COMUNE DI SANTA MARIA CAPUA VETERE Provincia di Caserta

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1 COMUNE DI SANTA MARIA CAPUA VETERE Provincia di Caserta UFFICIO LL.PP. E MANUTENZIONE AVVISO PUBBLICO Per la costituzione di un elenco di operatori economici qualificati per l'affidamento di servizi, attinenti all' architettura, all'ingegneria e ad altri servizi tecnici per incarichi di importo inferiore alle soglie di cui all'art 35 D.Lgs.50j2016. IL DIRIGENTE Visti: La determina dirigenziale n.32 del 02.03,2022 RG 169 con la quale è stato approvato il presente schema di avviso pubblico; la LEGGE 11 settembre 2020, n, 120 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitali» (Decreto Semplijù;a~om); l'art.51 della LEGGE 29 luglio 2021, n. 108 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recantegovernance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure; il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante il nuovo Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, serv1z1 e forniture e nella fattispecie l'art.31 comma 8; il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 per le parti ancora in vigore, in particolare: Parte II, Titolo III, nonché gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, relativi al sistema di qualificazione ed ai requisiti per gli esecutori di lavori; le Linee Guida n. 1, di attuazione dello stesso codice, recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei seroizi attinenti all'architettura e all'ingegnerid', approvate dal Consiglio dell'autorità con Delibera n. 973, del 14 settembre 2016 e aggiornate con delibera n,138 del 21/02/2018 e con delibera n. 47 del 15/05/2019; le Linee Guida n. 4 adottate dall'anac in attuazione dell'art. 36, comma 7, del Codice, recanti "Protì?dure per l'affidamento dei tymtratti pubblùi di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitan'a, indagini di mercato e formazjone e gestione degli elenchi di operatori economù-l', approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 (Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.274 del 23 novembre 2016); PREMESSO CHE./ ai sensi del decreto semplificazioni Legge 120/2020 e seguenti, al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fme di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell'emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 30 giugno 2023;./ il Comune di Santa Maria Capua Vetere si avvale della piattaforma di acquisti telematici gestita da DigitalPA, la piattaforma raggiungibile all'indirizzo / santa-maria-capua-vetere.acquistitelematùi.it/ consente agli operatori economici - liberi professionisti singoli o in forma associata - di ridurre gli oneri di produzione delle documentazioni standard di gara e i tempi di partecipazione e di dare maggiore pubblicità delle proprie peculiarità produttive; SETTORE TECNlCO - LL. PP. e Manutenzione pago 1 di 7

2 ./ il comune di Santa Maria Capua Vetere con Determina Reg.Gen.n.2581 del ha approvato l'elenco di operatori economici a cui attingere per l'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria e altri servizi tecnici di importo inferiore a ,00, aggiornato con Determina Reg.Gen.n.1305 del ;./ suddetto elenco di fornitori necessita di aggiornamento e che dovrà intendersi integralmente sostituito all'entrata in vigore dell'elenco dei fornitori di cui all'oggetto; PRECISATO CHE - gli Operatori Economici di seguito "o.e. ': che intendono essere inseriti all'albo dei fornitori di questo Ente dovranno presentare la propria candidatura nell'apposita sezione del sito informatico della piattaforma di acquisti telematici, richiedendo l'iscrizione mediante registrazione, anche secondo le modalità indicate nel presente avviso; - parimenti tutti gli O.E. che risultano già inseriti nell'elenco di cui si è dotato questo Ente con Determina Reg.Gen.n.2581 del aggiornato con la Determina Reg.Gen.n.1305 del , sono tenuti anch'essi a rispondere al presente avviso inoltrando la propria candidatura; - l'elenco dei Fornitori che si formerà a seguito di tale avviso sarà del tipo "aperto" e pertanto anche dopo la scadenza, gli operatori economici interessati potranno richiedere l'iscrizione in tale elenco, il quale verrà periodicamente aggiornato con l'inserimento dei nuovi richiedenti; - il presente avviso verrà pubblicato sull'albo Pretorio on line del Comune di Santa Maria Capua Vetere; - le domande dovranno