Il Presidente riconosce la validità della seduta.

2 N. 24 = OGGETTO: DEROGA AI SENSI DELL ART.14 DEL D.P.R. 380/2001 E S.M.I. RICHIESTA DALLA CLINICA SAN GAUDENZIO DI NOVARA, PRESIDIO ASSISTENZIALE DEL GRUPPO SANITARIO POLICLINICO DI MONZA. Il Presidente pone in discussione la proposta di deliberazione iscritta al punto n. 9 dell o.d.g. del Consiglio Comunale ed invita l Assessore Bozzola ad illustrarne il contenuto. Dopo la relazione dell Assessore, intervengono i Consiglieri Zacchero, Spano, Moscatelli, Arnoldi, Murante, Zampogna, Reali, Pedrazzoli, Lanzo, Canelli, Andretta, Franzinelli e, per precisazioni di natura tecnica, il funzionario del Servizio Edilizia Privata Arch. La Penna ed, ancora, l Assessore Bozzola. I relativi interventi sono riportati nel verbale della seduta odierna. Durante la discussione la Consigliera Moscatelli propone il seguente emendamento: i punti 3) e 4) vengono riuniti in un unico punto (punto 3) come segue: - Di prendere atto delle note prot. N R.I. 00/5133 del e sua successiva parziale modifica prot. N del , entrambe a firma dell Amministratore Delegato della Clinica San Gaudenzio; il punto 5) diventa punto 4 e viene così rimodulato: Di stabilire che gli impegni di cui al punto precedente saranno formalizzati con atto unilaterale d obbligo da presentare prima del rilascio del titolo abilitativo relativamente ai seguenti impegni: Fornitura di prestazioni diagnostiche ed esami per sorveglianza sanitaria dei dipendenti comunali in base al nomenclatore regionale SSN e sino alla concorrenza massima dell importo indicato nelle precedenti note citate; Garanzie occupazionali per trenta assunzioni nell arco temporale di tre anni a decorrere dalla data di conclusione dei lavori di ampliamento, di cittadini residenti a Novara secondo le modalità di cui al successivo punto 5); Cessione, in caso di eventuale mancato accreditamento della struttura sanitaria da parte della Regione Piemonte, dell ala sud del fabbricato destinato a guest house e mantenimento dell uso pubblico degli spazi a parcheggio. Il punto 6) diventa punto 5 ed il termine Enti Territoriali viene sostituito con Università. Il suddetto emendamento, posto in votazione, viene accolto con 28 voti favorevoli e 1 astenuto (il Consigliere Zacchero).

3 Durante il dibattito, rientra il Sindaco; i Consiglieri presenti sono n. 30. Durante il suo intervento, la Consigliera Arnoldi presenta un emendamento che, posto in votazione, viene respinto. Il Presidente pone quindi in votazione per appello nominale, come da richiesta del Consigliere Zacchero, il testo della deliberazione così come emendato. Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che : in data , acquisita al protocollo del Servizio Edilizia Privata al numero PG RI 09/7858 e le successive integrazioni prot. n del , prot. n del e prot. n del è stata presentata istanza da parte del Policlinico di Monza Casa di Cura Privata SpA per il rilascio del Permesso di Costruire, in deroga ai sensi dell art. 14 del DPR 380/01 e ss.mm.ii, per ampliare e sistemare l edificio destinato a Casa di Cura San Gaudenzio, mediante demolizione di fabbricati, modifica di tramezzature e realizzazione di nuovo edificio in Via Bottini n.3; Dato atto che il progetto prevede la sistemazione dell edificio destinato a Casa di Cura San Gaudenzio e l ampliamento con la realizzazione di un nuovo edificio mediante demolizione di fabbricati esistenti sull area, in Via Bottini n.3, così come dettagliatamente descritto nella documentazione grafica allegata al presente atto; Atteso che il soggetto istante Policlinico di Monza con lettera in data (PG. n RI 09/11312) fa presente che l'ampliamento della cubatura della Casa di Cura San Gaudenzio è finalizzato a migliorare l assetto organizzativo, logistico ed alberghiero a supporto dell attività clinico/diagnostica, invariata nei suoi aspetti numerici, prevedendo tra altro: - la ridistribuzione delle attività con un rimodellamento ed una razionalizzazione dell impianto organizzativo, così da garantire al meglio la continuità assistenziale dei percorsi di cura, il decongestionamento degli spazi ed inoltre un significativo miglioramento dei livelli di sicurezza e di tutela delle attività lavorative, - l implementazione di aree per svolgere attività sanitaria nel rispetto di quanto richiesto dal Servizio Sanitario Nazionale tale da migliorare ulteriormente l accessibilità e l appropriatezza clinica ed organizzativa, e ridurre maggiormente i tempi d attesa, aumentando l'elevato livello di continuità assistenziale, - una migliore accessibilità del pubblico grazie, non solo alla migliorata fluidità dell organizzazione sanitaria ma, anche, alla previsione di nuovi spazi da utilizzare come parcheggio, - il miglioramento, a parità di potenzialità di ricovero, un aumento della forza lavoro, gli aspetti della sicurezza, della qualità dell assistenza, dell appropriatezza organizzativa e della sostenibilità ambientale;

