II RAPPORTO/STUDIO SULLA FISCALITA LOCALE

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1 Servizio Politiche Territoriali II RAPPORTO/STUDIO SULLA FISCALITA LOCALE (Maggio 2007)

2 INDICE Presentazione pag. 3 Analisi tributi locali pag. 4 Tabella e grafici tributi locali pag. 7 Analisi ICI pag. 13 Tabelle e grafici ICI pag. 15 Analisi Tassa/Tariffa Rifiuti pag. 25 Tabella e grafici Tassa/Tariffa Rifiuti pag. 27 Analisi Addizionali Comunali IRPEF pag. 31 Tabella e grafico Addizionali Comunali IRPEF pag. 32 2

3 TASSE E TARIFFE LOCALI 2007 Studio della UIL- Servizio politiche territoriali Presentazione Perché questa ricerca? Perché l attenzione della UIL alla questione fiscale locale? Perché il monitoraggio continuo e aggiornato di ciò che sta avvenendo nei Comuni e nelle Istituzioni locali? E presto detto: La tutela dei lavoratori e dei pensionati non può che essere a tutto campo e a tutti i livelli. Quindi sia al centro, verso le scelte del Governo, che in periferia con il confronto con Comuni, Provincie e Regioni. Ma, soprattutto, con la coerenza necessaria quando si indicano scelte nelle priorità. Da parte nostra abbiamo posto la urgenza di una nuova politica economica, abbiamo indicato come priorità delle priorità la necessità di avviare un processo che riconoscesse, a coloro che in questi anni hanno visto il loro reddito fortemente eroso a vantaggio di altri segmenti sociali, il giusto. Questa priorità l abbiamo indicata al Governo centrale e agli Enti locali. Abbiamo indicato, da buon Sindacato propositivo, anche soluzioni e strade che coniugassero equità, giustizia sociale e compatibilità finanziarie come, ad esempio, il ripristino, anche per l irpef comunale e regionale, della progressività fiscale. Le risposte sono state ondivaghe e contraddittorie, sia a Roma che in molti Comuni e i risultati sono fotografati da questo studio che mettiamo a disposizione delle Istituzioni, delle strutture sindacali impegnate nella contrattazione territoriale, dell opinione pubblica. Il tutto con l obiettivo di fare buone analisi e, soprattutto, arrivare alla discussione sulla prossima finanziaria con una adeguata documentazione. Guglielmo Loy Maggio 2007 Questo lavoro si è potuto fare grazie alla pazienza e alla fatica di Luigi, Antonella, Laura, Manuela. 3

4 Analisi 495 euro l anno per Tributi e Imposte Comunali nel ,20% RISPETTO AL ,20 euro è quanto versano, quest anno, le famiglie italiane di lavoratori dipendenti ai Comuni, per le Addizionali IRPEF, l ICI e la Tassa/Tariffa rifiuti solidi urbani, con un incremento del 17,2%, pari a 72,75 euro rispetto al Ad affermarlo è Guglielmo Loy, Segretario Confederale UIL, commentando la ricerca che il servizio Politiche Territoriali della UIL ha sviluppato prendendo come campione una famiglia, residente in uno dei 104 comuni Capoluogo di Provincia, composta da due lavoratori dipendenti, con due figli a carico, una abitazione di proprietà di 80 mq. ( calcolando una media catastale di immobili A/2 e A/3) ed un reddito annuo lordo totale di euro ( euro e euro), pari ad un reddito ISEE di euro. Mediamente, spiega Guglielmo Loy, si pagano 136 euro per l ICI, (nel 2006, 142,33 euro, con una diminuzione del 4,4%), 189,70 euro per la Tassa/Tariffa rifiuti, ( nel 2006, 183,60 con un incremento del 3,3%), 169,50 euro per le Addizionali Comunali IRPEF (nel 2006, 96,52 euro con un incremento del 75,6%). Tra le città dove il gettito complessivo è maggiore troviamo Bologna dove si pagano 854,70 euro, Roma 827,75 euro, Taranto 780,46 euro, Benevento 751,35 euro, Trieste 743,37 euro, Ferrara 732,51 euro, Rimini 686,40 euro, Cosenza 670,55 euro, Livorno 664,27 euro, Padova 655,12 euro. Tra le città dove il gettito è minore troviamo Lecce con 174,87 euro, Brescia 225,05 euro, Trento 252,90 euro, Reggio Calabria 273,90 euro, Como 277,75 euro, Lecco 280,30 euro, Cremona 283,10 euro, Viterbo 297,82 euro, Bolzano 301,80 euro, Pescara 312,16 euro. ICI: Nel 2007 soltanto 1 Città ha aumentato l aliquota per la prima casa (Pesaro +0,3 per mille, innalzando però di 13 euro la detrazione per la prima casa), mentre 30 Città hanno diminuito l aliquota, tra cui Milano, Trieste, Roma, Napoli, Bari, Catanzaro, e Cagliari. 13 Città hanno aumentato l aliquota ordinaria tra cui Roma, Bari, e Cagliari. Infine, 7 Città hanno innalzato l importo della detrazione della prima casa tra cui Firenze e Torino, mentre 2 Città (Foggia e Reggio Emilia) hanno abbassato l importo per la detrazione sulla prima casa. In conclusione: nel combinato disposto tra aliquote e detrazione per l abitazione principale, nel 2007, 36 Città capoluogo hanno diminuito l ICI sulla prima casa, mentre in 3 l hanno aumentata. 4

5 L aliquota media applicata quest anno per l abitazione principale è del 4,98 per mille(5,11 per mille nel 2006), mentre l aliquota ordinaria è del 6,74 per mille (6,67 per mille nel 2006). Soltanto 2 Città, Rimini e Belluno si sono avvalse della facoltà di deliberare l imposta di scopo per la realizzazione di opere pubbliche, che prevede, attraverso la legge finanziaria, un ulteriore aliquota (fino ad un massimo dello 0,5 per mille) alla base imponibile ai fini ICI. Le nostre stime indicano un gettito, nel il 2007, per tutti i Comuni italiani di 11,5 Miliardi di euro di cui la metà verranno versati con l acconto del prossimo 30 Giugno. Per quanto riguarda il gettito ICI sulla prima casa i Comuni italiani incasseranno circa 3,7 miliardi di euro equivalenti a poco meno di un terzo dell intero gettito (32%). A Bologna si registra il gettito annuo pro-capite più alto con 416,85 euro, seguita da Roma con 407,95 euro, Firenze con 395,05 euro, Milano 393,00 euro, Rimini 386,60 euro, Pisa 355,90 euro, Verona 338,90 euro, Genova 282,35 euro, Ferrara 268,65 euro, Benevento 262,75 euro. Meno pesante è il gettito pro-capite a Reggio Calabria dove si versano 17,50 euro l anno, Lecce 18,47 euro, Teramo 27,50 euro, Messina 31,50 euro, Crotone 32,80 euro, Cagliari 35,50 euro, Catanzaro 41,10 euro, Trapani 41,70 euro, Viterbo 42,50 euro, ed Asti 43,40 euro. TASSA RIFIUTI/TARSU Nel 2007, mediamente, le famiglie italiane verseranno 189,70 annui ai Comuni (e alle Province), importo corrispondente a circa 2,37 al mq., e con un aumento medio del 3,3% rispetto al 2006 (183,60 ), per la Tassa/tariffa sui rifiuti solidi urbani. Sono 36, (il 34,6%), le Città che hanno deciso una maggiorazione per quest anno. In particolare, gli aumenti più consistenti si sono avuti a Palermo con il 74,6%, a Taranto con il 63,5%, a Pordenone il 48%, a Terni il 31,3%, a L Aquila il 30%, a Trieste il 27,5%, a Cagliari il 19,8%, a Roma il 15,88%. A fronte di ciò, 7 città hanno diminuito la tariffa: Udine del 12,5%, Lucca del 9,6%, Teramo dell 4,4%, Belluno del 3,4%, Livorno del 2,9%, Rovigo del 2,3%, Perugia dello 0,5%. Sono quest ultime, tutte Città dove questa Tariffa è in vigore già da qualche anno e dove le aliquote al mq. sono tra le più alte d Italia. Tra le 104 città del campione, Livorno risulta quella con la tariffa più alta pari a 331 euro (4,14 euro al mq.), seguita da Caserta 314,60 euro annui (3,93 euro al mq.), Agrigento con 293,08 euro (3,67 euro al mq.), Biella con 288,20 euro (3,60 euro al mq.), Ferrara con 283,86 euro (3,55 euro al mq.), Lucca con 282,70 euro (3,53 euro al mq.), Alessandria con 282,05 euro (3,52 euro al mq.), Enna con 278,70 euro (3,48 euro al mq), Taranto con 277,84 euro (3,47 euro al mq.), Latina con 266,05 euro (3,33 euro al mq.). Viceversa, mano più leggera a Reggio Calabria con 76,40 euro (0,95 euro al mq.), Isernia con 91,45 euro (1,14 euro al mq.), Matera con 100,30 euro (1,26 euro al mq.), Cremona con 101,20 euro (1,26 euro al mq.), Vibo Valentia con 103,05 euro (1,29 euro al mq.), Viterbo con 111,32 euro (1,39 euro al mq.), Campobasso con 111,40 euro (1,39 euro al mq.), Pescara con 117,76 euro (1,47 euro al mq.), Ancona con 121,50 euro (1,51 euro al mq.), Brescia con 125,35 euro (1,57 euro al mq.), 5