pervenire entro il 02/05/2022 esclusivamente rispondendo all'avviso pubblico ID oggetto sul portale di acquisti telematici gestito da DigitalPa, raggiungibile al sito / santa-maria-capuavetere.acquistitelematici.it/ ; RENDE NOTO Che il Comune di Santa Maria Capua Vetere intende procedere alla costituzione del nuovo Elenco Fornitori per la selezione degli operatori economici qualificati da invitare per l'affidamento di diretto di serviti servizi di ingegneria e architettura, di importo inferiore alle soglie di cui all'art 35 D.Lgs.50/2016, mediante affidamento diretto o procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 D.Lgs.50/2016, come sostituito dall'art.2 della Legge 120/2020 (Decreto Semplificazioni), come sostituito altresì dall'art.51 della Legge 108/2021 (Decreto Semplificazioni-bis) ed in conformità alle Linee guida dell'anac n. 4/2016. Si precisa che gli operatori economici già inseriti nel precedente elenco o quelli che hanno fatto istanza successivamente all'ultimo aggiornamento, dovranno obbligatoriamente presentare apposita istanza secondo le modalità indicate nel presente avviso per poter essere inseriti nel nuovo elenco delle ditte di fiducia della piattaforma digitale di questo Ente. Art. 1 - Oggetto L'elenco sarà utilizzato ai sensi dell'art.2 della Legge 120/2020 come modificato dall'art.51 della Legge 108/2021, che disciplina le modalità di affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie, ovvero, fatta salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, dispone al comma 2 che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: TIPOLOGIA FASCIA DI IMPORTO DITTE DA INVITARE SERVIZI TECNICI DA O A ,99 SERVIZI TECNICI DA ,00 A ,00 Affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici Procedura negoziata mediante invito di almeno cinque operatori economici pago 2 di 7

3 Gli Operatori Economici (di seguito O.E.) se in possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale di cui presente avviso, possono richiedere l'iscrizione nell'elenco dei "Tecnici Progettisti e assimilati" della piattaforma, i prestatori di servizi di ingegneria e architettura - liberi professionisti o associati - che intendono candidarsi ai servizi previsti dall'art.31 comma 8 D.Lgs.n.50/2016 e compresi nel DM 17 giugno 2016 e allegati, per una delle tipologie di registrazione previste come di seguito elencate, : ~ Tecnico progettista e assimilati; ~ Studio associato; ~ Società di ingegneria; ~ Società di tecnici progettisti e assimilati; ~ Consorzi di professionisti; Gli O.E. gestiranno la propria iscrizione in piattaforma attraverso la compilazione delle diverse sezioni previste: Dichiarante; Dichiarazioni ex art. 80 D.Lgs.50/2016; Dati attività; Dati previdenziali e assicurativi; Tracciabilità; Titoli di studio; Ordini professionali; "Ex A llegato O" - scheda referenze professionali; Tipologia di opere e prestazioni professionali effettuate - Decreto ministeriale 17 giugno 2016; Tipologia di servizi e assistenza tecnica; Ulteriore documentazione - Curriculum vitae "Allegato N' del d.p.r. 207/2010; Art. 2 - Modalità di presentazione delle domande Sono ammessi a presentare domanda di inserimento nell'elenco gli operatori economici di cui all'art. 46 comma 1, del D.Lgs.18 aprile 2016, n. 50. L'iscrizione nell'elenco dei Fornitori de quo, a partire dalla sua data di approvazione, avrà durata fino al 30/06/2023 termine di scadenza previsto dallagovernance del PNRR di cui alla LEGGE 108/2021 conversione in legge D.L.77/2021, salvo eventuali altre sue proroghe, fatte salve le cause di cancellazione e/o decadenza previste dal presente Avviso. Di tale eventualità questo Ente darà opportuna comunicazione. Si precisa che, a mezzo del presente avviso, non viene posta in essere alcuna procedura concorsuale o para concorsuale, e non sono previste compilazioni di graduatorie di merito. Gli operatori economici interessati all'inserimento nell'elenco dei Fornitori in oggetto e quelli che intendono aggiornare la propria posizione all'interno di essa, dovranno far pervenire la propria candidatura rispondendo all'avviso Pubblico in oggetto esclusivamente sul portale di Acquisiti Telematici gestito da DigitalPA, entro e non oltre il 02/05/2022. Le richieste che perverranno dopo tale data saranno inserite periodicamente con altra determinazione. Al ftne della corretta iscr1zlone è messo a disposizione degli O.E. interessati la guida alla registrazione preliminare nell'apposita Sezione "Guide" del sito informatico al seguente link: https: / /santa-maria-capuavetere. acquis titelematici.it/manuali La piattaforma Elenco Fornitori è lo strumento messo a disposizione degli O.E. finalizzato a semplificare le procedure di qualificazione. Ciascun operatore economico, attraverso il portale, può: Gestire i propri dati anagrafici in autonomia; pago 3 di 7

