Ripercorriamo qui in sintesi il meccanismo del Conto Energia e le novità introdotte dal decreto.

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1 FOTOVOLTAICO: IL NUOVO CONTO ENERGIA 2011 Dopo mesi di attese, è stato finalmente approvato il Nuovo Conto Energia per gli impianti fotovoltaici che entreranno in funzione nel triennio [Il decreto interministeriale (Ministero dello Sviluppo Economico e Ministero dell Ambiente) 6 agosto Incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare - è stato pubblicato il 24 agosto 2010 sulla Gazzetta Ufficiale n. 197, ed è entrato in vigore il giorno successivo.] Ripercorriamo qui in sintesi il meccanismo del Conto Energia e le novità introdotte dal decreto. 1. Il "Conto Energia" Con questo termine si indica un meccanismo di incentivazione che per 20 anni remunera, cioè paga a privati, imprese ed enti pubblici, l energia elettrica prodotta dal loro impianto fotovoltaico. Non si tratta, dunque, di un contributo che viene concesso al momento iniziale della spesa (contributo in conto capitale), bensì di una erogazione in denaro calcolata sulla base dei kilowattora (kwh) prodotti (incentivazione in conto esercizio). Per 20 anni - tale è la durata del Conto Energia - il proprietario di un impianto fotovoltaico connesso alla rete elettrica si vedrà accreditare periodicamente una somma di denaro calcolata sull'intera produzione dell'impianto. 2. Le Tariffe incentivanti Si tratta del perno su cui gira l'intero meccanismo del Conto Energia: in pratica un apposito contatore posto vicino all'inverter misura l'energia prodotta dall'impianto (prima che giunga al contatore di casa e venga pertanto consumata!) e per ogni kwh verrà corrisposto un importo prefissato che cambia in funzione della potenza installata, del tipo di impianto e dell'epoca di installazione. Qui di seguito due tabelle: abbiamo riportato quella che si riferisce alle tariffe relative al Conto Energia , ma considerato che il 2011 è quasi alle porte, diamo un'occhiata anche alle nuove tariffe per gli impianti installati dopo il 1 gennaio Tariffe valide fino al 31 dicembre 2010 Potenza [kwp] Non integrato Semiintegrato Integrato da 1 a 3 0,384 /kwh 0,422 /kwh 0,470 /kwh da 3 a 20 0,365 /kwh 0,403 /kwh 0,442 /kwh oltre 20 0,346 /kwh 0,384 /kwh 0,422 /kwh

2 Tariffe valide per impianti che entrano in esercizio tra il 1 gennaio e il 31 dicembre 2011 Entrata in esercizio degli impianti Potenza [kwp] Dopo il 31 dic 2010 ed entro il 30 apr 2011 Dopo il 30 apr 2011 ed entro il 31 ago 2011 Dopo il 31 ago 2011 ed entro il 31 dic 2011 Altri impianti Altri impianti 1 P 3 0,402 0,362 0,391 0,347 0,380 3 < P 20 0,377 0,339 0,360 0,322 0, < P 200 0,358 0,321 0,341 0,309 0, < P ,355 0,314 0,335 0,303 0, < P ,351 0,313 0,327 0,289 0,302 oltre ,333 0,297 0,311 0,275 0,287 Con il Terzo Conto Energia il nucleo portante su cui gira il meccanismo dell'incentivo non subisce variazioni: l'incentivo sull'energia prodotta dall'impianto continua ad essere fisso e garantito per 20 anni. Come si può vedere, è confermata la riduzione di cui si è e molto parlato in questi mesi: tuttavia, quanto meno per impianti piccoli e per il primo quadrimestre del 2011, è per verità meno penalizzante di quanto si potesse temere. Basti pensare che con i costi attuali di un impianto fotovoltaico, un'installazione agli inizi del 2011 risulta più conveniente di quelle effettuate agli albori del Conto Energia 2007! Come si vede dalla tabella, le tariffe subiscono riduzioni già in corso d'anno, per esempio gli impianti sotto i 3 kwp avranno un calo intorno al 2,5% ogni quattro mesi; facile quindi prevedere una rincorsa per terminare il tutto entro il relativo quadrimestre... e se questo porta all'isteria dei prezzi e delle forniture dei materiali cui abbiamo assistito nel 2010, gli installatori non avranno vita facile! A partire dal 2012 e per il 2013 la riduzione è già fissata nel 6% (da calcolare, ovviamente, sull'ultima tariffa valida). In queste settimane risulta di fondamentale importanza l'emendamento inserito nella l. 129/2010 (pubbl. in GU 19/08/2010, n. 192) che estende il Conto Energia 2007 anche agli impianti realizzati entro la fine dell anno 2010, purché entrino in servizio entro il 30 giugno Le tipologie di impianti fotovoltaici

