Messaggio municipale no. 846

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1 COMUNE DI MORCOTE Messaggio municipale no. 846 concernente l approvazione della convenzione tra i Comuni di Morcote e Vico Morcote per l organizzazione e la gestione della Scuola elementare e della Scuola dell infanzia 6922 Morcote, 27 febbraio 2008 Egregio Signor Presidente, Gentili Signore, Egregi Signori Consiglieri comunali, con il presente messaggio municipale vi sottoponiamo per ratifica la convenzione stipulata tra il nostro Comune ed il Comune di Vico Morcote, per l organizzazione e la gestione della Scuola elementare e della Scuola dell infanzia. I rapporti con il Comune di Vico Morcote, in ambito scolastico, sono retti da una convenzione sottoscritta dai 2 Municipi che risale al 14 agosto 1961 che in base alla legge della scuola allora in vigore costituiva di fatto un consorzio avente per scopo l istituzione e l amministrazione della scuola elementare e maggiore. Con l entrata in vigore della Legge sul consorziamento dei Comuni del 21 febbraio 1974, i due Municipi avrebbero dovuto sottoporre ai propri Legislativi una proposta di costituzione di un vero e

2 proprio consorzio, così come disciplinato dalla nuova legge (ciò avrebbe comportato l istituzione degli organi esecutivi e legislativi), oppure una proposta di convenzione che lasciasse ai due Municipi la facoltà di prendere le necessarie decisioni sull organizzazione e la gestione della scuola. A seguito della centralizzazione della Scuola maggiore a Barbengo e della successiva entrata in vigore della Legge sulla scuola media unica, con sede sempre a Barbengo, i due Municipi hanno sempre procrastinato ogni decisione al riguardo. In accordo con il Municipio di Vico Morcote e con l Ispettorato scolastico e sentito il preavviso della Sezione degli Enti locali, abbiamo elaborato l allegata convenzione sulla scorta di un modello già in vigore presso numerosi Comuni ticinesi. L Assemblea comunale di Vico Morcote ha già ratificato il testo della convenzione. Visto quanto sopra e restando a disposizione per qualsiasi informazione in merito, vi invitiamo a voler risolvere: 1) E approvata la convenzione tra i Comuni di Morcote e Vico Morcote per l organizzazione e la gestione della Scuola elementare e della Scuola dell infanzia, articolo per articolo e nel suo complesso 2

3 2) La convenzione del 14 agosto 1961 tra i Comuni di Morcote e Vico Morcote avente per scopo l istituzione e l amministrazione della scuola elementare e maggiore è abrogata. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Fausto Bizzini Luca Cavadini Per esame e rapporto Gestione Legislazione e petizioni Approvato con risoluzione municipale no. 110 del 26 febbraio 2008 Allegati: testo nuova convenzione e testo convenzione

4 CONVENZIONE per l organizzazione e la gestione della Scuola elementare e della Scuola dell infanzia Tra il Comune di Morcote, rappresentato dal proprio Municipio e il Comune di Vico Morcote, rappresentato dal proprio Municipio Art. 1 Base legale e scopo Richiamati l art. 193 della Legge organica comunale, l art. 9 del Regolamento di applicazione della Legge sul consorziamento dei Comuni e l art. 46 della Legge sulla scuola dell infanzia e sulla scuola elementare del 7 febbraio 1996, allo scopo di organizzare razionalmente il funzionamento coordinato della Scuola elementare e della Scuola dell infanzia, nonché di disciplinare l amministrazione e la gestione all interno di un unico I- stituto scolastico, detto Istituto scolastico Morcote Vico Morcote, i Comuni di Morcote e di Vico Morcote sottoscrivono la presente convenzione. Art. 2 Sede e proprietà Il Comune di Morcote assume la funzione di Comune-sede. Lo stesso rimane quindi, a pieno titolo, proprietario dell infrastruttura scolastica e datore di lavoro dei docenti nominati o incaricati nonché del personale occupato presso la scuola. Conformemente alla disposizioni di legge vigenti, esso metterà in atto e a disposizione tutto quanto è necessario all insegnamento nella scuola elementare e nella scuola dell infanzia di Morcote Vico Morcote.

5 Art. 3 Commissione scolastica Composizione La commissione scolastica è composta da 3 membri del Comune di Morcote e 3 membri del Comune di Vico Morcote. Decisioni Tutte le decisioni straordinarie e in particolare quelle relative alla scelta (incarichi e nomine) e alla gestione del personale scolastico devono essere discusse per preavviso in Commissione scolastica, tra i membri di entrambi i Comuni. Per quanto riguarda la gestione ordinaria le decisioni vengono prese dal Comune-sede, con informazione al Comune di Vico Morcote. Compiti I compiti della commissione scolastica sono quelli previsti dagli artt. 51, 52 e 53 della Legge sulla Scuola elementare e la scuola dell infanzia, allegati alla presente convenzione. Art. 4 Ripartizione delle spese Modalità Il Municipio di Morcote allestisce, unitamente alla Commissione, sulla base dell anno scolastico, il conto preventivo e il conto consuntivo relativo alla gestione dell Istituto scolastico di Morcote Vico Morcote, trasmettendone copia al Municipio di Vico Morcote. Allo stesso viene concesso un termine di 15 giorni per l inoltro di eventuali osservazioni. Rimane escluso quanto di competenza del Municipio di Morcote sulla base dell art. 2 cpv. 2 della presente convenzione. Partecipazione alle spese Le spese di gestione, i cui criteri di riferimento sono descritti nell allegato documento da considerare quale parte integrante della convenzione, sono ripartite in ragione del numero degli allievi di ogni Comune.

