COMUNE DI GRESSONEY LA TRINITE REGIONE AUTONOMA VALLE D AOSTA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 8 DEL 27/01/2014

Transcript

1 COMUNE DI GRESSONEY LA TRINITE REGIONE AUTONOMA VALLE D AOSTA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 8 DEL 27/01/2014 Presa d'atto dell'avvenuta approvazione del codice di comportamento dei dipendenti degli enti di cui all'art. 1, comma 1 della legge regionale 22/2010 e recepimento dello stesso L anno duemilaquattordici addì ventisette del mese di gennaio, nella sede Comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco per le ore quattordici e minuti trenta, si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei Signori: Cognome e Nome Presente 1. GIROD Alessandro - Sindaco Sì 2. VINCENT Pietro - Vice Sindaco Sì 3. COMUNE Maria Vittoria - Assessore Sì 4. PEROLINI Giulia - Assessore Sì 5. RIAL Dario - Assessore Sì 6. RIAL Oscar - Assessore Sì Partecipa alla seduta il Segretario Cinzia BIELER. Totale Presenti: 6 Totale Assenti: 0 Il Sindaco Sig. GIROD Alessandro dichiara aperta la seduta per aver costatato il numero legale degli intervenuti e passa alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.

2 N. 8 del 27/01/2014 Oggetto: Presa d'atto dell'avvenuta approvazione del codice di comportamento dei dipendenti degli enti di cui all'art. 1, comma 1 della legge regionale 22/2010 e recepimento dello stesso La Giunta comunale Premesso che: l art. 1, comma 44, legge n. 190 del 2012 ha sostituito l articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e del nuovo testo si evidenziano soprattutto i seguenti passaggi: 1. Il Governo definisce un codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni al fine di assicurare la qualità dei servizi, la prevenzione dei fenomeni di corruzione ( ) 2. Il codice, approvato con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, previa intesa in sede di Conferenza unificata, è pubblicata nella Gazzetta ufficiale e consegnato al dipendente, che lo sottoscrive all atto dell assunzione. 3. La violazione dei doveri contenuti nel codice di comportamento, compresi quelli relativi all attuazione del Piano di prevenzione della corruzione, è fonte di responsabilità ( ) ( ) 5. Ciascuna pubblica amministrazione definisce, con procedura aperta alla partecipazione e previo parere obbligatorio del proprio organismo indipendente di valutazione, un proprio codice di comportamento che integra e specifica il codice di comportamento di cui al comma 1. Al codice di comportamento di cui al presente comma si applicano le disposizioni del comma 3. a tali fini, la Commissione per la valutazione, la trasparenza e l integrità delle amministrazioni pubbliche (CIVIT) definisce criteri, linee guida e modelli uniformi per singoli settori o tipologie di amministrazione. ( ) In tema di codice di comportamento si ricorda che la legge regionale 23 luglio 2010, n. 22 recante Nuova disciplina dell organizzazione dell Amministrazione regionale e degli enti del comparto unico della Valle d Aosta. Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, e di altre leggi in materia di personale, disciplina la materia all articolo 69, il tutto per come segue: 1. La Giunta regionale adotta, con propria deliberazione, su proposta del Comitato regionale per le politiche contrattuali e previo parere obbligatorio della Commissione indipendente di valutazione della performance, le eventuali integrazioni e specificazioni al Codice di comportamento adottato ai sensi dell articolo 54 del d.lgs. 165/ Sull applicazione delle disposizioni del Codice vigilano i dirigenti responsabili di ciascuna struttura organizzata e l ufficio per i procedimenti disciplinari. 3. Gli enti di cui all articolo 1, comma 1, verificano annualmente lo stato di applicazione del Codice e organizzano attività di formazione del personale per la conoscenza e la corretta applicazione dello stesso. In ragione della modifica all art. 54 del d.lgs. 165/2001, e di quanto previsto all art. 69, comma 1, della l.r. 22/2010, la Regione ha ritenuto necessario modificare i previgenti Codici di comportamento dei dipendenti dell Amministrazione regionale,