3 Con il Terzo Conto Energia le categorie delle tipologie di impianto sono ridotte a due: sparita la suddivisione tra impianti a terra, parzialmente integrati e integrati, rimane unicamente la distinzione tra "impianti realizzati sugli edifici" e "altri impianti". Si ribadisce la "predilezione" per i primi, che godono di tariffe più alte, e per gli impianti piccoli, che risentono meno della riduzione dell'incentivo. In proposito vengono anche aumentate da 3 a 6 le classi di potenza: confermate le prime fasce (fino a 3 kwp e da 3 a 20), si passa poi a quelle da 20 a 200, da 200 a 1000, da 1000 a 5000 e infine sopra i 5 MW. Il tetto della potenza incentivabile e' stato portato a 3mila MW. Una specifica menzione, infine, è riservata agli impianti montati su pergole, serre, barriere acustiche, tettoie e pensiline, per i quali si applica una tariffa incentivante pari alla media aritmetica delle tariffe previste per impianti realizzati su edifici e altri impianti. 4. Premi incentivanti a) Il Conto Energia 2011 ha portato novità anche negli incrementi delle tariffe per specifiche tipologie di impianti e prevede le seguenti maggiorazioni: - il 5% per gli impianti non installati su edifici che verranno realizzati in zone industriali, commerciali, cave o discariche esaurite, siti contaminati (questa ipotesi è del tutto nuova e non è contemplata per gli impianti cui si applica il Conto Energia 2010) - il 10% per gli impianti realizzati su edifici in sostituzione di coperture in eternit o comunque contenenti amianto (la percentuale ora applicata è del 5%) - il 5 % per gli impianti su edifici operanti in regime di scambio sul posto, realizzati da Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti (unico premio riconfermato). Dal 2011 verranno meno i premi ora previsti per i casi in cui viene autoconsumato almeno il 70% dell energia elettrica prodotta lì dove l impianto è maggiore di 3 kwp, per gli impianti su scuole pubbliche o private o strutture sanitarie pubbliche e per gli impianti integrati installati su aziende agricole. b) Gli impianti fotovoltaici realizzati su edifici, operanti in regime di scambio sul posto, possono beneficiare di un premio aggiuntivo se abbinati ad un uso efficiente dell energia. Per accedere al premio è anzitutto necessario un attestato di certificazione energetica dell'edificio su cui è installato l impianto, dove siano indicati anche i possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche. Una volta entrato in esercizio l'impianto fotovoltaico si devono effettuare interventi sull involucro edilizio che conseguano una riduzione di almeno il 10% di entrambi gli indici di prestazione energetica estiva e invernale. Al termine sarà necessaria una nuova certificazione energetica che dimostri l'avvenuta esecuzione degli interventi e l'ottenimento della riduzione del fabbisogno di energia individuata precedentemente. Si conferma che la maggiorazione della tariffa incentivante non può in ogni caso eccedere il 30% della tariffa riconosciuta alla data di entrata in esercizio dell'impianto fotovoltaico. 5. Le tariffe incentivanti per la categoria impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative Si tratta di una novità introdotta a partire dal 2011 e si riferisce a installazioni con moduli o componenti speciali sviluppati specificatamente per sostituire elementi architettonici. Queste beneficeranno di tariffe incentivanti (secondo tre intervalli di potenza: da 1 a 20 kwp, da 20 a 200

