ORIGINALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SETTORE

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1 C O M U N E D I T U R I C I T T A M E T R O P O L I T A N A D I B A R I ORIGINALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SETTORE SETTORE VI POLIZIA MUNCIPALE UFFICIO:AMMINISTRATIVO Registro Settore VI REPERTORIO GENERALE Determinazione N. 117 DELLA SEGRETERIA COMUNALE del 28 ottobre 2015 Determinazione n. 793 del 10 novembre 2015 OGGETTO: FONDO DI PREVIDENZA INTEGRATIVA DEGLI OPERATORI DEL CORPO DI POLIZIA LOCALE. VERSAMENTO CONTRIBUTO SOLIDARIETA ANNO IL RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO CHE: - con decreto sindacale n. 52 del 15 giugno 2015, prot di pari data, è stato conferito allo scrivente l incarico di responsabile di posizione organizzativa del Settore VI Polizia Locale; - i Responsabili dei Centri di Costo sono individuati nei Responsabili di Settore cui affidare, tra l altro, le funzioni ed attività gestionali loro demandate dagli artt del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, dal D.Lgs. n. 165/2001, nonché dal vigente Regolamento di Contabilità e dalle altre norme di legge e di regolamento; - con deliberazione di Consiglio comunale n. 29 del 31 agosto 2015, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2015, il Bilancio Pluriennale 2015/2017 e la Relazione Previsionale e Programmatica per il medesimo triennio 2015/2017; - con deliberazione di Giunta comunale n. 133 del 13/10/2015, esecutiva, sono state approvate le schede finanziarie del Piano Esecutivo di Gestione ; - l art. 208, comma 4, del D.Lgs. n. 285/1992 e successive integrazioni e modifiche (Nuovo Codice della Strada) dispone che una quota pari al 50% dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dallo stesso Codice, sono fra l altro devolute alle regioni, province e comuni, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti, rispettivamente delle regioni, delle province e dei comuni, per le finalità previste dai commi successivi del medesimo articolo, Enti che annualmente determinano, con delibera della Giunta, le quote da destinarsi alle finalità previste dall art. 208 sopra indicato;

2 VISTE: - la Sentenza della Corte Costituzionale n. 426 del 17/10/2000, con la quale è stabilito che i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal Codice della Strada, spettanti ai Comuni, sono destinati anche alle finalità di cui al 2 comma dell art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992, fra le quali rientra l assistenza e la previdenza del personale della Polizia Municipale; - la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica prot. DFP del 09/07/2013 -, ad oggetto: Dipendenti del Corpo di Polizia Provinciale e Municipale. Proventi delle sanzioni pecuniarie amministrative. Art. 208, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 285/1992 ; - la lettera circolare prot del 01/03/2014 della CO.VI.P. (Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione), ad oggetto: Fondi pensione aperti Adesione del personale della Polizia Municipale e provinciale mediante i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie ; DATO ATTO CHE: - con deliberazione di Giunta comunale n. 151 del 28 ottobre 2013, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Regolamento Comunale istitutivo e di gestione del Fondo di previdenza per il personale della Polizia Locale ex art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992, che prevede, fra l altro, che il fondo è finanziato con prelievo dai proventi delle sanzioni di cui all art. 208 del Codice della Strada, conformemente a quanto stabilito dalla Sentenza della Corte Costituzionale n. 426/2000; - con determinazione del Responsabile del Settore VI n. 247 del 26 maggio 2014, sono stati individuati i criteri di ripartizione delle somme spettanti al personale del Corpo di Polizia Locale, ex art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992; - a seguito di approvazione del predetto regolamento, è stato istituito il Consiglio di Amministrazione del Fondo della Polizia Locale di Turi (CDA) che, previo mandato dei lavoratori, ha selezionato una proposta di previdenza Postevita (vedi verbale n. 3 del 23/06/2014), sulle cinque raccolte, agli atti del CDA, a cui hanno aderito spontaneamente tutti i componenti il Corpo di Polizia Municipale; - con le sotto elencate deliberazioni di Giunta Comunale sono stati destinati i proventi delle sanzioni amministrative ex art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992 e individuate le quote da destinare alla previdenza integrativa dei componenti il Corpo di Polizia Locale: Anno Importo Delibere di Giunta Comunale ,00 n. 67 del 25/05/ ,00 n. 84 del 05/06/ ,00 n. 69 del 21/05/ ,40 n. 138 del 02/12/ ,00 n. 26 del 10/03/ ,00 n. 125 del 14/11/ ,00 n. 147 del 28/10/ con le sotto elencate determinazioni del Responsabile del Settore VI sono state accantonate le somme da destinare alla previdenza integrativa dei componenti il Corpo di Polizia Locale: anno importo Nr. Det. data Risorse/intervento , /01/2008 Imp. 2054/07 Int Cap. 3103/3 lett. C Pag. 2 di 8

