INDICE. Francesco Saverio Fortuna L OGGETTO DELLA TUTELA PENALE NEI DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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1 INDICE Introduzione alla seconda edizione... Presentazione alla prima edizione... Gli autori... XIII XV XVII Francesco Saverio Fortuna L OGGETTO DELLA TUTELA PENALE NEI DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. Il bene giuridico: concetto e funzioni Il bene giuridico protetto nei delitti compresi nel titolo secondo del secondo libro del codice penale La nozione di Pubblica Amministrazione rilevante ai fini del diritto penale. 8 Riccardo Di Vizio IL PECULATO 1. Generalità Interesse tutelato e oggetto giuridico I soggetti attivi (rinvio) Elemento oggettivo Il presupposto Qualifica del rapporto tra elemento materiale ed agente: le ragioni di ufficio o servizio La condotta appropriativa L oggetto materiale del reato Il momento consumativo L elemento soggettivo Il peculato d uso Generalità Struttura del reato Presupposti ed elementi costitutivi Il peculato mediante uso illegittimo del telefono e connessione abusiva ad internet... 40

2 VI Indice 7. Il peculato mediante profitto dell errore altrui Generalità La struttura del reato, i suoi presupposti e gli elementi essenziali.. 45 Riccardo E. Di Vizio MALVERSAZIONE A DANNO DELLO STATO Pietro Pomanti LA CONCUSSIONE 1. La fattispecie Cenni storici Bene tutelato Soggetto attivo del reato Soggetto passivo del reato L elemento oggettivo del reato L abuso La costrizione e l induzione Il cosiddetto metus publicae potestatis L evento L indebito Denaro o altra utilità Elemento soggettivo del reato Momento consumativo, tentativo e concorso di persone nel reato Rapporti tra la concussione e la corruzione Rapporti tra la concussione ed altri reati Pena accessoria e circostanza attenuante della particolare tenuità Massimo Luigi Ferrante LE FATTISPECIE DI CORRUZIONE 1. Quadro normativo I delitti di corruzione: reati autonomi o reati a concorso necessario? Il bene giuridico tutelato La corruzione propria La corruzione propria antecedente: a) I soggetti attivi; b) La condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio e la circostanza ad effetto speciale prevista dall art. 319-bis c.p La corruzione propria susseguente: a) I soggetti attivi; b) La condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio La corruzione impropria La corruzione impropria antecedente: a) I soggetti attivi; b)la condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio. 101

3 Indice VII 5.2. La corruzione impropria susseguente: a) I soggetti attivi; b) La condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio La corruzione in atti giudiziari: a) L autonomia della fattispecie; b)i soggetti attivi; c) La condotta; d) L elemento psicologico; e) L ipotesi del II comma dell art. 319-ter c.p.; f) Il trattamento sanzionatorio L istigazione alla corruzione L istigazione alla corruzione esterna: a) I soggetti attivi; b) La condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio L istigazione alla corruzione interna: a) I soggetti attivi; b) La condotta; c) L elemento psicologico; d) Il trattamento sanzionatorio Unità e pluralità di reati: a) Generalità; b) Ipotesi di reato unico; c) Ipotesi di pluralità di reati I rapporti tra corruzione e concussione I delitti di corruzione e la circostanza attenuante della particolare tenuità dei fatti Vincenzo Macarì IL DELITTO DI ABUSO D UFFICIO 1. Introduzione. Cenni storici L evoluzione della fattispecie nella legge di riforma n. 86/ L applicazione dell art. 323 c.p. (di cui alla legge n. 86 del 1990) ed il permanente deficit di tassatività della norma L abuso d ufficio, nel testo vigente ex legge n. 234 del 16 luglio Il concorso dell extraneus nel reato Cenni di diritto comparato Conclusione Pietro Pomanti RIVELAZIONE ED UTILIZZAZIONE DI SEGRETI DI UFFICIO 1. Le fattispecie Bene tutelato Soggetto attivo del reato Le condotte Rivelazione dei segreti d ufficio Utilizzazione dei segreti d ufficio L elemento soggettivo dei reati Consumazione del reato e tentativo

4 VIII Indice Luigi Imperato RIFIUTO DI ATTI D UFFICIO. OMISSIONE Premessa Oggetto della tutela penale. I soggetti attivi e passivi del reato L elemento materiale del reato Il rifiuto L omissione ed il ritardo L elemento soggettivo Il momento consumativo e il tentativo Il concorso con altri reati Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente della forza pubblica Francesco Mazza I DELITTI DI VIOLENZA, MINACCIA E RESISTENZA A PUBBLICO UFFICIALE. LA REAZIONE LEGITTIMA AD ATTI ARBITRARI DEL P.U. 1. Violenza e resistenza all autorità nel quadro dei principi costituzionali La struttura del delitto: a) L elemento oggettivo; b) L elemento soggettivo; c) Il momento consumativo Le note costitutive della resistenza a pubblico ufficiale: a) L elemento oggettivo; b) L elemento soggettivo; c) Il momento consumativo I rapporti fra l art. 336 e l art. 337 c.p Le circostanze aggravanti di cui all art. 339 c.p La reazione legittima ad atti arbitrari del pubblico ufficiale Antonello Madeo I DELITTI DI OLTRAGGIO OLTRAGGIO A PUBBLICO UFFICIALE 1. Il genus dei delitti di oltraggio: brevi cenni storici e di diritto comparato L abrogazione della fattispecie disciplinata dall art. 341 c.p La reintroduzione dell oltraggio a pubblico ufficiale mediante l art. 341-bis c.p Il bene giuridico tutelato I soggetti Gli elementi oggettivi del fatto tipico Segue. La condotta: l offesa all onore e al prestigio del pubblico ufficiale Segue. Le condizioni obiettive dell oltraggio