6 Addizionale Comunale IRPEF: 61 su 104 (il 58,6%) Città Capoluogo di Provincia hanno deliberato, nel 2007, l aumento dell aliquota per le Addizionali Comunali IRPEF. La media delle aliquote applicate per il 2007 è dello 0,47%, mentre nel 2006 era dello 0,31 %, con un incremento del 51,6%. Dai dati emerge che quest anno la famiglia presa a campione pagherà mediamente 169,50 euro per questa imposta, con un incremento del 75,6%. Analizzando i dati, emerge che 2 Città (Aosta e Rimini), hanno introdotto l imposta per la prima volta, 37 hanno confermato l aliquota dell anno precedente, mentre 6 continuano ad esentare i propri concittadini dal pagamento di questa imposta (Milano, Venezia, Trento, Brescia, Lecco e Lecce). Se si analizza la differenza del prelievo tra quest anno e il 2006 emerge che è a Trieste che si registra l aumento più alto con 225 euro in più, seguita da Perugia con 221 euro, Siena 189 euro, Caltanissetta e Ragusa 185 euro, Campobasso e Taranto 163 euro, Ravenna 153 euro, Massa 142 euro, Rovigo 139 euro, Ascoli Piceno, Benevento, Brindisi, Cosenza Foggia, Imperia, Messina, Rieti, Siracusa con 131 euro. Non era insensato il grido di allarme, lanciato dal Sindacato, quando, con il passaggio delle deduzioni a quello delle detrazioni si paventò che, senza colpo ferire, sarebbero aumentate le entrate per i Comuni, anche in presenza di Amministrazioni che avrebbero scelto l invarianza dell aliquota. Questo ha comportato, per la famiglia campione dell indagine, aumenti che vanno dai 5 euro di Carrara Gorizia, Piacenza, Cremona, ed Enna, ai 23 euro di Lucca, Frosinone, Napoli, Teramo, Bari, Isernia, Reggio Calabria, Catanzaro e Trapani, tutte città che, per l appunto, hanno lasciato l aliquota invariata. Dalla ricerca emerge che sono 15 le Città che hanno deliberato l aliquota massima dello 0,8%, 46 applicano un aliquota compresa tra lo 0,41% e dello 0,79%, 43 applicano un aliquota compresa tra lo 0,1% e lo 0,4%. Sono, infine, 24 le Città che si sono avvalse della facoltà, inserita dalla Finanziaria 2007, di stabilire soglie di esenzione in possesso di specifici requisiti reddituali. Nel commentare i dati della ricerca, il Segretario Confederale della UIL Guglielmo Loy, sottolinea come l allarme lanciato durante la discussione della Legge Finanziaria 2007, sul rischio che vi fosse un impennata della tassazione locale era fondata. Da una manovra economica che avrebbe dovuto ridare al lavoro dipendente ciò che negli anni aveva perso in termini di ricchezza, anche a causa dell aumento ingiustificato dei prezzi, siamo giunti ad un aumento medio di oltre 72 euro a famiglia, per le tasse e i tributi locali, che è un dato che desta preoccupazione. Ciò che lascia sconcertati, conclude Guglielmo Loy, è la sottovalutazione che hanno dato il Governo e, in larghissima parte, i Comuni dell unico strumento di equità introdotto sul tema: la facoltà per le Amministrazioni Locali di stabilire soglie di esenzione in presenza di specifici requisiti reddituali che per la UIL dovrebbero essere non genericamente, i bassi redditi, spesso autodichiarati, ma quelli di coloro che le tasse le pagano per intero ovvero: i lavoratori dipendenti e pensionati. Adesso occorre che non si facciano ulteriori errori. E bene quindi, che le risorse derivanti dall aumento del gettito extra tributario riguardino, prima di tutto, il reddito di lavoratori e pensionati. Chiediamo, come UIL, ad esempio che le eventuali detrazioni per l ICI sull abitazione principale non siano distribuite a pioggia, o con criteri che rischiano di premiare i soliti ignoti, ma con interventi selettivi a favore, soprattutto, di proprietari di un unica casa, che abbiano un reddito derivante da lavoro dipendente e da pensione. Roma, 25 maggio

7 INDAGINE TRIBUTI LOCALI: DIFFERENZA ANNO 2007/2006 L Indagine ha preso a campione una famiglia composta da due lavoratori dipendenti con due figli a carico, un abitazione di proprietà di circa 80 mq. ed un reddito annuo lordo di euro ( e ), con un reddito ISEE di euro. Il gettito ICI è il risultato della media di un appartamento categoria A/2 (abitazione civile), ed A/3 (abitazione economica e popolare). CITTA ICI 2006 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2006 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2006 TOTALE 2006 ICI 2007 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2007 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2007 TOTALE 2007 DIFFERENZA 2006/2007 AOSTA 172,60 163, ,40 172,60 163,80 108,00 444, ,00 ALESSANDRIA 148,50 282,05 157,00 587,55 142,67 *282,05 180,00 604,75 +17,17 ASTI 43,40 262,10 125,00 430,50 43,40 262,10 144,00 449,50 +19,00 BIELLA 154,40 288,20 157,00 599,60 154,40 288,20 180,00 622,60 +23,00 CUNEO 86,25 138,00 125,00 349,25 86,25 138,00 144,00 368,25 +19,00 NOVARA 145,70 129,60 157,00 432,30 132,30 129,60 288,00 549, ,60 TORINO 203,80 178,60 94,00 476,40 191,75 182,20 180,00 554,00 +77,55 VERBANIA 124,50 238,56 31,00 394,06 104,45 *238,56 108,00 451,06 +56,50 VERCELLI 140,75 138,00 31,00 309,75 140,75 138,00 108,00 386,75 +77,00 GENOVA 282,35 186,48 147,00 558,83 282,35 186,48 169,20 638,03 +79,47 IMPERIA 65,85 152,70 157,00 375,55 65,85 152,70 288,00 506, ,00 LA SPEZIA 202,80 175,30 31,00 409,10 188,20 198,35 144,00 530, ,45 SAVONA 184,95 162,85 103,00 450,80 184,95 162,85 118,80 466,60 +15,80 BERGAMO 147,45 204,40 157,00 508,85 136,55 208,30 252,00 596,85 +88,00 BRESCIA 141,80 122, ,87 99,70 125, ,05-38,82 COMO 88,10 140,60 63,00 291,70 65,15 140,60 72,00 277,75-13,95 CREMONA 127,90 99,40 47,00 274,30 127,90 101,20 54,00 283,10 +8,80 LECCO 151,60 129, ,90 151,60 129, ,30-0,60 LODI 125,10 154,60 63,00 342,70 112,33 159,50 72,00 343,83 +1,13 MANTOVA 156,00 167,22 125,00 448,22 127,20 167,22 144,00 438,42-9,80 MILANO 424,75 209, ,55 393,00 209, ,80-31,75 PAVIA 199,00 168,72 125,00 492,72 199,00 170,20 208,80 578,00 +85,28 SONDRIO 76,90 132,48 125,00 334,38 76,90 132,48 216,00 425,38 +91,00 VARESE 140,00 204,00 125,00 469,00 140,00 212,00 252,00 604, ,00 BOLZANO 57,20 172,60 63,00 292,80 57,20 172,60 72,00 301,80 +9,00 TRENTO 62,30 175, ,40 62,30 190, ,90 +15,50 BELLUNO 121,60 216,50 63,00 401,10 72,25 209,20 180,00 461,45 +60,35 PADOVA 262,70 176,42 125,00 564,12 262,70 *176,42 216,00 655,12 +91,00 ROVIGO 71,40 238,90 149,00 459,30 68,00 233,50 288,00 589, ,20 TREVISO 91,25 233,10 157,00 481,35 91,25 241,80 216,00 549,05 +67,70 VENEZIA 95,60 241, ,59 95,60 241, ,59 0 7