3 approvati per il personale dipendente delle categorie con deliberazione della Giunta regionale 1001/2003 e per la dirigenza contenuto nell allegato B del Testo unico delle disposizioni contrattuali di primo livello della dirigenza del comparto unico della Regione Valle d Aosta del 5/10/2011, redigendo un unico testo adeguato alla normativa sopra richiamata. Con deliberazione di Giunta regionale n del 13/12/2013 è stato dato: - che il Comitato regionale per le politiche contrattuali ha presentato una proposta di Codice di comportamento ai sensi della vigente normativa; - che il Presidente della Regione, con nota prot. n del 1 ottobre 2013 ha chiesto alla Commissione indipendente di valutazione della performance un parere obbligatorio in merito al Codice di comportamento proposto dal Comitato regionale per le politiche contrattuali e che le medesima Commissione di valutazione in data 14 ottobre 2013 ha dato riscontro positivo, con nota trasmessa al presidente della Regione per il tramite del Dipartimento personale e organizzazione prot. n /Up del 15 ottobre 2013; - che in esito alla procedura aperta alla partecipazione dell adozione del Codice di comportamento, enunciata nell articolo 54, comma 5 del d.gls. 165/2001, che prevede la possibilità, da parte dei portatori di interesse, di inoltrare eventuali osservazioni in proposito nessuna osservazione è pervenuta in merito (questo a fronte:a) delle note prot. n e n in data 24 ottobre 2013 con le quali è stata data comunicazione, rispettivamente, alle Organizzazioni sindacali e alle Associazioni dei consumatori rappresentative in Valle d Aosta della pubblicazione sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta del documento denominato Codice di comportamento con possibilità di inoltrare eventuali osservazioni in proposito; b) del fatto che il Codice di comportamento è stato pubblicato sul sito istituzionale della regione Autonoma Valle d Aosta per 15 giorni, a decorrere dal 28 ottobre 2013 e fino all 11 novembre 2013, invitando i portatori d interesse a presentare eventuali osservazioni entro un termine e con modalità stabilite). Con la medesima deliberazione di Giunta regionale n del 13/12/2013 si è quindi stabilito: 1. di approvare il Codice di comportamento dei dipendenti degli enti di cui all articolo 1, comma 1, della legge regionale 22/2010, allegato alla presente deliberazione di cui fa parte integrante; 2. di revocare la deliberazione della Giunta regionale 1001/2003 in materia di Codice di comportamento del personale non dirigenziale dell Amministrazione regionale. Con nota prot. 380 del 13/01/2014 il Celva ha comunicato quanto segue: ( ) gli enti locali, con deliberazioni dei rispettivi organi competenti (Giunta comunale per i Comuni, Consiglio dei Sindaci per le Comunità montane e Giunta del Consorzio BIM), dovranno prendere atto della deliberazione della Giunta regionale, recepire il nuovo Codice di comportamento e pubblicarlo sul proprio sito internet istituzionale nell apposita sezione Amministrazione trasparente. Ai sensi dell articolo 105 del Testo unico delle disposizioni contrattuali, economiche e normative delle categorie del Comparto Unico della Valle d Aosta, prot. 616 del 13 dicembre 2010, il suddetto Codice diventa efficace dopo quindici giorni dalla data della sua pubblicazione. Gli enti locali sono poi tenuti a fornire ampia diffusione al Codice di comportamento. In particolare, l articolo 17 dello stesso Codice dispone che le singole amministrazioni:

4 - pubblichino il Codice sul proprio sito internet istituzionale e nella rete intranet evidenziandone la data di pubblicazione; - trasmettano il Codice tramite a tutti i propri dipendenti e ai titolari di contratto di consulenza o collaborazione a qualsiasi titolo, anche professionale, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione dei vertici politici dell amministrazione, nonché ai collaboratori a qualsiasi titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell amministrazione. - Contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all atto di conferimento dell incarico, consegnino e facciano sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque denominati, copia del Codice di comportamento. L articolo 69 della l.r. 22/2010 prevede poi che sull applicazione delle disposizioni del Codice vigilano i dirigenti responsabili di ciascuna struttura organizzata e l ufficio per i procedimenti disciplinari e che gli enti locali verifichino annualmente lo stato di applicazione del Codice. Sempre ai sensi della suddetta norma, gli enti locali sono tenuti ad organizzare attività di formazione del personale per la conoscenza e la corretta applicazione dello stesso. A questo proposito il CELVA, nell ambito delle attività formative previste in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, organizzerà uno specifico intervento formativo finalizzato all illustrazione del Codice. Richiamati: Lo statuto comunale vigente, approvato con deliberazione consiliare n. 15 del e s.m.i.; il bilancio di previsione per il triennio , approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 9 del ; la deliberazione della Giunta comunale n. 23 in data di assegnazione ai responsabili dei servizi, ai sensi dell articolo 46, comma 5, della legge regionale , n. 54 delle quote di bilancio iscritte nel documento contabile ai fini di programmazione per il triennio ; Il regolamento comunale di contabilità vigente, approvato con deliberazione consiliare n. 31 del e s.m.i.; L articolo 19 del Regolamento regionale , n. 1 disciplinante l adozione degli impegni di spesa; La determinazione del Sindaco n. 63 del di nomina dei responsabili dei servizi e degli uffici; Viste le novità intervenute in tema di Codice di comportamento, si rende quindi doveroso prendere atto dell avvenuta approvazione del Codice di comportamento dei dipendenti degli Enti di cui all art. 1, comma 1, della l.r. 22/2010. Atteso che: il Segretario comunale ha espresso parere favorevole in merito alla legittimità, ai sensi dell articolo 49 bis, comma 1, della legge regionale , 54 e dell art. 3, comma 4, della legge regionale 23 luglio 2010, n. 22; Con voti unanimi e palesi espressi per alzata di mano