4 Inviare la richiesta di abilitazione ag li Elenchi dell'ente; Scambiare comunicazioni tramite ii sistema di messaggistica integrato. Per registrarsi alla piattaforma Albo Fornitori e Professionisti e Gare Telematiche, dalla Home Page cliccare su Registrati a centro pagina. Cliccando su Registrati si inizierà una procedura guidata in quattro step, in cui verrà richiesto l'inserimento di alcuni dati obbligatori. AI primo step Tipologia di iscrizione, selezionare la tipologia di attività relativa alla propria azienda. Per ogni tipologia selezionata, la piattaforma mostrerà delle didascalie esplicative che aiuteranno l'operatore nella scelta della tipologia più adatta a lui. Il menu di registrazione aiuterà l'operatore nella scelta. Selezionando dapprima uno o più elenchi nel riquadro a sinistra, verranno rese attive le sole voci selezionabili nel riquadro a destra: selezionare tra queste una sola tipologia di registrazione. Il secondo step Profilo utente richiede!'inserimento di alcuni dati. Inserire un indirizzo valido, evitando l'inserimento di un indirizzo di posta certificata. Inserire una password a scelta di almeno 8 caratteri. Inserire i dati relativi all'attività e i dati personali del Legale Rappresentante o del Procuratore e cliccare su Avanti. Il terzo step, nella sezione Privacy, leggere attentamente termini e condizioni della piattaforma e della Privacy, selezionare tutte le caselle e cliccare Avanti. AI termine la registrazione di base è stata completata. Il quarto step, verrà inviata una mail di conferma contenente un codice alfanumerico di 8 cifre. L'O.E. dovrà copiare e incollare il codice ricevuto nell'apposito campo durante il vostro primo accesso per poter attivare il vostro account ed usufruire dei servizi del gestionale. Dopo aver attivato il vostro utente potrete procedere con il processo di iscrizione o partecipare ad una procedura. Art. 3 - Requisiti per l'iscrizione nell'elenco È fatto divieto di chiedere l'iscrizione, contemporaneamente, come O.E. singolo e come componente di raggruppamento temporaneo o di un consorzio, o come componente di più di un raggruppamento o di un consorzio, ovvero come componente sia di un raggruppamento che di un consorzio. La violazione del divieto comporta l'esclusione di tutti gli operatori economici cui la violazione medesima si riferisce. Possono richiedere l'inserimento nell'elenco tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui al Decreto 2 dicembre 2016, n. 263 " Possono richiedere l'inserimento nell'elenco tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui al Decreto 2 dicembre 2016, n. 263 "Regolamento recante definizjone dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegnena e individuazjone dei cnteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi conmrrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, mmmi 2 e 5 del decreto legislativo 18 apnie 2016, n. 50': Possono presentare l'istanza di inserimento in elenco, i soggetti di cui all'articolo 46, comma 1, anche costituendo, ai sensi dell'articolo 12 della legge n. 81 del 22j05j2017, reti di esercenti la professione o consorzi stabili professionali, purché siano in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui ai successivi punti e purché nei loro confronti non ricorrano le cause di esclusione. Requisiti di ordine generale Possono richiedere l'inserimento nell'elenco tutti gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: a) insussistenza delle cause d'esclusione di cui all'art. 80 del D.lgs.n.50/2016. L'assenza delle cause di esclusione va auto dichiarata nell'apposita sezione della piattaforma; b) requisiti di cui al DECRETO 2 dicembre 2016, n. 263 Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. L'accertamento dell'assenza della cause di esclusione e del possesso dei requisiti, comporta l'identificazione del candidato e del relativo personale tecnico che si intende impiegare nello svolgimento del servizio, mediante apposita dichiarazione. pag. 4 di 7