8 CITTA ICI 2006 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2006 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2006 TOTALE 2006 ICI 2007 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2007 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2007 TOTALE 2007 DIFFERENZA 2006/2007 VERONA 338,90 164,20 94,00 597,10 338,90 165,00 108,00 611,90 +14,80 VICENZA 77,70 155,90 47,00 280,60 61,70 155,90 144,00 361,60 +81,00 GORIZIA 120,40 220,42 31,00 371,81 120,40 *220,42 36,00 376,82 5,01 PORDENONE 145,95 92,00 63,00 300,95 145,95 136,20 72,00 354,15 +53,20 TRIESTE 242,40 194,10 63,00 499,50 207,87 247,50 288,00 743, ,87 UDINE 128,50 208,60 31,00 368,10 128,50 182,60 72,00 383,10 +15,00 BOLOGNA 468,50 180,30 125,00 773,80 416,85 185,85 252,00 854,70 +80,90 FERRARA 300,20 283,86 63,00 647,06 268,65 *283,86 180,00 732,51 +85,45 FORLI 197,95 160,26 125,00 483,21 197,95 190,00 176,40 564,35 +81,14 MODENA 185,75 210,78 63,00 459,53 185,75 210,78 180,00 576, ,00 PARMA 93,85 218,66 63,00 375,51 93,85 226,30 144,00 464,15 +88,64 PIACENZA 91,82 205,60 31,00 328,42 91,82 *205,60 36,00 333,42 +5,00 RAVENNA 159,40 180,20 63,00 402,60 159,40 *180,20 216,00 555, ,00 REGGIO EMILIA 119,35 181,10 63,00 363,45 119,35 196,94 72,00 389,44 +25,99 RIMINI 383,95 187, ,65 386,60 191,80 108,00 686, ,75 ANCONA 83,80 121,50 157,00 362,30 83,80 121,50 252,00 457,30 +95,00 ASCOLI 76,20 127,90 157,00 361,10 76,20 127,90 288,00 492, ,00 MACERATA 118,10 135,20 125,00 378,30 118,10 144,50 216,00 478, ,30 PESARO 119,10 200,09 94,00 413,19 81,40 202,50 216,00 499,90 +86,71 AREZZO 129,80 229,50 63,00 422,30 121,40 235,10 180,00 536, ,20 FIRENZE 401,05 137,40 94,00 632,45 395,05 *137,40 108,00 640,45 +8,00 GROSSETO 262,80 218,96 63,00 544,76 203,80 218,96 180,00 602,76 +58,00 LIVORNO 189,27 340,90 125,00 655,17 189,27 331,00 144,00 664,27 +9,10 LUCCA 55,97 312,68 157,00 525,65 55,97 282,70 180,00 518,70-6,95 MASSA 141,30 196,88 110,00 448,18 141,30 196,88 252,00 590, ,00 CARRARA 126,15 213,44 31,00 370,59 126,15 213,44 36,00 375,59 +5,00 PISA 355,90 198,72 63,00 617,62 355,90 198,72 72,00 626,62 +9,00 PISTOIA 171,90 213,78 94,00 479,68 171,90 230,00 180,00 581, ,22 PRATO 78,12 228,30 94,00 400,42 80,65 228,30 216,00 524,95 124,53 SIENA 186,50 164,51 63,00 414,01 186,50 181,74 252,00 620, ,23 PERUGIA 79,60 250,42 31,00 361,02 79,60 249,16 252,00 580, ,74 TERNI 65,12 110,40 63,00 238,52 65,12 144,93 180,00 390, ,53 FROSINONE 117,22 174,80 157,00 449,02 117,22 174,80 180,00 472,02 +23,00 LATINA 72,97 266,05 125,00 464,02 67,90 266,05 144,00 477,95 +13,93 RIETI 60,77 148,12 157,00 365,89 56,30 148,12 288,00 492, ,53 ROMA 441,42 206,90 63,00 711,32 407,95 239,80 180,00 827, ,43 VITERBO 42,50 111,32 125,00 278,82 42,50 111,32 144,00 297,82 +19,00 CHIETI 94,02 160,00 125,00 379,02 80,95 160,00 234,00 474,95 +95,93 L AQUILA 62,55 123,65 125,00 311,20 51,97 160,75 216,00 428, ,52 PESCARA 113,47 106,72 31,00 251,19 91,50 117,76 102,90 312,16 +60,97 8

9 CITTA ICI 2006 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2006 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2006 TOTALE 2006 ICI 2007 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2007 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF 2007 TOTALE 2007 DIFFERENZA 2006/2007 TERAMO 36,15 257,62 157,00 450,77 27,50 246,25 180,00 453,75 +2,98 AVELLINO 108,80 139,80 157,00 405,60 108,80 139,80 216,00 464,60 +59,00 BENEVENTO 262,75 200,60 157,00 620,35 262,75 200,60 288,00 751, ,00 CASERTA 161,37 314,60 125,00 600,97 161,37 314,60 144,00 619,97 +19,00 NAPOLI 225,35 226,20 157,00 608,55 218,50 226,20 180,00 624,70 +16,15 SALERNO 224,77 171,30 125,00 521,07 224,77 171,30 216,00 612,07 +91,00 CAMPOBASSO 56,05 96,80 125,00 277,85 56,05 111,40 288,00 455, ,60 ISERNIA 158,52 91,45 157,00 406,97 158,52 91,45 180,00 429,97 +23,00 BARI 189,55 147,20 157,00 493,75 173,30 154,56 180,00 507,86 +14,11 BRINDISI 106,85 223,60 157,00 487,45 64,85 223,60 288,00 576,45 +89,00 FOGGIA 57,55 184,20 157,00 398,75 86,10 184,20 288,00 558, ,55 LECCE 18,47 156, ,87 18,47 156, ,87 0 TARANTO 214,62 169,95 125,00 509,57 214,62 277,84 288,00 780, ,89 MATERA 99,55 100,30 94,00 293,85 99,55 100,30 108,00 307,85 +14,00 POTENZA 107,87 168,40 157,00 433,27 107,87 174,80 288,00 570, ,40 CATANZARO 71,75 140,80 157,00 369,55 41,10 140,80 180,00 361,90-7,65 COSENZA 226,15 142,60 157,00 525,75 226,15 156,40 288,00 670, ,80 CROTONE 32,80 205,16 94,00 331,96 32,80 205,16 216,00 453, ,00 VIBO VALENTIA 55,10 103,05 125,00 283,15 55,10 103,05 216,00 374,15 +91,00 REGGIO CALABRIA 19,90 76,40 157,00 253,30 17,50 76,40 180,00 273,90 +20,60 AGRIGENTO 147,52 293,08 125,00 565,60 147,52 293,08 144,00 584,60 +19,00 CALTANISSETTA 58,05 146,30 31,00 253,35 58,05 *146,30 216,00 420, ,00 CATANIA 142,75 189,77 63,00 395,52 142,75 189,77 72,00 404,52 +9,00 ENNA 126,37 278,70 31,00 436,07 126,37 278,70 36,00 441,07 +5,00 MESSINA 32,92 187,11 157,00 377,03 31,50 187,11 288,00 506, ,58 PALERMO 121,65 119,60 63,00 304,25 121,65 208,84 144,00 474, ,24 RAGUSA 105,50 126,56 31,00 263,06 105,50 *126,56 216,00 448, ,00 SIRACUSA 70,25 258,00 157,00 484,25 70,25 258,00 288,00 616, ,00 TRAPANI 41,70 145,54 157,00 344,24 41,70 145,54 180,00 367,24 +23,00 CAGLIARI 39,47 204,25 157,00 400,72 35,50 244,72 222,00 502, ,50 NUORO 75,65 228,80 125,00 430,45 75,65 263,10 144,00 482,75 +52,30 ORISTANO 52,10 196,00 125,00 373,10 52,10 196,00 180,00 428,10 +55,00 SASSARI 157,25 177, ,75 157,25 185,80 108,00 451, ,30 MEDIA 142,33 183,60 96,52 422,45 136,00 189,70 169,50 495,20 +72,75 * I dati sono riferiti al 2006, in quanto non sono ancora stati emessi i ruoli per l anno

10 TRIBUTI E IMPOSTE COMUNALI (ANNO 2007): LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA DOVE SI PAGA DI PIU (valori in ) 1) Bologna = 854,70 ICI TARSU IRPEF 416,85 185, ) Roma = 827,75 407,95 239, ) Taranto = 780,46 214,62 277, ) Benevento= 751,35 262,75 200, ) Trieste = 743,37 207,87 247, ) Ferrara = 732,51 268,65 283, ) Rimini = 686,40 386,6 191, ) Cosenza = 670,55 226,15 156, ) Livorno = 664,27 189, ) Padova = 655,12 262,7 176,