6 Il numero di allievi viene determinato sulla base delle frequenze effettive durante l anno scolastico. Nell ambito della situazione attuale non viene richiesta nessuna retribuzione a titolo di ammortamento e di interesse sulle infrastrutture. Art. 5 Spese straordinarie e di investimento Il Municipio di Morcote si impegna ad interpellare preventivamente il Municipio di Vico Morcote nel caso in cui si presentasse la necessità di: - operare acquisti di mobilio o attrezzature nonché spese di manutenzione superiori a fr. 10,000.-; - eseguire spese di investimento secondo i concetti della Legge organica comunale. Art. 6 Modalità di pagamento / acconti Il Municipio di Morcote, sulla base del preventivo di spesa, potrà incassare dal Comune di Vico Morcote degli acconti in rate trimestrali sino ad un massimo del 90% del fabbisogno risultante dal preventivo. Il versamento a saldo dovrà essere effettuato entro 30 giorni dalla trasmissione del consuntivo. Art. 7 Trasporto responsabilità I Comuni sono responsabili del trasporto dei propri bambini ai sensi dell art. 92 del Regolamento di applicazione della Legge sulla Scuola elementare e scuola dell infanzia. Il trasporto degli allievi deve essere organizzato e vigilato secondo quanto previsto dall art. 93 del citato Regolamento. Art. 8 Refezione L Istituto scolastico Morcote Vico Morcote non è dotato del servizio di refezione per la scuola elementare, lo è invece per la scuola dell infanzia.

7 Art. 9 Informazione Tutta la corrispondenza relativa al dicastero educazione e in generale collegata alla scuola, così come tutte le decisioni municipali di gestione ordinaria relative alla stessa, prese dal Comune di Morcote, vanno tempestivamente trasmesse alla Cancelleria comunale di Vico Morcote. Viceversa il Comune di Vico Morcote si impegna a trasmettere alla Cancelleria comunale di Morcote ogni decisione municipale e la corrispondenza in suo possesso inerente al dicastero in questione. Art. 10 Durata e disdetta La presente convenzione, la cui accettazione abroga e sostituisce qualsiasi convenzione o accordo precedentemente sottoscritto, ha la durata di tre anni scolastici e scade il 31 agosto Se non verrà disdetta a mezzo lettera raccomandata da uno dei Comuni entro il 31 marzo la stessa si riterrà rinnovata per un altro anno, e così di seguito. La disdetta della convenzione da parte di uno dei Comuni comporterà, per il Comune che chiede lo scioglimento della stessa, tutti gli oneri derivanti dall eventuale licenziamento dei docenti, rescissione anticipata di contratti, ecc.. Art. 11 Diminuzione del numero delle sezioni In caso di diminuzione del numero delle sezioni per motivi non attinenti a quanto previsto dall art. 10 l indennità di uscita per eventuali docenti nominati è ripartita fra i Comuni di Morcote e di Vico Morcote secondo la chiave di riparto di cui all art. 4.

8 Art. 12 Entrata in vigore La presente convenzione, approvata dal Consiglio comunale di Morcote in data XXXXXXXXXXX e dell Assemblea comunale di Vico Morcote in data XXXXXXXXXXX entra in vigore, dopo la ratifica ai sensi dell art. 188 Legge Organica comunale, con l anno scolastico 2008/2009. Per il Municipio di Morcote Il Sindaco: Il Segretario: Fausto Bizzini Luca Cavadini Per il Municipio di Vico Morcote Il Sindaco: Il Segretario: Luido Bernasconi Danilo Crivelli

9 ALLEGATO ALLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI MORCOTE E DI VICO MORCOTE Definizione delle spese di gestione (pto. 4.2 della Convenzione) Stipendi 1. Stipendio docenti 2. Supplenze 3. Stipendi personale non docente (custode, pulizie, ecc.) 4. Stipendio docente responsabile 5. Indennità famiglie e figli 6. AVS / AD 7. Previdenza 8. Assicurazioni infortuni 9. Assicurazione perdita di guadagno Materiale d istituto 10. Materiale didattico 11. Biblioteca Attività d istituto 12. Uscite di studio ed escursioni 13. Scuola fuori sede 14. Corsi speciali scolastici (doposcuola, nuoto, pattinaggio,ecc) 15. Partecipazione a spettacoli, manifestazioni o simili 16. Credito annuo Gestione dell Istituto 17. Spese di amministrazione 18. Spese postali e telefoniche 19. Riscaldamento 20. Illuminazione e acqua 21. Acquisto o manutenzione mobilio e attrezzature 22. Manutenzione stabili, migliorie opere esterne utilizzate dalla SE e SI 23. Assicurazioni 24. Materiale di pulizia

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