ACCREDIA L Ente Italiano di Accreditamento

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1 ACCREDIA L Ente Italiano di Accreditamento Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA Gianluca Di Giulio Roma Responsabile Relazioni istituzionali ed esterne 29 gennaio 2015 Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 1-22

2 Il percorso ACCREDIA è l Ente italiano per l accreditamento dei Laboratori di prova e taratura e degli Organismi di certificazione, ispezione e verifica 3 aprile 2009: nasce dalla fusione delle competenze di SINAL e SINCERT, con il contributo di ISS e INRIM, per dare compiuta attuazione a quanto disposto dal Regolamento (CE) n. 765/2008, in materia di accreditamento e vigilanza del mercato, entro il 1 gennaio dicembre 2009: firmati i Decreti Ministeriali che designano ACCREDIA in qualità di Ente unico italiano di accreditamento, pubblicati in Gazzetta ufficiale il 26 gennaio 2010 Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 2-22

3 Il Regolamento 765/2008 L accreditamento fa parte di un sistema globale Accreditamento Attestazione da parte di un organismo nazionale L accreditame accreditamento che certifica che nto un determinato fa parte organismo di di valutazione un della sistema conformità soddisfa i criteri stabiliti da norme armonizzate e, ove appropriato, globale ogni altro requisito supplementare, che comprende compresi quelli definiti nei rilevanti programmi settoriali, per svolgere una specifica attività di valutazione della conformità. Valutazione della conformità L accreditame nto fa parte di un sistema globale rispettate. che comprende Procedura atta a dimostrare se le prescrizioni specifiche relative a un prodotto, a un processo, a un servizio, a un sistema, a una persona o a un organismo siano state Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 3-22

4 Le garanzie dell accreditamento COMPETENZA CORRETTEZZA INDIPENDENZA AFFIDABILITA IMPARZIALITA INTERNAZIONALITÀ Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 4-22

5 Gli Accordi internazionali di mutuo riconoscimento IAF MRA e EA MLA Prodotto Personale Sistemi di gestione Verifiche gas serra ILAC MRA e EA MLA Prova Taratura Ispezione Analisi mediche Organismi di certificazione, ispezione e verifica Valutazione della competenza Laboratori di prova, medici e PTP Laboratori di taratura e RMP Valutazione della conformità di prodotti, servizi, professionisti a regole obbligatorie e norme volontarie Istituzioni Imprese Consumatori Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 5-22

6 L associazione 67 Soci 4 categorie per garantire l equilibrata rappresentanza degli interessi dei Soci e l integrazione delle rispettive conoscenze, esperienze e competenze: Pubbliche Amministrazioni, Enti pubblici e di ricerca Organizzazioni rappresentative dei produttori di beni e servizi e degli esecutori di lavori Associazioni dei soggetti accreditati Enti di normazione nazionali, Associazioni di consumatori, utilizzatori, per la protezione dei rischi e dell'ambiente, soggetti interessati alle attività dell'ente Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 6-22

7 I soci di diritto 9 Ministeri Ministero dello Sviluppo Economico Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Ministero della Difesa Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Ministero dell'interno Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali Ministero della Salute Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 7-22

8 I soci promotori Gli Enti Pubblici nazionali CNR ENEA INAIL INRIM ISPRA ISS UNIONCAMERE Gli Enti di Normazione CEI UNI I Grandi Committenti FERROVIE dello STATO ITALIANE S.p.A. GRUPPO ENEL Le Organizzazioni imprenditoriali o ANIA CASARTIGIANI CIA CNA COLDIRETTI CONFAGRICOLTURA CONFAPI CONFARTIGIANATO IMPRESE del Lavoro CONFCOMMERCIO CONFCOOPERATIVE CONFESERCENTI CONFINDUSTRIA LEGACOOP Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 8-22

9 I soci ordinari ACU AGIDAE AIAS AICQ AIOICI AISES AIZS ALA ALPI ANACAM ANCE ANGQ APCO ASCOTECO ASSOCALZATURIFICI ITALIANI ASSOCONSULT ASSORECA ATECAP COLAP COMPAGNIA DELLE OPERE CONAF CONFINDUSTRIA SERVIZI INNOVATIVI E TECNOLOGICI CONFORMA CONSIGLIO NAZIONALE DEI CHIMICI CONSIGLIO NAZIONALE DEGLI INGEGNERI FEDERAZIONE CISQ FEDERBIO FEDERCHIMICA FINCO FNOVI INFRASTRUTTURE LOMBARDE OICE SOCIETA' CHIMICA ITALIANA UNOA Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 9-22