4 Avuto altresì presente che la stessa lettera evidenzia che la Casa di Cura San Gaudenzio è struttura: accreditata dalla Regione Piemonte Direzione Sanità- con la D.G.R. n del che eroga prestazioni per conto del Servizio Sanitario Nazionale che hanno la natura di interesse pubblico (ex art.5 del DM ). Le attività sanitarie ricomprese nei Livelli Essenziali di Assistenza sono definite a livello nazionale dal DPCM del , come. l insieme di tutte le prestazioni, servizi e attività che i cittadini hanno diritto ad ottenere dal SSN., garantite in condizioni di uniformità, a tutti e su tutto il territorio. Sono livelli essenziali in quanto racchiudono tutte le prestazioni, le attività che lo Stato, ritiene così importanti da non poter essere negati ai cittadini. Si intende l impegno a garantire le cure appropriate. Il sistema dei Livelli Essenziali di Assistenza prevede: prevenzione, assistenza distrettuale, assistenza ospedaliera ; inserita nel Piano di Emergenza Territoriale; il Piano Operativo di Protezione Civile della Provincia di Novara stabilisce che rientrano tra le strutture operative nazionali di Protezione Civile anche le strutture del Servizio Sanitario Nazionale; Vista la suddetta deliberazione in data 21 dicembre 2009 della Regione Piemonte che prevede l'accreditamento in fascia A delle attività degenziali della Casa di Cura privata San Gaudenzio, di proprietà del Policlinico di Monza S.p.A., così come indicato nella scheda allegata alla stessa deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (posti letto autorizzati n. 80 posti letto accreditati n. 80); Considerato che: l area interessata dall intervento è classificata dal vigente Piano Regolatore Generale del Comune di Novara, approvato con la deliberazione della Giunta Regionale n del (pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 26 del ), come - Area di livello comunale Sanitaria ed Assistenziale Attività privata di interesse pubblico. Ambiti Cb e che su tale area insistono le seguenti prescrizioni: Visuale delle Alpi Entro il raggio di 100 ml. ad ambito soggetto a potenziali ritrovamenti archeologici; l art delle Norme Tecniche di Attuazione del vigente P.R.G. stabilisce, per la destinazione identificata con la sigla C3.4, il rispetto dei seguenti parametri: UT = 1mq/1mq RC = 50% Tenuto conto che: - in base ai conteggi presentati da Sinesis SpA Dott. Arch. Laura Lazzari e dallo Studio Lucchetti Dott. Arch. Simone Bovolenta in data prot. PG RI 09/7858 ed integrati in data prot. n. 5202, redatti secondo i criteri stabiliti dal PRG vigente, la situazione urbanistica dell area è la seguente: Superficie Fondiaria = mq. Utilizzazione Territoriale UT = 1 mq./mq. = mq. Superficie utile lorda esistente = mq. Superficie utile lorda in demolizione = mq. Superficie utile lorda in progetto = mq. Superficie utile lorda TOTALE = mq.