3 , /12/2008 Imp. 2253/08 cod.bil Cap. 3103/ , /11/2009 Imp /09 cod.bil Cap. 3103/ , /12/2010 Imp. 7901/10 cod.bil Cap. 3103/ , /12/2011 Imp. 1027/11 cod.bil Cap. 3103/ , /10/2012 Imp. 781/12 cod.bil Cap. 3103/ , /12/2013 Imp. 646/13 cod.bil Cap. 3103/9 - con determinazione del Responsabile del Settore VI n. 575 del 28 novembre 2014, si è provveduto a liquidare e pagare la somma totale di ,76 (somme accantonate negli anni dal 2007 a tutto il 2013), in favore di Poste Italiane Fondo Pensione Aperto Poste Vita spa versamenti TFR piazzale Konrad Adenauer n Roma; - con determinazione del Responsabile del Settore VI n.109 del 16/12/2014, è stato assunto impegno di spesa della somma di ,00 (Eurocinquemila/00), imputata al Capitolo di spesa n. 3103/9 PREVIDENZA E ASSISTENZA PERS P.M. - CODICE DELLA STRADA ART. 208 ( LETTERA C1) CAP.226 ENTR. del bilancio esercizio 2014, codice bilancio , per le finalità di cui sopra; - con determinazione del Responsabile del Settore VI reg.sett. n. 77 del 01/07/2015, reg. gen. n. 765 del 22 ottobre 2015, vistata in data 09/10/2015, si è dato atto che la predetta somma di ,76 è stata così ripartita tra tutti i componenti il Corpo di Polizia Municipale aderenti al fondo: Operatore di Polizia Locale nr. polizza Importo spettante Albanese Isabella ,50 Dell Aera Giovanni Antonio ,50 Marinelli Anna Rosa ,50 Zita Giuseppe ,50 Valentini Domenico ,50 Spinelli Palmiro ,50 Ciavarella Vito ,50 Pedone Margherita ,50 Ciliberti Maria ,50 Cassano Michele ,50 Capocelli Tommaso Antonio ,26 Ferrante Luigi Antonio ,50 CONSIDERATO CHE: - sotto il profilo previdenziale i contributi (previsti da contratti collettivi, accordi o regolamenti aziendali) a carico del datore di lavoro versati o accantonati, anche con il sistema della mancata trattenuta da parte del datore di lavoro nei confronti dei lavoratori, a finanziamento di casse, fondi e gestioni assicurative finalizzate a erogare prestazioni integrative previdenziali a favore del lavoratore e suoi familiari nel corso del rapporto di lavoro, sono soggetti, a decorrere dal 1 luglio 1991, ad un contributo di solidarietà, a carico dello stesso datore di lavoro, nella misura del 10%, ai sensi dell art. 9 - bis della legge n. 166/1991 e dell art. 12 della legge n. 153/1969, così come riformulato dal D.Lgs. n. 314/1997; - a decorrere dal 1 gennaio 2007, il contributo di solidarietà dovuto sulle somme a carico del datore di lavoro (escluse le quote di TFR), da versare alle forme di previdenza complementare, non è più vincolato alla condizione che le stesse siano dovute in forza di accordi collettivi (cfr. INPS, circolare n. 98/2007); conseguentemente, dette somme sono escluse dalla contribuzione ordinaria Pag. 3 di 8

