Attività di promozione economica agro alimentare

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1 Allegato alla Delib.G.R. n. 40/8 del Attività di promozione economica agro alimentare Premessa Il presente regime di aiuto riguarda la promozione e la pubblicità di prodotti agricoli e agro alimentari sui mercati degli Stati membri e dei paesi terzi. Base giuridica nazionale Legge regionale 5 marzo 2008 n. 3, art. 7, comma 14 (Legge Finanziaria 2008). Legge Regionale 11 maggio 2006 n. 4, art. 7 Agenzia regionale di promozione economica Sardegna Promozione. Stanziamento Lo stanziamento annuale previsto è di 5 milioni di euro. Durata Il regime si applicherà a partire dall approvazione della Commissione europea fino al Azioni promozionali in senso lato a) Azioni di divulgazione delle conoscenze tecnico-scientifiche, mediante: I. attività di comunicazione tecnica per la presentazione delle caratteristiche oggettive dei prodotti, dei territori e dei metodi di produzione; la realizzazione e divulgazione di pubblicazioni tecnico-informative e scientifiche e di seminari, incontri tecnici di lavoro e conferenze stampa; II. III. informazione e diffusione dell attività istituzionale della Regione o dell Agenzia Sardegna Promozione in tema di agroalimentare; relazioni pubbliche, come premi e concorsi, sondaggi di opinione, attività di partenariato fra soggetti pubblici, attività di comunicazione istituzionale; IV. servizi tecnico-informativi in materia di scambi commerciali e di processi di internazionalizzazione, ricerche di mercato riguardanti le filiere agro alimentari principali della 1/5

2 regione, studi di mercato finalizzati alla ricerca di nuovi mercati necessari per ampliare gli sbocchi delle produzioni agroalimentari. b) Azioni finalizzate all organizzazione e/o alla partecipazione istituzionale ad eventi promozionali, come: I. partecipazione, mediante una collettiva di aziende regionali del settore, a manifestazioni fieristiche specializzate di livello nazionale ed internazionale; II. organizzazione di eventi regionali, quali mostre e fiere locali riferite ai prodotti tradizionali di cui al D.M. 350/99, tipici o di qualità certificati o in corso di riconoscimento. c) Attività di promozione e divulgazione anche attraverso pubblicazioni cartacee ed informatiche nell ambito dell attività regionale rivolta all educazione alimentare; azioni di studio e ricerca con riferimento allo sviluppo di pratiche sostenibili nell ambito dei consumi alimentari. Si precisa che le informazioni diffuse saranno generiche e non conterranno alcun riferimento a marchi commerciali o a imprese e le informazioni riportate nelle pubblicazioni saranno neutre. Tutti i produttori interessati avranno le stesse possibilità di figurare nelle pubblicazioni. Nel caso in cui l azione di promozione riguardi produzioni interessate da una DOP, IGP e VQPRD l origine dei prodotti sarà indicata solo se i riferimenti all origine corrisponderanno esattamente a quelli registrati dalla Comunità. 2. Azioni pubblicitarie Secondo il punto 152 degli Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale , per pubblicità si intende qualsiasi operazione intesa a indurre gli operatori economici o i consumatori all acquisto di un determinato prodotto. La stessa norma opera anche una distinzione chiara tra la definizione della pubblicità e delle operazioni di promozione che rientrano piuttosto nel settore dell assistenza tecnica come le azioni di promozione in senso lato di cui al punto 1 del presente regime di aiuti. Sono pertanto previste come Azioni pubblicitarie le seguenti attività: a) Azioni finalizzate all organizzazione di degustazioni dei prodotti agricoli ed agro alimentari di qualità, di cui al successivo punto 2.1, e dimostrazioni in punti vendita o mercati; 2/5

3 b) Azioni finalizzate a favorire la conoscenza dei mercati e l incontro tra operatori, opinion leaders, giornalisti, buyers. A questo proposito sono previste visite e soggiorni di operatori comunitari e provenienti dai paesi terzi per la conoscenza dei luoghi di produzione di qualità. Si sottolinea, in particolare, che le azioni svolte nei Paese dell UE rispetteranno i criteri previsti ai punti 153 e 158 degli Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale e l origine dei prodotti sarà menzionata in un messaggio secondario Prodotti agro alimentari interessati In riferimento alle azioni pubblicitarie nell ambito della Comunità, i prodotti interessati sono quelli rispondenti ai criteri di cui all art. 32 del regolamento (CE) n. 1698/2005, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), vale a dire i prodotti agricoli destinati al consumo umano e che rientrano in sistemi comunitari di qualità alimentare istituiti dai seguenti Regolamenti: Reg. (CE) n. 510/2006 relativo alla protezione delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche protette dei prodotti agricoli ed alimentari (D.O.P. e I.G.P.); Reg. (CE) n. 2092/91 e Reg. (CE) n. 1804/99 relativo al metodo di produzione biologico dei prodotti agricoli; Reg. (CE) n. 1493/1999 titolo IV, relativo ai vini qualificati V.Q.P.R.D e Reg. (CE) n. 1576/89 relativo alle bevande spiritose; Inoltre possono beneficiare dell aiuto gli altri prodotti rientranti in sistemi di qualità alimentare riconosciuti dagli Stati membri rispondenti ai criteri stabiliti all art. 22, comma 2 del Reg. (CE) 1974/2006 recante disposizioni di applicazione del Reg. (CE) 1698/2005. In riferimento alle azioni promozionali e pubblicitarie nei paesi terzi, il Regolamento (CE) n. 3/2008 relativo ad azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi, prevede all art. 3 comma 2, che i prodotti che possono formare oggetto delle azioni suddette sono in particolare: i prodotti destinati al consumo diretto o alla trasformazione per i quali esistono possibilità di esportazione o di sbocchi nuovi nei paesi terzi, in particolare senza la concessione di restituzioni; i prodotti tipici o di qualità con un forte valore aggiunto. 3/5