5 Visto l art e 3 del D.P.R 380/01 che recita testualmente: 1. Il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici generali è rilasciato esclusivamente per edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del consiglio comunale, nel rispetto comunque delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 e delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell attività edilizia. 3. La deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza, può riguardare esclusivamente i limiti di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati di cui alle norme di attuazione degli strumenti urbanistici generali ed esecutivi, fermo restando in ogni caso il rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 7, 8 e 9 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n Visto l art. 1.3 delle Norme Tecniche di Attuazione del vigente P.R.G. che ammette gli interventi in deroga solo in casi motivati e riferiti ad edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico; Valutato che : - la superficie coperta attuale viene ridotta, rispetto a quella esistente; - i parcheggi proposti soddisfano la quantità richiesta dalla N.T.A del PRGC, oltre ad implementare quelli attualmente in essere, realizzando complessivamente n.112 posti auto (tra parcheggi interrati e a raso); - il volume totale derivante dall intervento risulta inferiore a quello massimo ammesso dal DM 1444/1968; - l eccedenza di superficie utile lorda da derogare è di mq 2363 rispetto a quanto previsto dall art delle N.T.A del PRGC; Ribadito che il progetto in questione non prevede l incremento di posti letto della Casa di Cura San Gaudenzio, ma una migliore distribuzione delle aree di degenza in funzione di nuovi rapporti logistico-funzionali con le aree deputate alla Diagnosi e Cura nonché in funzione del nuovo sistema di percorsi interni realizzato mediante la creazione di nuovi collegamenti; Dato atto che il progetto di massima presentato dal Policlinico di Monza Casa di Cura Privata San Gaudenzio è stato esaminato dalla Commissione Edilizia in data , la quale ha espresso parere favorevole demandando le valutazioni ed i conseguenti atti amministrativi previsti dall art. 14 del DPR 380/01 all organo competente, in merito all eventuale dichiarazione di pubblico interesse dell intervento, propedeutico all applicazione della deroga che il caso richiede ; Vista la nota prot. n R.I..00/5126 del e il riscontro alla stessa, prot. n RI 00/5133 del a firma della Clinica San Gaudenzio nella persona del suo Amministratore Delegato Vista la successiva nota prot.n R.I. n. 09/11369 del e il riscontro alla stessa, prot. n del a firma della Clinica San Gaudenzio nella persona del suo Amministratore Delegato; Ritenuto opportuno recepire le proposte contenute nelle note di cui sopra, che dovranno essere formalizzate in apposito accordo;

6 Ciò premesso Visto il parere favorevole espresso, per quanto di competenza, ai sensi dell art.49 - comma 1 - D.lgs 267/2000 e s.mi. dal Dirigente del Servizio Governo del Territorio; Visto il parere della II^ Commissione Consiliare nelle sedute in data , , , e ; Dato atto che il presente provvedimento non necessita di parere contabile in quanto non comporta alcun onere finanziario per il Comune; Con 29 voti favorevoli e 1 contrario (il Consigliere Zacchero) resi per appello nominale, come da richiesta del Consigliere Zacchero, dai 30 Consiglieri presenti e votanti come da proclamazione fatta dal Presidente DELIBERA 1. di riconoscere l interesse pubblico dell intervento, per le motivazioni specificate in premessa; 2. di autorizzare, riconosciuto l interesse pubblico dell intervento, l ampliamento e la sistemazione, in deroga, dell edificio destinato a Casa di Cura San Gaudenzio, per una S.U.L. massima di mq , mediante demolizione di fabbricati e la realizzazione di nuovo edificio in Via Bottini n.3, così come dettagliatamente descritto nella documentazione grafica allegata al presente provvedimento che qui si intende integralmente riportata: Relazione di progetto Verifica di conformità alla vigente normativa sull eliminazione delle barriere architettoniche Relazione tecnica parcheggi TAV. 01 Ampliamento Estratti Urbanistici scala varie - TAV. 02 Ampliamento Planimetria generale dell area Stato di Fatto TAV. 03 Ampliamento Pianta piano interrato Stato di Fatto TAV. 04 Ampliamento Pianta piano seminterrato Stato di Fatto TAV. 05 Ampliamento Pianta piano rialzato Stato di Fatto TAV. 06 Ampliamento Pianta piano primo Stato di Fatto TAV. 07 Ampliamento Pianta piano secondo Stato di Fatto TAV. 08 Ampliamento Sezione Longitudinale e prospetti Stato di Fatto TAV. 09 Ampliamento Calcolo S.U.L. esistente piano interrato piano seminterrato TAV. 10 Ampliamento Calcolo S.U.L. esistente piano rialzato, primo e secondo TAV. 11 Ampliamento Calcolo S.U.L. a progetto piano interrato e piano seminterrato TAV. 12 Ampliamento Calcolo S.U.L. a progetto piano primo e piano secondo TAV. 13 Ampliamento Calcoli superfici coperta e filtrante TAV. 14 Ampliamento Calcoli superfici a parcheggi e percorsi pedonali