4 anche se dovute per accordo individuale o per liberalità del datore di lavoro (art. 16 del D.Lgs. n. 252/2005); - in merito all obbligo del versamento del contributo di solidarietà alle Casse Pensioni della Gestione Dipendenti Pubblici dovuto sulle contribuzioni e somme a carico dei datori di lavoro e destinate alla previdenza complementare, l art. 9-bis, comma 1, del D.L. n. 103/1991, convertito in legge n. 166/1991, ha fornito l interpretazione autentica dell art. 12 della legge n.153/1969, chiarendo che sono escluse dalla retribuzione imponibile, ai fini previdenziali ed assistenziali, le contribuzioni e somme versate o accantonate a finanziamento di casse, fondi, gestioni o forme assicurative previsti da contratti collettivi o da accordi o da regolamenti aziendali, al fine di erogare prestazioni integrative ed assistenziali, a favore dei lavoratori e dei loro familiari nel corso del rapporto di lavoro o dopo la sua estinzione. - Successivamente, l art. 12 del D.Lgs. n.124/1993 e l art. 16 del D.Lgs. n. 252/2005, nel riproporre il contenuto delle disposizioni recate dall art.9-bis del citato D.L. n.103/1991, al comma 1), hanno disposto che fermo restando l assoggettamento a contribuzione ordinaria nel regime obbligatorio di appartenenza di tutte le quote ed elementi retributivi di cui all art.12 della legge 30 aprile 1969, n.153 e successive modificazioni, anche se destinate a previdenza complementare a carico del lavoratore, sulle contribuzioni o somme a carico del datore di lavoro, diverse da quella costituita dalla quota di accantonamento al TFR, destinate a realizzare le finalità di previdenza pensionistica complementare, è applicato il contributo di solidarietà previsto nella misura del 10 % dall art.9 bis del D.L. 29/03/91, n. 103, convertito con modificazioni, dalla legge del 01/06/1991, n.166. ; - l art. 8, comma 4, del D.Lgs. 05/12//2005, n. 252 di disciplina delle forme pensionistiche complementari -, stabilisce espressamente che i contributi versati dal lavoratore e dal datore di lavoro, sia volontari sia dovuti in base a contratti o accordi collettivi, anche aziendali, alle forme di previdenza complementare sono deducibili, ai sensi dell art. 10 del TUIR, dal reddito complessivo per un importo non superiore ad 5.164,57 e che ai fini del computo del predetto limite di 5.164,57 si tiene conto anche delle quote eventualmente accantonate dal datore di lavoro ai fondi di previdenza di cui all art. 105, comma 1, del TUIR (si tratta dei fondi per le indennità di fine rapporto e/o fondi di previdenza del personale dipendente istituiti ai sensi dell art c.c. se costituiti in conti individuali dei singoli dipendenti); DATO ATTO quindi che: - vi è l obbligo del versamento alle gestioni pensionistiche obbligatorie del predetto contributo di solidarietà, pari al 10% delle quote e delle contribuzioni a carico del datore di lavoro, destinate ai fondi di previdenza complementare rivolti ai dipendenti pubblici, come a suo tempo chiarito in via di carattere generale con la circolare INPDAP n. 42 del 31/07/1998; - vi è l obbligo da parte del datore di lavoro di denunciare le quote e le contribuzioni per i dipendenti iscritti alla gestione Pubblici Dipendenti nel flusso UNIEMENS, valorizzando l elemento quota datore di lavoro L.166/91 e contributo L.166/91 ; - il contributo di solidarietà deve essere versato dal datore di lavoro attraverso il canale F24, utilizzando la causale P-106 sulle Casse pensionistiche interessate, entro il giorno 16 del mese di scadenza e che le modalità di compilazione sono quelle già adoperate per il versamento della restante contribuzione obbligatoria; RITENUTO, sulla base di quanto suesposto, di provvedere al versamento, in favore dell INPS gestione ex INPDAP - del contributo previdenziale di solidarietà del 10% dovuto sulla somma erogata nell anno 2014 e pari ad 2.396,28 ( ,76*10%), demandando al Settore Finanziario dell Ente di provvedere al versamento del predetto contributo di solidarietà attraverso il canale F24, utilizzando la causale P-106, entro il giorno 16 del mese di scadenza, nonchè di denunciare le denunciate quote/contribuzioni erogate agli operatori di polizia locale interessati nel flusso UNIEMENS, valorizzando l elemento quota datore di lavoro L.166/91 e contributo L.166/91 : Pag. 4 di 8