5 Gli operatori economici interessati all'iscrizione all'elenco devono, inoltre, dichiarare la non sussistenza di cause di incompatibilità di cui all'articolo 42 del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs.n.50/2016. Requisiti di idoneità professionale I professionisti interessati all'iscrizione all'elenco dovranno possedere professionale: seguenti reqws1t1 di idoneità - (per i liberi professionisti = Tecnù o progettista e assimilatt) Iscrizione al relativo albo professionale previsto dai vigenti ordinamenti, ovvero abilitati all'esercizio della professione secondo le norme dei Paesi dell'unione europea cui appartiene il soggetto; - (per Studi assoàati/ Soàetà di ingegneria/ Consorz!) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commerc10 industria, artigianato e agricoltura. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa. Per richiedere l'iscrizione all'elenco per gli incarichi di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione l'operatore economico deve essere in possesso dei requisiti, attestazioni e/o certificazioni previste dall'art. 98 del testo Unico sulla sicurezza d.lgs. n.81 del 9 aprile Per richiedere l'iscrizione all'elenco per gli incarichi in materia di prevenzione incendi l'operatore economico deve essere iscritto negli elenchi del Ministero dell'interno ai sensi dell'art. 16 del D.1gs. n. 139 del 8 marzo 2006 e D.M. 5 agosto In materia di prestazione energetica l'operatore economico deve essere iscritto all'albo certificatori energetici regionale ai sensi del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 75. Art. 4 - Utilizzo dell'elenco L'istituzione dell'elenco non impegna in alcun modo l'amministrazione Comunale ad avviare procedimenti di affidamento dei servizi di ingegneria poiché verranno effettuati sulla base degli obiettivi programmatici e delle disponibilità finanziarie. La formazione dell'elenco non prevede alcuna graduatoria, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito ma, semplicemente, individua gli O.E. cui affidare i l servizio in base alle esigenze ed in presenza delle circostanze previste. La selezione degli operatori economici da invitare alle procedure di affidamento all'interno dell'elenco avviene in relazione alla categoria e nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e del criterio di rotazione degli inviti, al fine di favorire la distribuzione temporale delle opportunità di aggiudicazione tra tutti gli operatori potenzialmente idonei in relazione alla categoria. Gli Operatori Economici da invitare alla singola procedura di affidamento vengono selezionati dal Responsabile Unico del Procedimento del singolo intervento in modo non discriminatorio, in numero proporzionato all'importo e alla rilevanza del contratto, purché non inferiore al numero minimo stabilito dall'art. 36 del D.Lgs.50/2016 come sostituito dall'art.2 della Legge 120/2020 modificato dall'art.51 della Legge 108/2021, sulla base dei criteri definiti nella determina a contrarre, che tengono comunque conto del valore economico dell'affidamento. Resta inteso che questo ente avrà facoltà di affidare l'esecuzione del servizio anche ad operatori non presenti nel costituendo elenco quando le circostanze lo rendano necessario. Art. 5 - Avvertenze e termini di validità dell'elenco I raggruppamenti temporanei, in caso di affidamento, dovranno assumere la forma giuridica dell'associazione temporanea secondo le vigenti disposizioni di legge. Qualora la documentazione non risulti conforme alle prescrizioni del presente Avviso e alla procedura di registrazione telematica, l'istanza di iscrizione verrà respinta, pago 5 di 7

6 previa comunicazione all'istante dei motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art. 10- bis della L. n. 241/1990. In caso di controversie è esclusa la competenza arbitrale. Il tribunale territorialmente competente è quello di S. Maria C.V. (CE). Al fme di favorire la non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza del procedimento, l'elenco è sempre aperto all'iscrizione degli O.E. e le candidature possono essere presentate in qualunque momento. Pertanto, il termine sopra indicato è perentorio solo per la prima formazione dell' elenco. L'Elenco dei Fornitori ha durata a partire dalla sua data di approvazione fmo al 30/06/2023, termine di scadenza previsto dalla governante del PNRR di cui alla LEGGE 108/2021 conversione in legge D.L.77/2021, salvo eventuali altre