5 d e l i b e r a 1. Di prendere atto dell avvenuta approvazione del Codice di comportamento dei dipendenti degli Enti di cui all art. 1, comma 1 della l.r. 22/2010, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante; 2. Di fare recepire ed applicare in ogni sua parte il Codice di comportamento dei dipendenti degli Enti di cui all art. 1, comma 1 della l.r. 22/2010 di cui al precedente punto; 3. Di pubblicare il Codice sul proprio sito internet istituzionale, evidenziandone la data di pubblicazione; 4. Di trasmettere il Codice di comportamento in parola tramite (o brevi manu quando necessario) a tutti i propri dipendenti; 5. Di trasmettere il Codice di comportamento in parola: - ai titolari di contratti di consulenza o collaborazione o qualsiasi titolo, anche professionale; - ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione dei vertici politici dell amministrazione; - i collaboratori a qualsiasi titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell amministrazione; 6. Di dare atto che contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all atto di conferimento dell incarico, il datore di lavoro consegni e faccia sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque denominati, copia del Codice di comportamento; 7. Di dare atto che ai sensi dell articolo 105 del Testo Unico delle disposizioni contrattuali, economiche e normative delle categorie del Comparto Unico della Valle d Aosta, prot. n. 616 del 13 dicembre 2010, il suddetto Codice diventa efficace dopo quindici giorni dalla data della sua pubblicazione; 8. Di dare atto che il codice di comportamento di cui all allegato B del Testo unico delle disposizioni contrattuali di primo livello relative alla dirigenza del comparto unico della Regione Valle d Aosta del 5 ottobre 2011 è abrogato; 9. Di evidenziare e informare i Responsabili di servizio e il personale che, ai sensi dell art. 2, comma 2 del nuovo codice di comportamento: Gli enti di cui all articolo 1, comma 1, della legge regionale 22/2010 estendono, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal presente codice a tutti i collaboratori o consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione delle autorità politiche, nonché nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell amministrazione. A tale fine, negli atti di incarico o nei contratti di acquisizioni delle collaborazioni, delle consulenza o dei servizi, sono inserite apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente codice. 10. Di pubblicare la presente deliberazione all albo pretorio dell ente per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 52 bis, comma 1, della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 e s.m.i. 11. Di trasmettere la presente deliberazione ai capigruppo consiliari.

6 Il presente verbale viene così sottoscritto: IL SINDACO ( F.to : GIROD Alessandro ) ( F.to : Cinzia BIELER ) Quale Responsabile del Servizio finanziario: Si rilascia il parere di regolarità contabile ai sensi dell art. 3, comma 3, punto B3 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità. Si rilascia il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 3, comma 3 lettera a) del vigente regolamento comunale di contabilità. X Dichiara, ai sensi dell art. 3, comma 3 punto B3 del regolamento comunale di contabilità, l ininfluenza del parere di regolarità contabile. Gressoney - La Trinite', lì 28/01/2014 ( F.to BIELER Cinzia ) ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE N Si attesta che copia della presente deliberazione su attestazione del Messo Comunale, ai sensi dell articolo 7 della L.R. 21/01/2003 N 3 È pubblicata all Albo Pretorio comunale e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi a partire dal 28/01/2014 È stata comunicata ai Capi Gruppo consiliari con lettera in data 28/01/2014. ( F.to Cinzia BIELER) ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione, è divenuta esecutiva in data odierna, a norma dell articolo 52/ter della Legge regionale 07/12/1998, n. 54. Gressoney - La Trinite', lì 28/01/2014 ( F.to Cinzia BIELER) E' copia conforme all'originale. Gressoney-La-Trinitè lì, 28/01/2014 SEGRETARIO DELL'ENTE( Cinzia BIELER )