11 TRIBUTI E IMPOSTE COMUNALI (ANNO 2007): LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA DOVE SI PAGA DI MENO (valori in ) 1) Lecce = 174,87 18,47 ICI TARSU IRPEF 156,4 2) Brescia = 225,05 99,7 125,35 3) Trento = 252,90 62,3 190,6 4) Reggio C.= 273,90 17,5 76, ) Como = 65,15 140,6 72 6) Lecco = 151,6 129,3 7) Cremona= 283,10 127,9 101,2 54 8) Viterbo = 42,5 111, ) Bolzano = 301,80 57,2 172, ) Pescara= 312,16 91,5 117,76 102,9 11

12 TRIBUTI LOCALI: DIFFERENZA ANNI 2006/2007 LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA CON AUMENTI COMPLESSIVI 2007 PIU ALTI + 270, , , , , , , TARANTO TRIESTE PERUGIA SIENA RAGUSA CAMPOBASSO PALERMO CALTANISSETTA FOGGIA RAVENNA LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA CON AUMENTI/DIMINUZIONI COMPLESSIVI 2007 PIU BASSI - 0, ,13-13,95-9,8-7,65-6,95-38,82-31,75 BRESCIA MILANO COMO MANTOVA CATANZARO LUCCA LECCO LECCE VENEZIA LODI 12

13 ICI: 136,00 EURO E QUANTO SI PAGHERA MEDIAMENTE NEL 2007 SULLA PRIMA CASA 4,4% IN MENO RISPETTO AL 2006 Le famiglie Italiane pagheranno nel 2007, mediamente 136,00 euro l anno ai Comuni per l ICI sulla prima casa (185,40 per un casa accatastata in A/2 e 86,62 per una casa in A/3), con una diminuzione del 4,4% rispetto allo scorso anno. E quanto emerge da una indagine della UIL, Servizio Politiche Territoriali, che ha elaborato il costo dell Imposta Comunale sugli Immobili in 104 Città Capoluogo di Provincia. L indagine ha preso a campione, il costo annuo dell'imposta riferita alla media di un appartamento di 80 mq., categoria A/2 (abitazione civile) ed A/3 (abitazione economica e popolare) che è il taglio medio delle Città Capoluogo, analizzandone le rendite catastali rapportate a 5/6 vani e siti in zona censuaria semiperiferica. Infatti il 47% degli appartamenti è compreso tra i 60 e i 90 mq. e ci vive il 45% della popolazione Italiana. In un paradosso tutto Italiano per cui questi immobili (il 59% sono stati costruiti prima del 1971) hanno una rendita catastale molto più alta di quelli siti nei centri storici e considerati di pregio, ma con rendite attribuite moltissimi anni fa. L ICI rappresenta la più grande fonte di finanziamento dei Comuni e rappresenta, mediamente, il 47% delle entrate tributarie locali. Nel 2007 soltanto 1 Città ha aumentato l aliquota per la prima casa (Pesaro +0,3 per mille, innalzando però di 13 euro la detrazione per la prima casa, mentre 30 Città ne hanno diminuito l aliquota, tra cui Milano, Trieste, Roma, Napoli, Bari, Catanzaro, e Cagliari. 13 Città hanno aumentato l aliquota ordinaria tra cui Roma, Bari, e Cagliari. Infine, 7 Città hanno innalzato l importo della detrazione della prima casa tra cui Firenze e Torino, mentre 2 Città hanno abbassato l importo per la detrazione sulla prima casa. In conclusione nel combinato disposto tra aliquote e detrazione per l abitazione principale, nel 2007, 36 Città hanno diminuito l ICI sulla prima casa, mentre in 3 Città aumenta. L aliquota media applicata quest anno per l abitazione principale è del 4,98 per mille, mentre l aliquota ordinaria è del 6,74 per mille; erano rispettivamente nel 2006 al 5,11 per mille e 6,67 per mille. Soltanto 2 Città, Rimini e Belluno si sono avvalse della facoltà di deliberare l imposta di scopo per la realizzazione di opere pubbliche, inserita nella Finanziaria del 2007, che prevede un ulteriore aliquota fino ad un massimo dello 0,5 per mille alla base imponibile ai fini ICI. Le nostre stime indicano un gettito totale per i Comuni nel 2007 di 11,5 Miliardi di euro di cui la metà vengono pagati con l acconto del prossimo 30 Giugno. Per quanto riguarda il gettito per l ICI sulla prima casa i Comuni incasseranno circa 3,7 miliardi di euro equivalenti a poco meno di un terzo dell intero gettito (32%). CITTA CAPOLUOGO DI REGIONE Esulando da noi l idea di stilare delle vere e proprie classifiche, dall indagine emerge che a Bologna si paga un ICI media di 416,85 euro (540,45 per un abitazione in A/2 e 293,20 euro in A/3); a Roma 407,95 euro (482,90 in A/2 e 333,00 in A/3); Firenze 395,05 euro (427,60 in A/2 e 362,50 in A/3) a Milano 495,00 euro (495,00 in A/2 e 291,00 in A/3); a Genova 282,35 euro (375,90 in A/2 e 188,80 in A/3); a Napoli 218,50 euro (233,00 in A/2 e 204,00 in A/3); a Trieste 207,87 euro (268,90 in A/2 e 146,85 in A/3); Torino 191,75 euro (302,00 in A/2 e 81,50 in A/3); a Bari 173,30 euro (213,60 in A/2 e 133,00 in A/3); ad Aosta 172,60 euro (237,70 in A/2 e 107,50 in A/3); a Palermo 121,65 euro (157,30 in A/2 e 86,00 in A/3). Mano più leggera a Cagliari dove si paga un ICI media di 35,50 euro (55,00 in A/2 e 16,00 in A/3); a Catanzaro 41,10 euro (66,20 in A/2 e 16,00 in A/3); a L Aquila 51,97 euro (72,95 in A/2 e 31,00 in A/3); a Campobasso 56,05 euro (92,60 in A/2 e 19,50 in A/3); a Bolzano 57,20 euro (92,60 in A/2 e 21,80 in A/3); a Trento 62,30 euro (94,40 in A/2 e 30,20 in A/3); a Perugia 79,60 euro (99,80 euro in A/2 e 59,40 in A/3); ad 13

14 Ancona 83,80 euro (113,60 in A/2 e 54,00 in A/3); a Venezia 95,60 euro (143,40 in A/2 e 47,80 in A/3); a Potenza 107,87 euro (142,80 in A/2 e 72,95 in A/3). CITTA MEDIE E PICCOLE Se si analizzano le Città medie e piccole emerge che a Rimini si paga un ICI media di 386,60 euro (641,60 per una abitazione in A/2 e 131,60 per una abitazione in A/3); a Pisa 355,90 euro ( 427,90 in A/2 e 283,90 in A/3); a Verona 338,90 euro (435,85 in A/2 e 242,00 in A/3); a Ferrara 268,65 euro (312,60 in A/2 e 224,70 in A/3); a Benevento 262,75 euro (319,70 in A/2 e 205,80 in A/3); a Padova 262,70 euro (329,85 in A/2 e 195,60 in A/3); a Cosenza 226,15 euro (311,55 in A/2 e 140,73 in A/3); a Salerno 224,77 euro (247,15 in A/2 e 202,40 in A/3); a Taranto 214,62 euro (276,30 in A/2 e 152,95 in A/3). E invece a Reggio Calabria che l ICI pesa mediamente meno sulle famiglie con 17,50 (35,00 euro per abitazioni classificate in A/2 e esenzione per la tipologia in A/3); a Lecce 18,47 euro (36,95 euro in A/2 e esenzione in A/3); Teramo 27,50 euro (55,00 in A/2 e esenzione in A/3); a Messina 31,50 euro (50,00 in A/2 e 13,00 in A/3); Crotone 32,80 (45,80 in A/2 e 19,80 in A/3); a Trapani 41,70 euro (66,10 in A/2 e 17,30 in A/3); a Viterbo 42,50 euro (79,75 in A/2 e 5,30 in A/3); ad Asti 43,40 euro (52,60 in A/2 e 34,20 in A/3); ad Oristano 52,10 euro (82,60 in A/2 e 21,60 in A/3); a Vibo Valentia 55,10 euro (75,70 in A/2 e 34,50 in A/3); a Lucca 55,97 euro (101,75 in A/2 e 10,20 in A/3). 14

15 INDAGINE UIL SULL ICI PRIMA CASA: COSTI ANNO 2007 L Indagine sui costi dell ICI per le abitazioni principali, ha preso a riferimento un appartamento di 80 mq., con rendite catastali medie delle Città capoluogo di Provincia, in zona censuaria semiperiferica, categoria A/2 (abitazione civile) e A/3 (economica e popolare). CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 VERSMENTO A/2 VERSMENTO A/3 MEDIA AOSTA 4,00 4,00 104,00 237,70 107,50 172,60 ALESSANDRIA 6,90 4,90 104,00 232,50 52,85 142,76 ASTI 7,00 5,00 103,29 52,60 34,20 43,40 BIELLA 7,00 5,00 103,29 215,50 93,30 154,40 CUNEO 6,50 6,00 103,29 124,50 48,00 86,25 NOVARA 7,00 5,50 114,00 154,50 110,00 132,30 TORINO 6,00 5,25 132,00 302,00 81,50 191,75 VERBANIA 6,50 5,50 124,00 196,60 12,30 104,45 VERCELLI 6,00 5,00 103,29 188,20 93,30 140,75 GENOVA 7,00 6,00 104,00 375,90 188,80 282,35 IMPERIA 6,50 3,50 104,00 112,30 19,40 65,85 LA SPEZIA 7,00 5,00 103,29 249,20 127,20 188,20 SAVONA 7,00 4,90 104,00 241,40 128,50 184,95 BERGAMO 7,00 5,10 140,00 164,20 108,90 136,55 BRESCIA 6,50 4,25 139,50 154,50 44,90 99,70 COMO 6,60 4,00 103,29 103,30 27,00 65,15 CREMONA 7,00 5,00 103,29 189,60 66,20 127,90 LECCO 6,90 4,00 104,00 254,60 48,60 151,60 LODI 6,50 4,50 154,94 171,20 53,46 112,33 MANTOVA 7,00 4,00 103,29 195,00 59,40 127,20 MILANO 5,00 4,70 104,00 495,00 291,00 393,00 PAVIA 7,00 4,90 103,30 262,10 135,85 199,00 SONDRIO 6,80 4,50 103,29 116,30 37,55 76,90 VARESE 6,50 4,00 104,00 177,90 102,10 140,00 BOLZANO 6,00 4,00 258,00 92,60 21,80 57,20 TRENTO 6,00 4,00 258,00 94,40 30,20 62,30 BELLUNO 7,25 5,80 180,00 135,30 9,20 72,25 PADOVA 7,00 4,50 103,29 329,85 195,60 262,70 ROVIGO 7,00 5,00 103,29 105,00 31,00 68,00 TREVISO 7,00 4,00 104,00 129,20 53,30 91,25 VENEZIA 7,00 4,00 121,37 143,40 47,80 95,60 VERONA 7,00 5,50 108,46 435,85 242,00 338,90 VICENZA 7,00 4,00 120,00 107,80 15,60 61,70 15

16 GORIZIA 7,00 5,50 103,30 150,20 90,60 120,40 PORDENONE 5,50 4,00 103,50 205,60 86,30 145,95 16

17 CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 VERSMENTO A/2 VERSMENTO A/3 MEDIA TRIESTE 7,00 4,50 103,29 268,90 146,85 207,87 UDINE 6,00 4,50 103,29 183,45 73,60 128,50 BOLOGNA 6,70 5,70 118,79 540,45 293,20 416,85 FERRARA 7,00 5,90 103,29 312,60 224,70 268,65 FORLI 7,00 5,50 104,00 253,90 142,00 197,95 MODENA 7,00 5,20 103,29 263,30 108,20 185,75 PARMA 7,00 5,00 103,29 128,30 59,40 93,85 PIACENZA 7,00 4,80 103,30 130,75 52,90 91,82 RAVENNA 6,60 5,30 113,62 202,50 116,30 159,40 REGGIO EMILIA 7,00 5,80 128,00 169,70 69,00 119,35 RIMINI 7,00 6,00 113,62 641,60 131,60 386,60 ANCONA 7,00 4,00 103,29 113,60 54,00 83,80 ASCOLI 7,00 4,95 103,29 137,85 14,50 76,20 MACERATA 7,00 4,60 103,29 158,60 77,60 118,10 PESARO 7,00 4,90 103,29 135,90 26,90 81,40 AREZZO 6,70 6,10 135,00 154,50 88,30 121,40 FIRENZE 7,00 6,00 110,00 427,60 362,50 395,05 GROSSETO 7,00 6,00 150,00 248,60 159,00 203,80 LIVORNO 7,00 5,20 103,29 305,60 72,95 189,27 LUCCA 5,50 4,50 124,00 101,75 10,20 55,97 MASSA 7,00 4,40 108,46 146,85 135,80 141,30 CARRARA 7,00 7,00 258,00 149,70 102,60 126,15 PISA 7,00 6,00 103,29 427,90 283,90 355,90 PISTOIA 7,00 5,50 104,00 261,40 82,40 171,90 PRATO 6,20 6,20 250,00 120,00 41,30 80,65 SIENA 7,00 4,00 103,29 232,25 140,75 186,50 PERUGIA 7,00 5,00 103,29 99,80 59,40 79,60 TERNI 7,00 5,50 103,29 95,75 34,50 65,12 FROSINONE 6,00 5,00 130,00 140,75 93,70 117,22 LATINA 7,00 4,65 103,29 99,40 36,40 67,90 RIETI 7,00 5,00 103,29 80,60 32,00 56,30 ROMA 7,00 4,60 103,29 482,90 333,00 407,95 VITERBO 6,50 4,50 103,29 79,75 5,30 42,50 CHIETI 7,00 5,00 180,00 131,80 30,10 80,95 L AQUILA 7,00 5,00 103,29 72,95 31,00 51,97 PESCARA 7,00 3,50 103,29 120,00 63,00 91,50 TERAMO 7,00 4,60 144,61 55, ,50 AVELLINO 7,00 5,50 103,29 113,00 104,60 108,80 BENEVENTO 7,00 6,00 103,29 319,70 205,80 262,75 CASERTA 7,00 6,50 125,00 192,20 130,55 161,37 NAPOLI 7,00 5,40 154,94 233,00 204,00 218,50 17

18 CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 VERSMENTO A/2 VERSMENTO A/3 MEDIA SALERNO 7,00 5,50 103,29 247,15 202,40 224,77 CAMPOBASSO 6,90 4,90 120,00 92,60 19,50 56,05 ISERNIA 7,00 5,50 113,62 214,45 102,60 158,52 BARI 7,00 4,25 103,29 213,60 133,00 173,30 BRINDISI 7,00 4,00 103,29 108,20 21,50 64,85 FOGGIA 7,00 5,50 103,29 127,90 90,60 109,25 LECCE 5,50 3,20 104,00 36, ,47 TARANTO 7,00 7,00 103,29 276,30 152,95 214,62 MATERA 7,00 5,00 114,00 116,50 82,60 99,55 POTENZA 7,00 5,00 103,29 142,80 72,95 107,87 CATANZARO 7,00 5,00 103,29 66,20 16,00 41,10 COSENZA 7,00 6,00 103,29 311,55 140,73 226,15 CROTONE 7,00 6,00 113,62 45,80 19,80 32,80 VI BO VALENTIA 7,00 5,50 103,29 75,70 34,50 55,10 REGGIO C. 5,60 4,00 118,79 35, ,50 AGRIGENTO 6,00 5,00 103,29 215,30 79,75 147,52 CALTANISSETTA 7,00 5,00 103,29 86,50 29,60 58,05 CATANIA 6,90 5,50 103,29 202,40 83,10 142,75 ENNA** 7,00 7,00 103,29 158,65 94,10 126,37 MESSINA 7,00 5,10 103,29 50,00 13,00 31,50 PALERMO 7,00 4,80 103,29 157,30 86,00 121,65 RAGUSA 6,50 4,00 103,29 135,30 75,70 105,50 SIRACUSA 7,00 4,00 103,29 108,20 32,30 70,25 TRAPANI 6,00 4,00 129,11 66,10 17,30 41,70 CAGLIARI 6,50 4,00 103,29 55,00 16,00 35,50 NUORO 7,00 4,00 103,29 135,30 16,00 75,65 ORISTANO 7,00 5,00 114,00 82,60 21,60 52,10 SASSARI 6,00 5,50 114,00 288,65 26,40 157,25 MEDIA 6,74 4,98 117,27 185,40 86,62 136,00 18

19 INDAGINE UIL SULL ICI PRIMA CASA: COSTI ANNO L Indagine sui costi dell ICI per le abitazioni principali, ha preso a riferimento un appartamento di 80 mq., con rendite catastali medie delle Città capoluogo di Provincia, in zona censuaria semiperiferica, categoria A/2 (abitazione civile) e A/3 (economica e popolare). CITTA VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2006 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2007 DIFF. 2006/2007 IN EURO AOSTA 237,70 107,50 172,60 237,70 107,50 172,60 0 ALESSANDRIA 242,00 55,00 148,50 232,50 52,85 142,76-5,74 ASTI 52,60 34,20 43,40 52,60 34,20 43,40 0 BIELLA 215,50 93,30 154,40 215,50 93,30 154,40 0 CUNEO 124,50 48,00 86,25 124,50 48,00 86,25 0 NOVARA 169,50 121,90 145,70 154,50 110,00 132,30-13,40 TORINO 314,00 93,50 203,80 302,00 81,50 191,75-20,05 VERBANIA 216,60 32,30 124,50 196,60 12,30 104,45-20,05 VERCELLI 188,20 93,30 140,75 188,20 93,30 140,75 0 GENOVA 375,90 188,80 282,35 375,90 188,80 282,35 0 IMPERIA 112,30 19,40 65,85 112,30 19,40 65,85 0 LA SPEZIA 266,80 138,70 202,80 249,20 127,20 188,20-14,60 SAVONA 241,40 128,50 184,95 241,40 128,50 184,95 0 BERGAMO 176,20 118,70 147,45 164,20 108,90 136,55-10,90 BRESCIA 206,20 77,40 141,80 154,50 44,90 99,70-42,10 COMO 142,70 33,40 88,10 103,30 27,00 65,15-22,95 CREMONA 189,60 66,20 127,90 189,60 66,20 127,90 0 LECCO 254,60 48,60 151,60 254,60 48,60 151,60 0 LODI 190,80 59,40 125,10 171,20 53,46 112,33-12,77 MANTOVA 232,25 79,75 156,00 195,00 59,40 127,20-28,80 MILANO 533,20 316,30 424,75 495,00 291,00 393,00-31,75 PAVIA 262,10 135,85 199,00 262,10 135,85 199,00 0 SONDRIO 116,30 37,55 76,90 116,30 37,55 76,90 0 VARESE 177,90 102,10 140,00 177,90 102,10 140,00 0 BOLZANO 92,60 21,80 57,20 92,60 21,80 57,20 0 TRENTO 94,40 30,20 62,30 94,40 30,20 62,30 0 BELLUNO 184,50 58,70 121,60 135,30 9,20 72,25-49,35 PADOVA 329,85 195,60 262,70 329,85 195,60 262,70 0 ROVIGO 110,20 32,65 71,40 105,00 31,00 68,00-3,40 TREVISO 129,20 53,30 91,25 129,20 53,30 91,25 0 VENEZIA 143,40 47,80 95,60 143,40 47,80 95,60 0 VERONA 435,85 242,00 338,90 435,85 242,00 338,90 0 VICENZA 123,80 31,60 77,70 107,80 15,60 61,70-16,00 GORIZIA 150,20 90,60 120,40 150,20 90,60 120,40 0 PORDENONE 205,60 86,30 145,95 205,60 86,30 145,

20 CITTA VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2006 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2007 DIFF. 2006/2007 IN EURO TRIESTE 310,20 174,60 242,40 268,90 146,85 207,87-34,53 UDINE 183,45 73,60 128,50 183,45 73,60 128,50 0 BOLOGNA 592,10 344,85 468,50 540,45 293,20 416,85-51,65 FERRARA 347,90 252,45 300,20 312,60 224,70 268,65-31,55 FORLI 253,90 142,00 197,95 253,90 142,00 197,95-59,45 MODENA 263,30 108,20 185,75 263,30 108,20 185,75 0 PARMA 128,30 59,40 93,85 128,30 59,40 93,85 0 PIACENZA 130,75 52,90 91,82 130,75 52,90 91,82 0 RAVENNA 202,50 116,30 159,40 202,50 116,30 159,40 0 REGGIO EMILIA 169,70 69,00 119,35 169,70 69,00 119,35 0 RIMINI 637,48 130,40 383,95 641,60 131,60 386,60 +2,65 ANCONA 113,60 54,00 83,80 113,60 54,00 83,80 0 ASCOLI 137,85 14,50 76,20 137,85 14,50 76,20 0 MACERATA 158,60 77,60 118,10 158,60 77,60 118,10 0 PESARO 184,70 53,50 119,10 135,90 26,90 81,40-37,70 AREZZO 163,95 95,60 129,80 154,50 88,30 121,40-8,40 FIRENZE 433,60 368,50 401,05 427,60 362,50 395,05-6,00 GROSSETO 315,00 210,60 262,80 248,60 159,00 203,80-59,00 LIVORNO 305,60 72,95 189,27 305,60 72,95 189,27 0 LUCCA 101,75 10,20 55,97 101,75 10,20 55,97 0 MASSA 146,85 135,80 141,30 146,85 135,80 141,30 0 CARRARA 149,70 102,60 126,15 149,70 102,60 126,15 0 PISA 427,90 283,90 355,90 427,90 283,90 355,90 0 PISTOIA 261,40 82,40 171,90 261,40 82,40 171,90 0 PRATO 114,95 41,30 78,12 120,00 41,30 80,65 +2,53 SIENA 232,25 140,75 186,50 232,25 140,75 186,50 0 PERUGIA 99,80 59,40 79,60 99,80 59,40 79,60 0 TERNI 95,75 34,50 65,12 95,75 34,50 65,12 0 FROSINONE 140,75 93,70 117,22 140,75 93,70 117,22 0 LATINA 106,85 39,10 72,97 99,40 36,40 67,90-5,07 RIETI 87,05 34,50 60,77 80,60 32,00 56,30-4,37 ROMA 521,15 361,70 441,42 482,90 333,00 407,95-33,47 VITERBO 79,75 5,30 42,50 79,75 5,30 42,50 0 CHIETI 147,40 40,65 94,02 131,80 30,10 80,95-13,07 L AQUILA 90,60 34,50 62,55 72,95 31,00 51,97-10,58 PESCARA 145,20 81,75 113,47 120,00 63,00 91,50-21,97 TERAMO 72,30 0,00 36,15 55, ,50-24,15 AVELLINO 113,00 104,60 108,80 113,00 104,60 108,80 0 BENEVENTO 319,70 205,80 262,75 319,70 205,80 262,75 0 CASERTA 192,20 130,55 161,37 192,20 130,55 161,

21 CITTA VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2006 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2006 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/2 VERSAMENTO ANNUO 2007 IN EURO abitazione A/3 MEDIA ANNUA 2007 DIFF. 2006/2007 IN EURO NAPOLI 240,30 210,40 225,35 233,00 204,00 218,50-6,85 SALERNO 247,15 202,40 224,77 247,15 202,40 224,77 0 CAMPOBASSO 92,60 19,50 56,05 92,60 19,50 56,05 0 ISERNIA 214,45 102, ,45 102,60 158,52 0 BARI 232,25 146,85 189,55 213,60 133,00 173,30-16,25 BRINDISI 161,10 52,60 106,85 108,20 21,50 64,85-42,00 FOGGIA 76,20 38,90 57,55 127,90 90,60 109,25 +51,70 LECCE 36,95 0,00 18,47 36, ,47 0 TARANTO 276,30 152,95 214,62 276,30 152,95 214,62 0 MATERA 116,50 82,60 99,55 116,50 82,60 99,55 0 POTENZA 142,80 72,95 107,87 142,80 72,95 107,87 0 CATANZARO 115,55 27,95 71,75 66,20 16,00 41,10-30,65 COSENZA 311,55 140,73 226,15 311,55 140,73 226,15 0 CROTONE 45,80 19,80 32,80 45,80 19,80 32,80 0 VIBO VALENTIA 75,70 34,50 55,10 75,70 34,50 55,10 0 REGGIO CALABRIA 39,80 0,00 19,90 35, ,50-2,40 AGRIGENTO 215,30 79,75 147,52 215,30 79,75 147,52 0 CALTANISSETTA 86,50 29,60 58,05 86,50 29,60 58,05 0 CATANIA 202,40 83,10 142,75 202,40 83,10 142,75 0 ENNA 158,65 94,10 126,37 158,65 94,10 126,37 0 MESSINA 51,85 14,00 32,92 50,00 13,00 31,50-1,42 PALERMO 157,30 86,00 121,65 157,30 86,00 121,65 0 RAGUSA 135,30 75,70 105,50 135,30 75,70 105,50 0 SIRACUSA 108,20 32,30 70,25 108,20 32,30 70,25 0 TRAPANI 66,10 17,30 41,70 66,10 17,30 41,70 0 CAGLIARI 59,95 19,00 39,47 55,00 16,00 35,50-3,97 NUORO 135,30 16,00 75,65 135,30 16,00 75,65 0 ORISTANO 82,60 21,60 52,10 82,60 21,60 52,10 0 SASSARI 288,65 26,40 157,25 288,65 26,40 157,25 0 MEDIA 193,18 91,48 142,33 185,40 86,62 136,00-6,33 21