5 Indice IX 8.1. Segue. La dimensione spaziale Segue. Lapresenza (dell offeso, e) di più persone Segue. Il nesso di contestualità e causalità psicologica tra l offesa e le funzioni Le cause di giustificazione. Rinvio L elemento psicologico La circostanza aggravante dell attribuzione di un fatto determinato L exceptio veritatis: differenze con l art. 596 c. 3e4c.p La (duplice) riparazione del danno quale causa estintiva del reato Il (non agevole) rapporto tra l art. 341-bis c.p. e gli articoli 342 e 343 c.p OLTRAGGIO A UN CORPO POLITICO, AMMINISTRATIVO O GIUDIZIARIO 1. Il bene giuridico I soggetti Le condotte tipiche Le esimenti Segue. La reazione legittima agli atti arbitrari del pubblico ufficiale (art. 393-bis c.p.) L elemento soggettivo Le circostanze aggravanti di cui ai commi3e OLTRAGGIO A UN MAGISTRATO IN UDIENZA 1. Il bene giuridico I soggetti Gli elementi oggettivi del reato L elemento soggettivo e le circostanze aggravanti. Rinvio Questioni controverse: riflessioni sulle interazioni di sistema tra l art. 343 c.p. e la parità tra le parti nel processo penale Patrizia Mazza IL DELITTO DI MILLANTATO CREDITO 1. Il delitto di millantato credito alla luce dei principi costituzionali del buon andamento e dell imparzialità della pubblica amministrazione Soggetto attivo e soggetto passivo Struttura del reato La condotta tipica La fattispecie prevista dal capoverso dell art. 346 c.p L elemento soggettivo Il momento consumativo e il tentativo Le forme di manifestazione del reato

6 X Indice 9. Concorso di norme e concorso di reati Prospettive de iure condendo Amedeo Panaccione USURPAZIONE DI FUNZIONI PUBBLICHE 1. Premessa. Il bene tutelato Usurpazione di funzioni o di attribuzioni pubbliche in senso stretto (art. 347 comma primo c.p.) La continuazione arbitraria nell esercizio di funzioni o attribuzioni pubbliche (art. 347 comma 2 c.p.) I soggetti attivi La condotta e il momento consumativo L oggetto materiale L elemento soggettivo L oggetto giuridico di tutela Il concorso di reati La fattispecie di usurpazione del comando di nave o aeromobile Sarah Grieco ABUSIVO ESERCIZIO DI UNA PROFESSIONE Premessa Il bene giuridico tutelato: soggetto passivo, danneggiato, consenso dell avente diritto La condotta: abusivo esercizio professionale Atti tipici e atti relativamente liberi Consumazione e tentativo Norma penale in bianco e profili di incostituzionalità L elemento soggettivo del reato Errore o ignoranza sulle leggi integrative della norma penale in bianco Simona Petroccione IL DELITTO DI VIOLAZIONE DI SIGILLI 1. Nozione e finalità della norma L elemento oggettivo del reato L elemento soggettivo Il momento consumativo Circostanza aggravante speciale. Responsabilità del custode Rapporti con figure affini e concorso di reati

7 Indice XI Luigi Imperato FRODE NELLE PUBBLICHE FORNITURE 1. Il delitto di frode nelle pubbliche forniture: caratteri generali. I soggetti attivi e passivi del reato Il contratto di fornitura L elemento materiale del reato L elemento soggettivo Il concorso con altri reati: truffa. Il momento consumativo. Le aggravanti speciali Francesco Saverio Fortuna LE FIGURE SOGGETTIVE A RILEVANZA PUBBLICISTICA 1. Evoluzione delle nozioni di pubblico ufficiale e di incaricato di pubblico servizio Le nozioni di pubblica funzione e di pubblico servizio nel testo degli articoli 357 e 358, vigente a seguito della riforma introdotta con la legge 26 aprile 1990, n Le figure soggettive diverse da quella del pubblico ufficiale La qualifica soggettiva di p.u. dopo le leggi n. 86 del 1990 e n. 181 del L incaricato di un pubblico servizio Concezione obiettivo-funzionale e concezione formale: i più recenti approdi La riforma (spesso) tradita nelle sentenze della Cassazione