4 kwp, oltre i 200) più alte rispetto alle due tipologie "classiche" degli impianti a terra o su edifici: si va infatti da 0,44 /kwh dei più piccoli, passando per 0,40 /kwh per quelli da 20 a 200, fino a giungere alla tariffa di 0,30 /kwh per i maggiori di 200. Queste tariffe saranno decurtate del 2% all anno (anziché del 6% come per gli impianti "normali") nel 2012 e Quali debbano essere le caratteristiche di questi impianti per poter rientrare in questa categoria, è demandato a una successiva definizione da parte del GSE. 6. Gli "impianti fotovoltaici con innovazione tecnologica Si tratta di un impianto fotovoltaico, come descrive l'art. 2 del decreto, che utilizza moduli e componenti caratterizzati da significative innovazioni tecnologiche. Queste caratteristiche, le relative tariffe incentivanti e le modalità di accesso saranno definite da un successivo provvedimento del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e di intesa con la Conferenza unificata. 7. Le possibilità di cumulo alle tariffe incentivanti con contributi in conto capitale Il Nuovo Conto Energia, se da un lato ribadisce l'incompatibilità della concessione dell'incentivo con la richiesta di detrazioni fiscali, dall'altro conferma l'applicazione dell'iva agevolata al 10% e modifica le ipotesi di cumulabilità con benefici e contributi pubblici. In particolare si può accedere alla tariffe incentivante anche in presenza di contributi in conto capitale fino al: 30% del costo di investimento per impianti su edifici con potenza fino a 3 kw; 60% del costo di investimento per impianti realizzati su scuole pubbliche o paritarie o su edifici che siano sedi amministrative di proprietà di enti locali o di regioni e province autonome; 30% del costo di investimento per impianti realizzati su edifici pubblici diversi da quelli di cui ai punti precedenti, ovvero su edifici di proprietà di organizzazioni riconosciute non lucrative di utilità sociale, e il cui il soggetto responsabile sia l ente pubblico oppure l organizzazione non lucrativa di utilità sociale; 30% del costo di investimento per impianti realizzati su aree oggetto di interventi di bonifica, ubicate all'interno di siti contaminati, purché il soggetto responsabile dell'impianto assuma la diretta responsabilità delle preventive operazioni di bonifica; 30% del costo di investimento per impianti integrati con caratteristiche innovative; 30% del costo di investimento per impianti a concentrazione; e anche in presenza di finanziamenti a tasso agevolato 8. Modalità per richiedere la tariffa incentivante Il decreto ha modificato due aspetti fondamentali: - la tempistica: Il soggetto responsabile dovrà richiedere al GSE l incentivo entro 90 giorni dall entrata in servizio dell impianto. Il mancato rispetto dei termini per la presentazione della domanda comporta la non ammissibilità alle tariffe incentivanti per il periodo intercorrente fra la data di entrata in esercizio dell impianto e la data di comunicazione della domanda al GSE; - la modalità di invio della documentazione da parte del richiedente: I documenti dovranno essere trasmessi al GSE utilizzando l apposito portale del sito GSE ( La domanda di concessione dell incentivo dovrà, inoltre, essere inviata al GSE esclusivamente via fax o tramite posta elettronica certificata. 9. Conclusioni

5 Come accennato, il Nuovo Conto Energia 2011 è stato in genere salutato con favore, tra le altre cose anche per l'introduzione di procedure burocratiche più snelle con GSE... che ovviamente da sola non risolve affatto il problema - molto sentito in questi ultimi mesi - delle lentezze nei rimborsi per chi ha aderito allo scambio sul posto... Ma questa, come si suol dire, è un'altra storia! Quanto poi alla fatidica domanda "Ma è ancora conveniente installare un impianto fotovoltaico?", la risposta è senz'altro affermativa. E lo dimostriamo con l'esempio di un impianto su edificio da 3 kwp, ipotizzato al costo di /kwp: con il Conto Energia attualmente in vigore, il tempo di rientro del costo di installazione (non attualizzato e senza tenere conto del risparmio in bolletta) è di 10,3 anni, se il medesimo impianto verrà installato nel primo quadrimestre 2011 il tempo di rientro si alza a 10,8 anni, nel secondo quadrimestre a 11,1, nell'ultimo a 11,4. Si tratta, ovviamente, di conti "a spanna", che però danno il senso della perdurante convenienza nell'installare un impianto fotovoltaico.