4 3. Beneficiari Gli aiuti sono concessi a tutte le PMI che operano in Sardegna; per quanto riguarda gli aiuti a favore delle imprese attive nella trasformazione e nella commercializzazione di prodotti agricoli saranno erogati secondo le condizioni previste nel Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d importanza minore ( de minimis ). 4. Sovvenzione Gli aiuti sono erogati sotto forma di servizi agevolati, e pertanto non sono versati in denaro direttamente ai produttori. Possono essere erogati direttamente dall Assessorato dell Agricoltura e riforma agropastorale o attraverso l Agenzia regionale denominata Sardegna Promozione, organismo di diritto pubblico, istituita con la legge regionale 11 maggio 2006 n. 4 art Spese ammissibili ed intensità di aiuto 5.1 Azioni promozionali in senso lato ( punto 1): Le spese ammissibili comprendono la realizzazione di pubblicazioni cartacee, informatiche e audiovisive, la loro diffusione sul web, sui mass media e su tutti i canali informativi, i costi delle traduzioni, i costi relativi all organizzazione di incontri tecnici o conferenze stampa quali affitto sala, hostess, servizi di catering. Per quanto riguarda l organizzazione a manifestazioni fieristiche ed eventi promozionali istituzionali le spese ammissibili comprendono le spese di iscrizione, le spese per le pubblicazioni, l affitto e l allestimento degli stand compresa la fornitura di servizi accessori e le spese di trasporto. Le spese ammissibili comprendono inoltre l acquisto o l affitto di spazi per iniziative affidate ai mass media, la creazione di slogan per la durata delle azioni, i costi per agenzie pubblicitarie ed altri fornitori di servizi per la preparazione e realizzazione delle azioni. Trattandosi di partecipazione e/o organizzazione istituzionale a fiere ed esposizioni gli operatori saranno selezionati, a secondo della tipologia della manifestazione fieristica, in base a criteri di selezione che tengano conto delle specificità dell iniziativa. Tali criteri, insieme alla quantificazione di una quota di partecipazione, saranno indicati nei bandi di attuazione dell intervento. Le spese inerenti i costi di viaggio e soggiorno degli operatori restano a loro carico. I servizi tecnico informativi, le ricerche di mercato, gli studi di nuovi mercati, possono essere svolte sia da soggetti pubblici istituzionalmente preposti che da soggetti privati selezionati con 4/5

5 procedura di gara trasparente e non discriminatoria; le spese ammissibili comprendono i costi per servizi resi. L intensità di aiuto prevista potrà arrivare fino al 100% delle spese ammissibili sopra menzionate. Per quanto riguarda le mostre ed esposizioni, in ambito locale, dei prodotti tradizionali, tipici e di qualità di cui alla let. b), punto II, i costi di organizzazione dell evento possono essere sostenuti in compartecipazione finanziaria con altri enti organizzatori pubblici o privati, con una intensità di aiuto non superiore al 50% delle spese ammissibili di cui sopra. 5.2 Azioni pubblicitarie( punto 2): Le spese ammissibili comprendono la locazione e allestimento di locali, preparazione di locali adibiti alle degustazioni, allacciamento di impianti tecnici, comunicazione degli avvenimenti, servizi di assistenza, traduzione ed interpretariato, trasporti, consulenze, i costi per agenzie pubblicitarie ed altri fornitori di servizi per la creazione di slogan per la durata delle azioni e per la preparazione e realizzazione delle azioni; nel caso di azioni di cui alla let.b) le spese ammissibili comprendono i costi di viaggio e soggiorno dei partecipanti, escluso il costo dei prodotti presentati o degustati. L intensità degli aiuti è previsto fino al 50% delle spese ammissibili suddette per la pubblicità nell ambito della Comunità, fino all 80% nel caso di azioni svolte nei paesi terzi. Nel caso di campagne pubblicitarie generiche che giovano a tutti i produttori di quel prodotto, l intensità dell aiuto potrà arrivare al 100% ma in questo caso non potrà essere fatto alcun riferimento all origine del prodotto. 6. Cumulo Per le attività pubblicitarie non ci sarà cumulo con altri tipi di aiuti concessi a livello locale, regionale nazionale e comunitario per le stesse spese ammissibili. 7. Relazione Entro il 30 giugno di ogni anno verrà redatta e trasmessa alla Commissione Europea la relazione annuale prevista al punto 190 degli Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale /5