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1 Introduzione... Pag. XV CAPITOLO PRIMO L OGGETTO DI TUTELA DEI DELITTI DI CORRUZIONE Giurisprudenza essenziale... Pag Considerazioni introduttive. Riforma del 90 e ritorni al passato..» 9 2. Storicità del concetto di pubblica amministrazione. La nozione penalistica di P.A....» Il mutamento del rapporto cittadino-stato nel nuovo ordinamento costituzionale. Funzioni pubbliche e rispettivi interessi meritevoli di tutela...» Il bene giuridico quale dato reale e la sua funzione garantisticoliberale...» Il reato quale fatto tipico offensivo...» Funzione critica del bene giuridico, contenuti della tutela e c.d. approccio costituzionalistico...» L oggetto di tutela dei delitti di corruzione: orientamenti giurisprudenziali ed indirizzi dottrinali...» La portata precettiva dell art. 97 Cost. e gli interessi del buon andamento e dell imparzialità quali oggetti di tutela dei delitti dei p.u. contro la P.A. intesa in senso stretto. Il contenuto di tali interessi ed il loro carattere pre-esistente, reale e personale. Il delitto di corruzione propria antecedente quale reato plurioffensivo. L irragionevole parificazione del trattamento sanzionatorio di corruzione propria antecedente e corruzione propria susseguente. L illegittimità costituzionale del delitto di corruzione impropria susseguente...» 57

2 X INDICE - SOMMARIO CAPITOLO SECONDO LA STRUTTURA DELLE FATTISPECIE DI CORRUZIONE: CONDOTTA COSTITUTIVA TIPICA E MOMENTO CONSUMATIVO DEL REATO. LE PROBLEMATICHE COLLEGATE: DECORSO DEL TERMINE DI PRESCRIZIONE ED INDIVIDUAZIONE DEL GIUDICE COMPETENTE PER TERRITORIO Giurisprudenza essenziale... Pag La sentenza 10 luglio 1995 : fragilità e contraddittorietà del principio fissato dalla S.C....» Le tesi del Riccio e del Pagliaro in tema di momento consumativo del delitto di corruzione: prime osservazioni critiche...» La sentenza 12 novembre Gli argomenti dell innovativo indirizzo: alcuni rilievi iniziali...» Pluralità di precetti, plurime modalità di violazione del medesimo precetto e fattispecie incriminatrice unitaria: i primi indirizzi dottrinali...» Validità delle formule definitorie del Frosali: disposizioni a più norme e norme a più fattispecie...» Norma a più fattispecie e concorso (o conflitto) apparente di norme: caratteri differenziali...» La distinzione tra le disposizioni a più norme e le norme a più fattispecie : un problema di interpretazione...» Il delitto di corruzione quale norma a più fattispecie : criteri esegetici (formali e sostanziali) di individuazione...» Condotta costitutiva dei delitti di corruzione ed integrazione del modello legale...» La realizzazione dello schema legale quale momento in cui si consuma il reato...» Ratio e disciplina della prescrizione quali conferme della tesi della coincidenza di momento realizzativo e momento consumativo nei reati istantanei...» Consumazione e competenza per territorio nei delitti di corruzione...» La rappresentazione grafica degli erratici (dis-)orientamenti giurisprudenziali in tema di giudice competente per territorio...» 126

3 XI CAPITOLO TERZO L ATTO DI UFFICIO NELLO SCHEMA TIPICO DEI DELITTI DI CORRUZIONE Giurisprudenza essenziale... Pag Gli alterni orientamenti giurisprudenziali in materia...» Il consolidato indirizzo dottrinale...» Principio di legalità ed esigenze di effettività dell ordinamento penalistico. La negazione del carattere di frammentarietà del sistema penale e la dissoluzione del concetto di fattispecie tipica: prassi giurisprudenziale e diritto vivente...» La tesi della corruzione sistemica quale delitto contro l economia nazionale ovvero contro la fiducia nella correttezza del sistema e- conomico; il progetto della cd. fattispecie unica. Considerazioni critiche...» La crisi del principio di tutela dei beni giuridici: il diritto penale da mezzo giuridico di tutela del singolo a mezzo di governo della collettività. Tipicità, offesa e manipolazione del testo normativo: la penetrazione della politica criminale nel diritto penale...» Dall offesa ai beni del buon andamento e della imparzialità alla violazione del dovere di non venalità ; penalizzazione del cd. traffico di influenze e forme di retroattività occulta...» Condotta e funzione nell ultima giurisprudenza della S.C: la mera venalità del pubblico ufficiale quale fatto atipico...» Per un ritorno alla tradizione culturale italiana: l atto di ufficio quale elemento strutturale di fattispecie che dà concretezza all offesa...» 178 CAPITOLO QUARTO IL DOLO DEI DELITTI DI CORRUZIONE Giurisprudenza essenziale... Pag L atto di ufficio quale oggetto del dolo dei delitti di corruzione; la contrarietà ai doveri di ufficio quale nota materiale, non meramente soggettiva, della condotta. Corruzione propria antecedente e funzione di garanzia del dolo specifico...» Dolo e contrarietà ai doveri di ufficio: la pretesa irrilevanza della riserva mentale...» 201

4 XII INDICE - SOMMARIO 3. Contenuto del dolo: significato retributivo della promessa-dazione dell utilità rispetto al compimento dell atto di ufficio. Il connubio tra intenzionalità ed offesa: il dolo quale decisione di ledere il bene protetto dalla norma... Pag. 206 CAPITOLO QUINTO IL DELITTO DI CORRUZIONE IN ATTI GIUDIZIARI Giurisprudenza essenziale... Pag La non ipotizzabilità della forma susseguente nel delitto di corruzione in atti giudiziari...» L orientamento giurisprudenziale della rilevanza della mera retribuzione di atti giudiziari (conformi o contrari) ancora da compiere. La tesi della rilevanza penale della sola forma propria antecedente nello schema tipico del delitto di corruzione in atti giudiziari...» La corruzione del falso testimone: concorso di reati o concorso apparente di norme? La nozione di atti giudiziari...» 233 POST-FAZIONE I delitti di corruzione nelle indicazioni degli organismi internazionali e nelle più recenti proposte di riforma... Pag. 243 APPENDICE (MOTIVAZIONI DI SENTENZE) SUB CAP. II: Cass. pen., Sez. VI, 30 novembre 2006, Pacifico ed altri... Pag. 257 Cass. pen., Sez. VI, 25 marzo 2003, Lodigiani ed altri...» 265 Cass. pen., Sez. VI, 12 novembre 1996, Rapisarda ed altri...» 269 Cass. pen., Sez. VI, 16 aprile 1996, Squillante...» 279 Cass. pen., Sez. VI, 10 luglio 1995, Caliciuri ed altri...» 282 SUB CAP. III: Cass. pen., Sez. VI, 4 maggio 2006, Battistella ed altri... Pag. 285

5 XIII Cass. pen., Sez. VI, 2 ottobre 2000, Romeo... Pag. 298 Cass. pen., Sez. VI, 5 febbraio 1998, Lombardi...» 300 SUB CAP. IV: Cass. pen., Sez. VI, 15 febbraio 1999, Di Pinto ed altri... Pag. 303 Cass. pen., Sez. VI, 19 settembre 1997, Paolucci ed altro...» 305 SUB CAP. V: Cass. pen. Sez. VI, 20 giugno 2007, G.... Pag. 309 Cass. pen., Sez. VI, 4 maggio 2006, Battistella ed altri...» 315 Cass. pen., Sez. VI, 28 febbraio 2005, Baccarini...» 320

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