5 Operatore di Polizia Locale nr. polizza Contributo di solidarietà 10% (fondi anni dal 2007 al 2013) Albanese Isabella ,75 Dell Aera Giovanni Antonio ,75 Marinelli Anna Rosa ,75 Zita Giuseppe ,75 Valentini Domenico ,75 Spinelli Palmiro ,75 Ciavarella Vito ,75 Pedone Margherita ,75 Ciliberti Maria ,75 Cassano Michele ,65 Capocelli Tommaso Antonio ,13 Ferrante Luigi Antonio ,75 TOTALI ,28 DATO ATTO altresì che la somma erogata al Fondo pensione aperto POSTEVITA nell anno 2014 a titolo di previdenza complementare, pari ad ,76, è stata già trattata fiscalmente, come onere deducibile non dedotto nell anno di imposta 2014, in sede di rilascio certificazione unica anno 2015, relativa ai redditi di lavoro dipendente, ai redditi di lavoro autonomo e ai redditi diversi corrisposti/erogati nell anno 2014; VISTI: - lo Statuto Comunale in merito alle competenze dei Dirigenti e Responsabili dei servizi e rilevato che nel caso di specie la competenza risulta ascrivibile al Capo Settore VI Polizia Locale; - l art. 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, che disciplina, inoltre, le competenze dei dirigenti; - gli art. 107 e 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, che assegnano ai Responsabili di servizio la competenza in materia di gestione; - l art. 151, comma 4, del TUEL sull esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa; - gli artt. 183 e 191 del TUEL sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa, che si intendono integralmente riportate e trascritte; 1. DI IMPEGNARE la somma complessiva di ,28 al capitolo di spesa n. 3103/9 PREVIDENZA E ASSISTENZA PERS P.M. - CODICE DELLA STRADA ART. 208 ( LETTERA C1) CAP.226 ENTR., codice di bilancio del bilancio DI LIQUIDARE, in favore dell INPS - gestione ex INPDAP - il contributo previdenziale di solidarietà del 10% sulla somma erogata al Fondo Pensione Aperto Poste Vita spa nell anno 2014 a titolo di previdenza complementare, pari all importo complessivo di 2.396,28 ( ,76*10%), così suddiviso: Operatore di Polizia Locale nr. polizza Contributo di solidarietà 10% (anni ) Albanese Isabella ,75 Dell Aera Giovanni Antonio ,75 Marinelli Anna Rosa ,75 Zita Giuseppe ,75 Pag. 5 di 8

6 Valentini Domenico ,75 Spinelli Palmiro ,75 Ciavarella Vito ,75 Pedone Margherita ,75 Ciliberti Maria ,75 Cassano Michele ,65 Capocelli Tommaso Antonio ,13 Ferrante Luigi Antonio ,75 TOTALI ,28 3. DI DARE MANDATO al Settore Finanziario, in sede di prima elaborazione mensile paghe utile, di provvedere al versamento del predetto contributo previdenziale di solidarietà di ,28 attraverso il canale F24, utilizzando la causale P-106 e di denunciare le quote e le contribuzioni erogate agli operatori di polizia locale interessati nel flusso UNIEMENS, valorizzando l elemento quota datore di lavoro L.166/91 e contributo L.166/ DI DARE ATTO altresì che la somma erogata al Fondo pensione aperto POSTEVITA nell anno 2014, pari ad ,76, per ciascun operatore di polizia locale è stata già trattata fiscalmente, come onere deducibile non dedotto nell anno di imposta 2014, in sede di rilascio certificazione unica anno 2015, relativa ai redditi di lavoro dipendente, ai redditi di lavoro autonomo e ai redditi diversi corrisposti/erogati nell anno DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all art.147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso con la sottoscrizione del presente provvedimento da parte dello scrivente quale Responsabile di Settore. 6. DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal vigente Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni approvato con deliberazione di Consiglio n. 03 del 29/01/2013, che il presente provvedimento comporta esclusivamente la liquidazione di spesa di cui sopra e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell attestazione di copertura finanziaria. 7. DI TRASMETTERE la presente determinazione al Capo Settore Economico-finanziario per l acquisizione del visto di regolarità contabile e dell attestazione della copertura finanziaria di cui all art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diventa esecutiva con l apposizione del suddetto visto. DI DISPORRE che copia del presente atto sia pubblicato all albo pretorio informatico dell Ente. Il Responsabile Del Procedimento Ten. Domenico Valentini Il Capo Settore VI Dott. Raffaele Campanella Pag. 6 di 8

7 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni approvato con deliberazione di Consiglio n. 03 del 29/01/2013, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell Ente, osservato: rilascia: x PARERE FAVOREVOLE; PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Turi, lì 10 novembre 2015 Il Capo Settore Economico-Finanziario Dott. Giovanni BUQUICCHIO ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 151, comma 4, e dell art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, e dell art. 43 del Regolamento comunale di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio n. 11 del 16/03/1999, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000: Risorsa/Intervento cod. mecc. Cap. PEG Bilancio Importo Nr. Accertamento/ Nr.Impegno Prestazione servizi / ,28 Imp.n.505/15 Nr. Reversale/Nr. Liquidazione - Mandato Turi, lì 10 novembre 2015 Il Capo Settore Economico-Finanziario Dott. Giovanni BUQUICCHIO Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Pag. 7 di 8

8 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione è affissa all Albo pretorio informatico del Comune, per 15 giorni consecutivi a partire dal 12/11/2015. Turi, lì 12/11/2015 Istruttore Direttivo Amministrativo Antonia Valentini Pag. 8 di 8