LA CONFERENZA DI SERVIZI NEL SETTORE AMBIENTALE

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1 LA CONFERENZA DI SERVIZI NEL SETTORE AMBIENTALE Giornata di formazione dell ARPA Parma, 26 aprile 2004 Rassegna dei principali strumenti di coordinamento di diversi soggetti nel processo di pianificazione urbanistica e di attuazione dei programmi urbani complessi Giacomo Capuzzimati Direttore Area Qualità Urbana Comune di Bologna

2 LA VALUTAZIONE DEGLI STUDI DI IMPATTO AMBIENTALE PER I PIANI E LE OPERE PUBBLICHE E PRIVATE NEL COMUNE DI BOLOGNA (VAL.S.I.A) 2

3 La procedura di ValSIA del Comune di Bologna ValSIA è un acronimo che sta per Valutazione degli studi di impatto ambientale per i piani e le opere pubbliche e private nel Comune di Bologna. Si tratta di una procedura amministrativa per l applicazione della VIA (Valutazione di Impatto Ambientale) a livello comunale, riferita non solo alle opere ma soprattutto ai piani urbanistici attuativi. La procedura di ValSIA è stata applicata a tutti i progetti urbanistici previsti dal PRG corrispondenti a quasi un milione e cinquecentomila m2 di superficie utile. 3

4 ISTITUZIONE La VALutazione degli Studi di Impatto Ambientale per i piani e le opere pubbliche e private nel Comune di Bologna (Val.S.I.A.) Decisione di Giunta comunale del 12 gennaio Procedura di Val.S.I.A. Decisione di Giunta comunale del 22 marzo Manuale di Val.S.I.A. Istruzioni per l uso della procedura e linee guida per la redazione degli studi di impatto ambientale Protocollo d intesa sottoscritto nel luglio 1994 tra il Comune di Bologna e le Associazioni rappresentative delle imprese di costruzioni edili, della cooperazione di abitazione, delle imprese di promozione e progettazione edilizia ed infrastrutturale 4

5 Aspetti positivi della Procedura di ValSIA ha introdotto nell'amministrazione comunale per la prima volta la prassi della Conferenza dei Servizi, ridenominata "Conferenza dei Settori allargata : ha determinato una compressione dei tempi di autorizzazione degli interventi perché si lavora in parallelo e non in serie. ha portato benefici per la città in termini di opere di mitigazione e/o compensazione ha contribuito alla maggiore consapevolezza degli impatti ambientali delle fasi di realizzazione dei vari interventi 5

6 LA VALUTAZIONE DEGLI STUDI DI IMPATTO AMBIENTALE PER I PIANI E LE OPERE PUBBLICHE E PRIVATE NEL COMUNE DI BOLOGNA Obiettivi del lavoro attivare un dibatto con i differenti soggetti interessati sul rapporto fra VIA e strumenti di pianificazione territoriale contribuire ad introdurre concetti di sostenibilità ambientale porre basi per la futura implementazione della pianificazione urbanistica Obiettivo della VALSIA identificare i condizionamenti e le oppurtunità poste dall ambiente e da considerare nella progettazione dell intervento individuare i potenziali effetti dell intervento scegliere tra questi quelli effettivamente critici da valutare attentamente ai fini della decisione Contenuto del Manuale inquadramento del processo di VALSIA nel dibattito scientifico sulla VIA descrizione della procedura di VALSIA e le regole per il coinvolgimento e la partecipazione del pubblico linee di indirizzo per la redazione degli Studi di Impatto Ambientale alcuni allegati utili 6

7 AMBITO DI APPLICAZIONE Strumenti di pianificazione strumenti urbanistici preventivi ed attuativi di iniziativa pubblica o concertata varianti generali e varianti specifiche del PRG piani piani generali di settore (mobilità, commercio, ecc.) Opere puntuali o a rete opere opere pubbliche e private e in particolare: strade primarie e di scorrimento, tramvie, metrò,, ferrovie e simili, aeroporti e loro eventuali ampliamenti, parcheggi sotterranei, in superficie e in silos, edifici industriali, centri ospedalieri con più di 7000 mq di Su, grandi opere urbane, impianti di depurazione, trattamento e smaltimento fanghi, impianti di trattamento, stoccaggio provvisorio e definitivo di rifiuti, piste percorse e prove auto, moto, motocross, attività estrattive di lavorazione e frantumazione di materiali, anche se svolte al di fuori dalle cave. 7

8 COMPONENTI AMBIENTALI E FATTORI Componenti ambientali Aria Acque superficiali e sotterranee Suolo e sottosuolo Ambiente naturale ed Ecosistemi Paesaggio Contesto socioeconomico Fattori di interferenza Rumore Energia 8

9 Superfici utili degli interventi sottoposti a ValSIA Superfici utili degli interventi sottoposti a ValSIA - residenze - residenze studenti Terziario, piccoli esercizi comm.li terziario specializzato - direzionale Cultura - Università Commerciale - grande distribuzione Strutture sportive Artigianato produttivo e industria superfici utili (m2) Attrezzature ricettive - alberghi Usi pubblici