22 ALIQUOTE ICI 2006/2007 CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2006 ALIQUOTA PRIMA CASA 2006 DETRAZIONE PRIMA CASA 2006 ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 AOSTA 4,00 4,00 104,00 4,00 4,00 104,00 ALESSANDRIA 6,90 5,10 104,00 6,90 4,90 104,00 ASTI 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 BIELLA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 CUNEO 6,50 6,00 103,29 6,50 6,00 103,29 NOVARA 6,80 5,80 114,00 7,00 5,50 114,00 TORINO 6,00 5,25 120,00 6,00 5,25 132,00 VERBANIA 6,00 5,50 104,00 6,50 5,50 124,00 VERCELLI 6,00 5,00 103,29 6,00 5,00 103,29 GENOVA 7,00 6,00 104,00 7,00 6,00 104,00 IMPERIA 6,50 3,50 104,00 6,50 3,50 104,00 LA SPEZIA 7,00 5,25 103,29 7,00 5,00 103,29 SAVONA 7,00 4,90 104,00 7,00 4,90 104,00 BERGAMO 7,00 5,30 140,00 7,00 5,10 140,00 BRESCIA 6,50 5,00 139,50 6,50 4,25 139,50 COMO 6,60 4,20 103,29 6,60 4,00 103,29 CREMONA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 LECCO 6,90 4,00 103,29 6,90 4,00 104,00 LODI 6,50 5,00 154,94 6,50 4,50 154,94 MANTOVA 7,00 4,50 103,29 7,00 4,00 103,29 MILANO 5,00 5,00 104,00 5,00 4,70 104,00 PAVIA 7,00 4,90 103,30 7,00 4,90 103,30 SONDRIO 6,80 4,50 103,29 6,80 4,50 103,29 VARESE 6,50 4,00 104,00 6,50 4,00 104,00 BOLZANO 6,00 4,00 258,00 6,00 4,00 258,00 TRENTO 6,00 4,00 258,00 6,00 4,00 258,00 BELLUNO 7,00 5,80 130,00 7,25 5,80 180,00 PADOVA 7,00 4,50 103,29 7,00 4,50 103,29 ROVIGO 7,00 5,25 103,29 7,00 5,00 103,29 TREVISO 7,00 4,00 104,00 7,00 4,00 104,00 VENEZIA 7,00 4,00 121,37 7,00 4,00 121,37 VERONA 7,00 5,50 108,46 7,00 5,50 108,46 VICENZA 7,00 4,00 104,00 7,00 4,00 120,00 GORIZIA 7,00 5,50 103,30 7,00 5,50 103,30 PORDENONE 5,50 4,00 103,50 5,50 4,00 103,50 TRIESTE 7,00 5,00 103,29 7,00 4,50 103,29 UDINE 6,00 4,50 103,29 6,00 4,50 103,29 BOLOGNA 6,70 5,70 118,79 6,70 5,70 118,79 FERRARA 7,00 6,40 103,29 7,00 5,50 104,00 FORLI 7,00 5,50 104,00 7,00 5,00 136,00 22

23 CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2006 ALIQUOTA PRIMA CASA 2006 DETRAZIONE PRIMA CASA 2006 ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 MODENA 7,00 5,20 103,29 7,00 5,20 103,29 PARMA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 PIACENZA 7,00 4,80 103,30 7,00 4,80 103,30 RAVENNA 6,60 5,30 113,62 6,60 5,30 113,62 REGGIO EMILIA 6,80 5,80 129,11 7,00 5,80 128,00 RIMINI 7,00 6,00 113,62 7,00 6,00 113,62 ANCONA 7,00 4,00 103,29 7,00 4,00 103,29 ASCOLI 7,00 4,95 103,29 7,00 4,95 103,29 MACERATA 7,00 4,60 103,29 7,00 4,60 103,29 PESARO 7,00 5,90 103,29 7,00 4,90 103,29 AREZZO 6,70 6,30 135,00 6,70 6,10 135,00 FIRENZE 7,00 6,00 103,29 7,00 6,00 110,00 GROSSETO 7,00 7,00 150,00 7,00 6,00 150,00 LIVORNO 6,70 5,20 103,29 7,00 5,20 103,29 LUCCA 5,50 4,50 124,00 5,50 4,50 124,00 MASSA 7,00 4,40 108,46 7,00 4,40 108,46 CARRARA 7,00 7,00 258,00 7,00 7,00 258,00 PISA 7,00 6,00 103,29 7,00 6,00 103,29 PISTOIA 7,00 5,50 104,00 7,00 5,50 104,00 PRATO 5,90 5,90 237,00 6,20 6,20 250,00 SIENA 7,00 4,00 103,29 7,00 4,00 103,29 PERUGIA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 TERNI 7,00 5,50 103,29 7,00 5,50 103,29 FROSINONE 6,00 5,00 130,00 6,00 5,00 130,00 LATINA 7,00 5,00 103,29 7,00 4,65 103,29 RIETI 7,00 5,40 103,29 7,00 5,00 103,29 ROMA 6,90 4,90 103,29 7,00 4,60 103,29 VITERBO 6,50 4,50 103,29 6,50 4,50 103,29 CHIETI 6,00 5,25 180,00 7,00 5,00 180,00 L AQUILA 7,00 5,50 103,29 7,00 5,00 103,29 PESCARA 7,00 3,90 103,29 7,00 3,50 103,29 TERAMO 7,00 5,00 144,61 7,00 4,60 144,61 AVELLINO 7,00 5,50 103,29 7,00 5,50 103,29 BENEVENTO 7,00 6,00 103,29 7,00 6,00 103,29 CASERTA 7,00 6,50 125,00 7,00 6,50 125,00 NAPOLI 7,00 5,50 154,94 7,00 5,40 154,94 SALERNO 7,00 5,50 103,29 7,00 5,50 103,29 CAMPOBASSO 6,90 4,90 120,00 6,90 4,90 120,00 ISERNIA 7,00 5,50 113,62 7,00 5,50 113,62 BARI 6,50 4,50 103,29 7,00 4,25 103,29 BRINDISI 7,00 5,00 103,29 7,00 4,00 103,29 23

24 CITTA ALIQUOTA ORDINARIA 2006 ALIQUOTA PRIMA CASA 2006 DETRAZIONE PRIMA CASA 2006 ALIQUOTA ORDINARIA 2007 ALIQUOTA PRIMA CASA 2007 DETRAZIONE PRIMA CASA 2007 FOGGIA 6,00 5,50 154,94 7,00 5,50 103,29 LECCE 5,50 3,20 104,00 5,50 3,20 104,00 TARANTO 7,00 7,00 103,29 7,00 7,00 103,29 MATERA 7,00 5,00 114,00 7,00 5,00 114,00 POTENZA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 CATANZARO 7,00 5,50 103,29 7,00 5,00 103,29 COSENZA 7,00 6,00 103,29 7,00 6,00 103,29 CROTONE 7,00 6,00 113,62 7,00 6,00 113,62 VIBO VALENTIA 7,00 5,50 103,29 7,00 5,50 103,29 REGGIO C. 5,60 4,50 118,79 5,60 4,00 118,79 AGRIGENTO 6,00 5,00 103,29 6,00 5,00 103,29 CALTANISSETTA 7,00 5,00 103,29 7,00 5,00 103,29 CATANIA 6,90 5,50 103,29 6,90 5,50 103,29 ENNA 7,00 7,00 103,29 7,00 7,00 103,29 MESSINA 6,80 5,30 103,29 7,00 5,10 103,29 PALERMO 7,00 4,80 103,29 7,00 4,80 103,29 RAGUSA 5,50 4,00 103,29 6,50 4,00 103,29 SIRACUSA 7,00 4,00 103,29 7,00 4,00 103,29 TRAPANI 6,00 6,00 129,11 6,00 6,00 129,11 CAGLIARI 5,00 4,30 103,29 6,50 4,00 103,29 NUORO 7,00 4,00 103,29 7,00 4,00 103,29 ORISTANO 7,00 5,00 114,00 7,00 5,00 114,00 SASSARI 6,00 5,50 114,00 6,00 5,50 114,00 MEDIA 6,67 5,11 116,33 6,74 4,98 117,27 24

25 ICI LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA CON IL PRO-CAPITE PIU ALTO (anno 2007) 416,85 407,95 395, ,6 355,9 338,9 282,35 268,65 262,75 Bologna Roma Firenze Milano Rimini Pisa Verona Genova Ferrara Benevento LE PRIME 10 CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA CON IL PRO-CAPITE PIU BASSO (anno 2007) 17,5 18,47 27,5 31,5 32,8 35,5 41,1 41,7 42,5 43,4 Reggio C. Lecce Teramo Messina Crotone Cagliari Catanzaro Trapani Viterbo Asti L indagine sui costi dell ICI, per le abitazioni principali, ha preso a riferimento una famiglia con 4 componenti di cui due figli minorenni, con un appartamento di 80 mq. con rendite catastali medie, in zona censuaria semiperiferica, categoria A2 (abitazione civile) e A3 (economica e popolare). 25