7 TAV. 15 Ampliamento Calcolo superficie coperta esistente TAV. 15 A Ampliamento Calcolo superficie in demolizione TAV. 16 Ampliamento Planimetria generale dell area soluzione di progetto TAV. 17 Ampliamento Pianta piano interrato soluzione di progetto TAV. 18 Ampliamento Pianta piano seminterrato soluzione di progetto TAV. 19 Ampliamento Pianta piano rialzato (collegamento al nuovo edificio) soluzione di progetto TAV. 20 Ampliamento Pianta piano primo soluzione di progetto TAV. 21 Ampliamento Pianta piano secondo e copertura soluzione di progetto TAV. 22 Ampliamento Sezioni soluzione di progetto TAV. 23 Ampliamento Prospetti ovest e prospetto sud soluzione di progetto TAV. 24 Ampliamento Prospetti nord e prospetto est soluzione di progetto TAV. 25 Ampliamento Schema fognatura soluzione di progetto TAV. 26 Ampliamento Disabili piano interrato e piano seminterrato TAV. 27 Ampliamento Disabili Pianta piano rialzato, primo e secondo TAV. 28 Ampliamento Planimetria generale dell area demolizioni e ricostruzioni TAV. 29 Ampliamento Pianta piano interrato demolizioni e ricostruzioni TAV. 30 Ampliamento Pianta piano seminterrato demolizioni e ricostruzioni TAV. 31 Ampliamento Pianta piano rialzato (collegamento al nuovo edificio) demolizioni e ricostruzioni TAV. 32 Ampliamento Pianta piano primo demolizioni e ricostruzioni TAV. 33 Ampliamento Pianta piano secondo demolizioni e ricostruzioni TAV. 34 Ampliamento Sezione demolizioni e ricostruzioni TAV. 35 Ampliamento Prospetto ovest e prospetto sud demolizioni e ricostruzioni TAV. 36 Ampliamento Prospetto nord e prospetto est demolizioni e ricostruzioni TAV. 37 Ampliamento Inquadramento generale e documentazione fotografica 3. Di prendere atto delle note prot. N R.I. 00/5133 del e sua successiva parziale modifica prot. N del , entrambe a firma dell Amministratore Delegato della Clinica San Gaudenzio;

8 4. Di stabilire che gli impegni di cui al punto precedente saranno formalizzati con atto unilaterale d obbligo da presentare prima del rilascio del titolo abilitativo relativamente ai seguenti impegni: Fornitura di prestazioni diagnostiche ed esami per sorveglianza sanitaria dei dipendenti comunali in base al nomenclatore regionale SSN e sino alla concorrenza massima dell importo indicato nelle precedenti note citate; Garanzie occupazionali per trenta assunzioni nell arco temporale di tre anni a decorrere dalla data di conclusione dei lavori di ampliamento, di cittadini residenti a Novara secondo le modalità di cui al successivo punto 5); Cessione, in caso di eventuale mancato accreditamento della struttura sanitaria da parte della Regione Piemonte, dell ala sud del fabbricato destinato a guest house e mantenimento dell uso pubblico degli spazi a parcheggio. 5. Di stabilire altresì che gli impegni di cui al punto 4, per le parti di garanzia occupazionale, vengano disciplinati in un apposito accordo congiuntamente, con il Centro per l Impiego della Provincia Novara e/o l Università Con successiva votazione, con 29 voti favorevoli ed 1 voto contrario (il Consigliere Zacchero) resi per alzata di mano dai 30 Consiglieri presenti e votanti, come da proclamazione fatta dal Presidente, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente esecutiva.

9 IL PRESIDENTE F.to Massimo BOSIO F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs n. 267, copia della presente deliberazione è stata posta pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi: 19/04/2012 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi sino al 03/05/2012. in Novara, 19/04/2012 mt / F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione viene comunicata ai Capi Gruppo Consiliari con l elenco n.10 in data odierna. Novara,19/04/2012 F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione, posta in pubblicazione all Albo Pretorio per il periodo suindicato è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs n. 267, il. Novara, CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara, OMESSI ALLEGATI DEPOSITATI CON L ORIGINALE