sue proroghe, fatte salve le cause di cancellazione e/o decadenza previste dal presente Avviso. Saranno accettate ed inserite in elenco anche le istanze pervenute successivamente, in occaslone del primo aggiornamento utile. L'Elenco sarà aggiornato con cadenza semestrale per l'inserimento degli O.E. che presenteranno domanda di iscrizione successivamente alla prima scadenza, e che risulteranno in possesso dei requisiti necessari, con determinazione dirigenziale da adottarsi entro i successivi 30 giorni; L'elenco, non appena approvato con determinazione del Servizio Tecnico LL.PP. e Manutenzione, viene pubblicato sul sito internet dell'ente, all'indirizzo La pubblicazione dell'elenco sul sito tiene luogo, ad ogni effetto, della comunicazione agli operatori economici interessati dell'accoglimento dell'istanza. Art. 6 - Cause di cancellazione dall'elenco Oltre che per la sopravvenuta perdita dei requisiti dichiarati e per cessazione dell'attività, sono cancellati d'ufficio dall'elenco gli operatori economici che, secondo motivata valutazione dell'amministrazione, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stessa o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale. Possono essere del pari cancellati dall'elenco gli operatori economici che non presentino offerte a seguito di tre inviti, o che rifiutino di sottoscrivere un contratto senza giustificato motivo. La cancellazione dall'elenco viene altresì disposta nei confronti degli operatori economici che in esito alle verifiche condotte dall'amministrazione siano risultati privi dei requisiti dichiarati. In detti casl l'amministrazione precede alle dovute segnalazioni alle Autorità competenti. In tutti i predetti casi della cancellazione viene data immediata comunicazione all'operatore economico. La cancellazione dall'elenco è, altresì, disposta su domanda dell'interessato. Art. 7 - Pubblicità Il presente avviso di formazione dell'elenco, saranno pubblicati all'albo pretorio on line e sul sito istituzionale all'indirizzo nella sezione "Amministrazione trasparente", sotto sezione ''Bandi di gara e contratti" allink "Manifestazioni d'interesse", dove resteranno stabilmente pubblicati unitamente all'elenco degli operatori economici. Art. 8 - Iscrizione Mercato Elettronico Considerato che il D.lgs.50/2016, cosiddetto Codice dei Contratti, impartisce numerosi nuovi obblighi e indicazioni relativamente alle modalità di gestione degli affidamenti di fornitura, servizi e lavori, dando un ulteriore importanza e impulso all'informatizzazione delle procedure. pago 6 di 7

7 Infatti, ai sensi in particolare degli artt. 40, 52 e 58 vi è l'obbligo di utilizzare mezzi telematici per gli scambi di informazioni, comunicazioni e offerte di gara relativa alle procedure di affidamento mentre l'utilizzo delle modalità tradizionali viene limitato a pochi casi o comunque deve essere adeguatamente motivato. Visto che dal è scattato l'obbligo di utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronici e di procedure telematiche negli affidamento dei Contratti Pubblici. L'Ente di solito espleta le procedure di gara mediante la piattaforma di Acquisti telematici gestita da DigitalPA, del mercato elettronico della pubblica amministrazione MEPA di (Consip) e MEPAL piattaforma per le procedure telematiche gestita da ASMECOMM, pertanto gli operatori che fanno richiesta di inserimento nel costituendo elenco, devono essere iscritti alle piattaforme sopradette. Art. 9 - Trattamento dati personali Ai sensi del Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive modificazioni, si informa che il conferimento dei dati costituisce presupposto necessario per l'inserimento nell'elenco, l'eventuale rifiuto a rispondere comporta esclusione dal procedimento in oggetto. Si applicano gli artt. 7 e 13 del D.Lgs.196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati, nonché le disposizioni di cui al DPR n. 184 del 12 aprile Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Santa Maria Capua Vetere. Il Responsabile del Procedimento relativo alla formazione ed alla gestione dell'elenco dei Fornitori in oggetto è l'arch. Elisa Di Santillo. Per eventuali chiarimenti è possibile rivolgersi all'ufficio tecnico comunale, ai seguenti contatti: Tel mail: llpp@comune.smcv.it Santa Maria Capua Vetere, IL Responsabile del Procedimento Arch. Elisa Di Santillo ~. pago 7 di 7

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