26 189,70 CON UN INCREMENTO DEL 3,3% RISPETTO AL 2006 E QUANTO, NEL 2007, PAGA UNA FAMIGLIA ITALIANA PER LA TASSA/TARIFFA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI Nel 2007, mediamente, le famiglie italiane verseranno 189,70 annui ai Comuni (e alle Province), importo corrispondente a circa 2,37 al mq., e con un aumento medio del 3,3% rispetto al 2006 (183,60 ), per la Tassa/tariffa sui rifiuti solidi urbani. Ad affermarlo è Guglielmo Loy, Segretario Confederale Uil, a seguito della III ricerca che ha analizzato le tariffe per i rifiuti delle 104 Città Capoluogo di Provincia per gli anni La ricerca, spiega Guglielmo Loy, ha preso come campione un nucleo familiare di 4 persone con una casa di 80 mq.. Gli importi sono comprensivi delle addizionali comunali (10%) o dell IVA (10%) per chi applica la tariffa, e il tributo provinciale (facoltativo fino ad un massimo del 5%), e tengono conto anche della composizione del nucleo per le famiglie (quelle che vivono in una città che applica la tariffa). La tassa sui rifiuti è disciplinata dal Dlgs 507 del 1993, in cui si stabilisce che essa è dovuta per l occupazione o la detenzione di locali ed aree scoperte a qualsiasi uso sono adibiti. I soggetti tenuti al pagamento di questo tributo sono coloro che utilizzano realmente l immobile anche se non proprietari, ad esempio nel caso di un appartamento dato in locazione, la tassa è pagata dall inquilino. I Comuni devono varare un regolamento, che deve essere approvato dal Consiglio, mentre spetta alla Giunta stabilire, annualmente, l importo da pagare. In particolare, il regolamento può prevedere una serie di riduzioni o esenzioni, come ad esempio la riduzione per i single, per nuclei familiari con bassi redditi o dove vi sia la presenza di un portatore di handicap. Il Dlgs 22/97, meglio noto come decreto Ronchi ha previsto la progressiva trasformazione della tassa in tariffa (TIA o TARI), entro il La finalità di questa scelta è di ripartire il costo sulla base del criterio della effettiva produzione dei rifiuti e di coprire almeno l 85% del costo del servizio. L obbligo di istituire la tariffa è stato più volte prorogato, con le leggi finanziarie degli ultimi anni, mentre la finanziaria 2007, in attesa dell entrata in vigore del Codice dell Ambiente ha fatto divieto ai Comuni di passare quest anno dal regime di Tassa al regime di tariffa....l ANALISI DELLE CITTA I CAPOLUOGHI DI REGIONE Se si analizzano le tariffe applicate dalle città Capoluogo di Regione, è Perugia dove la tassa sui rifiuti costa di più con un gettito annuo di 249,16 (3,11 al mq.), seguita da Trieste con 247,50 (3,09 al mq.), da Cagliari con 244,72 (3,06 al mq.), da Venezia con 241,99 (3,02 al mq.), da Roma con 239,80 (3,00 al mq.), da Napoli con 226,20 (2,83 al mq.), da Milano con 209,80 (2,62 al mq.), da Palermo con 208,84 (2,61 al mq.) da Genova con 186,48 (2,33 al mq.), da Bologna con 185,85 (2,32 al mq.), da Torino con 182,20 (2,28 al mq.) mentre, le meno care sono Campobasso con 111,40 (1,39 al mq.), Ancona con 121,50 (1,51 al mq.), Firenze con 137,40 (1,71 al mq.), Catanzaro con 140,80 (1,76 al mq.), Bari con 154,56 (1,93 al mq.), L Aquila con 160,75 (2,01 al mq.), Aosta con 163,80 (2,04 al mq.), Bolzano con 172,60 (2,15 al mq.), Trento con 175,10 (2,18 al mq.), Potenza con 174,80 (2,18 al mq.),. 26

27 CITTA MEDIE E PICCOLE (NON CAPOLUOGHI) Tra le città medie e piccole, Livorno risulta quella con la tariffa più alta pari a 331 (4,14 al mq.), seguita da Caserta 314,60 annui (3,93 al mq.), Agrigento con 293,08 (3,67 al mq.), Biella con 288,20 (3,60 al mq.), Ferrara con 283,86 (3,55 al mq.), Lucca con 282,70 (3,53 al mq.), Alessandria con 282,05 (3,52 al mq.), Enna con 278,70 (3,48 al mq), Taranto con 277,84 (3,47 al mq.), Latina con 266,05 (3,33 al mq.). Viceversa, mano più leggera a Reggio Calabria con 76,40 (0,95 al mq.), Isernia con 91,45 (1,14 al mq.), Matera con 100,30 (1,26 al mq.), Cremona con 101,20 (1,26 al mq.), Vibo Valentia con 103,05 (1,29 al mq.), Viterbo con 111,32 (1,39 al mq.), Pescara con 117,76 (1,47 al mq.), Brescia con 125,35 (1,57 al mq.), Ragusa con 126,56 (1,58 al mq.), Lecco con 129,30 (1,61 al mq.). LA TASSA SULLA TASSA: IL TRIBUTO ALLE PROVINCIE Nella stragrande maggioranza delle città, esattamente in 82, si paga il tributo provinciale più alto, equivalente al 5%, mentre a Brescia e Chieti si paga la maggiorazione dell 1%, a Siracusa il 2%, a Ragusa, Taranto, Firenze, Treviso, Trapani ed Enna il 3%, ad Agrigento, Pavia, Catania, Messina, Lucca e Foggia il 4%, ad Udine e Livorno il 4,5%, a Piacenza il 4,6%, ad Arezzo il 4,7%, mentre ad Aosta, Trento e Bolzano non si paga tale maggiorazione. DAL 2006 AL 2007 Sono 36 (il 34,6%) le Città che hanno apportato una maggiorazione in tale periodo. In particolare, gli aumenti più consistenti si sono avuti a Palermo con il 74,6%, a Taranto con il 63,5%, a Pordenone il 48%, a Terni il 31,3%, a L Aquila il 30%, a Trieste il 27,5%, a Cagliari il 19,8%, a Roma il 15,88%. A fronte di ciò, 7 città hanno diminuito la tariffa: Udine del 12,5%, Lucca del 9,6%, Teramo del 4,4%, Belluno del 3,4%, Livorno del 2,9%, Rovigo del 2,3%, Perugia dello 0,5%. Sono quest ultime tutte Città dove è in vigore da qualche anno la Tariffa e dove si applicavano aliquote al mq. tra le più alte d Italia. 27

28 TARIFFE RIFIUTI SOLIDI URBANI CITTA CAPOLUOGO DI PROVINCIA UTENZE DOMESTICHE FAMIGLIA CON 4 COMPONENTI E APPARTAMENTO DI 80 MQ. CITTA TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2006 TARIFFA AL MQ 2006 TASSA /TARIFFA RIFIUTI 2007 TARIFFA AL MQ 2007 DIFF. 2006/2007 IN DIFF. 2006/2007 IN % AOSTA 163,80 2,04 163,80 2, ALESSANDRIA 282,05 3,52 *282,05 3, ASTI 262,10 3,28 262,10 3, BIELLA 288,20 3,60 288,20 3, CUNEO 138,00 1,72 138,00 1, NOVARA 129,60 1,62 129,60 1, TORINO 178,60 2,23 182,20 2,28 +3,50 +1,9 VERBANIA 238,56 2,98 *238,56 2, VERCELLI 138,00 1,72 138,00 1, GENOVA 186,48 2,33 186,48 2, IMPERIA 152,70 1,91 152,70 1, LA SPEZIA 175,30 2,19 198,35 2,48 +23,05 +13,1 SAVONA 162,85 2,03 162,85 2, BERGAMO 204,40 2,55 208,30 2,60 +3,90 +1,9 BRESCIA 122,07 1,52 125,35 1,57 +3,28 +2,7 COMO 140,60 1,76 140,60 1, CREMONA 99,40 1,24 101,20 1,26 +1,80 +1,8 LECCO 129,30 1,61 129,30 1, LODI 154,60 1,93 159,50 1,99 +4,90 +3,2 MANTOVA 167,22 2,09 167,22 2, MILANO 209,80 2,62 209,80 2, PAVIA 168,72 2,11 170,20 2,13 +1,48 +0,9 SONDRIO 132,48 1,66 132,48 1, VARESE 204,00 2,55 212,00 2,65 +8,00 +3,9 BOLZANO 172,60 2,15 172,60 2, TRENTO 175,10 2,18 190,60 2,38 +15,50 +8,8 BELLUNO 216,50 2,71 209,20 2,61-7,30-3,4 PADOVA 176,42 2,20 *176,42 2, ROVIGO 238,90 2,99 233,50 2,92-5,40-2,3 TREVISO 233,10 2,91 241,80 3,02 +8,70 +3,7 VENEZIA 241,99 3,02 241,99 3, VERONA 164,20 2,05 165,00 2,06 +0,80 +0,5 VICENZA 155,90 1,95 155,90 1, GORIZIA 220,42 2,75 *220,42 2,