10 Il ruolo ACCREDIA svolge un ruolo di pubblica autorità nell interesse generale, operando sotto la vigilanza del Ministero dello Sviluppo Economico, che è l Autorità Nazionale per le attività di accreditamento e punto di contatto con la Commissione Europea. Commissione Interministeriale di Sorveglianza Costituita con DM 27 luglio 2010, ha sede presso il Ministero dello Sviluppo Economico. Controlla la struttura e le attività di ACCREDIA verificando la conformità ai requisiti del decreto, attraverso uno specifico piano di sorveglianza. L Ente unico italiano di accreditamento è tenuto a rispettare: le prescrizioni del Regolamento CE n. 765/2008; le prescrizioni emanate dal Governo (D.M ); gli standard internazionali. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 10-22

11 I settori di accreditamento Il Regolamento CE n. 765/2008 affida la vigilanza del mercato, di competenza degli Stati membri, alle strutture pubbliche, ma stabilisce che l attività di accreditamento copra tutte le attività di valutazione della conformità, sia nel volontario che nel cogente (Direttive del Nuovo approccio e Regolamenti comunitari). ACCREDIA gestisce dunque gli Organismi che effettuano valutazioni di conformità nel settore volontario e nei settori regolamentati/cogenti, sulla base di specifici mandati e su formale iniziativa delle Amministrazioni competenti. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 11-22

12 Le collaborazioni con i Ministeri Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) per attività di accreditamento in conformità a: Direttiva 2000/14/CE - Emissione acustica ambientale macchine ed attrezzature destinate a funzionare all aperto Direttiva 2003/87/CE - Sistema per scambio quote emissioni gas a effetto serra nella Comunità Direttiva 2009/28/CE - Promozione uso energia da fonti rinnovabili Direttiva 2009/30/CE - Specifiche relative a benzina, combustibile diesel e gasolio nonché l introduzione di un meccanismo inteso a controllare e ridurre le emissioni di gas a effetto serra e specifiche relative al combustibile utilizzato dalle navi adibite alla navigazione interna Regolamento (CE) n. 1221/ Adesione volontaria delle Organizzazioni ad un Sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) Regolamento (UE) n. 517/ Gas fluorurati ad effetto serra Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 12-22

13 L attività di accreditamento Il Dipartimento Certificazione e Ispezione Organismi di certificazione, di ispezione e di verifica accreditati secondo le norme: ISO/IEC Requisiti per gli organismi di ispezione; ISO/IEC Requisiti per gli organismi di certificazione di sistemi di gestione; ISO/IEC Requisiti per gli organismi di certificazione delle persone; ISO/IEC Requisiti per gli organismi di certificazione di prodotti; ISO Requisiti per gli organismi di validazione e verifica dei gas ad effetto serra. Il Dipartimento Laboratori di prova (dal 1 gennaio 2015) Laboratori di prova, Laboratori medici e Proficiency Testing Providers accreditati secondo le norme: ISO/IEC Requisiti per i laboratori di prova e di taratura; ISO Requisiti per i laboratori medici; ISO/IEC Requisiti per prove valutative interlaboratorio. Il Dipartimento Laboratori di taratura Centri di taratura e Produttori di materiali di riferimento accreditati secondo la norma: ISO/IEC Requisiti per i laboratori di prova e di taratura; ISO Guide 34 Requisiti per i produttori di materiali di riferimento. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 13-22

14 Il team ispettivo ACCREDIA Ispettori ed Esperti: 491 Ispettori: 444 Esperti: 47 Dipartimento Certificazione e Ispezione: 99 Ispettori: 65 Esperti: 34 Dipartimento Laboratori di prova: 307 Ispettori Tecnici: 215 Ispettori di Sistema: 74 Ispettori Tecnici e di Sistema: 13 Dipartimento Laboratori di taratura: 72 Ispettori Tecnici: 72 Ispettori di Sistema: 6 Ispettori Tecnici e di Sistema: 14 Esperti: 13 Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 14-22

15 L attività di valutazione Esami documentali, verifiche in campo, verifiche in accompagnamento (in gg.u.): nel nel nel nel nel 2010 Attività di valutazione per Dipartimento Dipartimento ACCREDIA DL Laboratori di prova DC Certificazione e Ispezione DT Laboratori di taratura Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 15-22

16 Gli accreditamenti per schema di certificazione/ispezione/verifica 291 Organismi detengono 513 accreditamenti per i diversi schemi certificazione e ispezione ITX - Certificazioni di sistemi per i servizi informatici 4 DAP - Dichiarazione ambientale di prodotto 7 SSI - Certificazioni di sistemi per la sicurezza delle informazioni 10 FSM - Certificazioni di sistemi per la sicurezza alimentare 10 SGE - Certificazioni di sistemi di gestione dell'energia 12 EMAS - Verifiche ambientali 15 GHG - Verifiche di inventari di gas serra 15 PRS - Certificazioni di personale 29 SCR - Certificazioni di sistemi per la salute e sicurezza sul lavoro 29 SGA - Certificazioni di sistemi di gestione ambientale 40 ISP - Ispezioni 79 SGQ - Certificazioni di sistemi di gestione per la qualità 92 PRD - Certificazioni di prodotto 171 Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 16-22

17 Protocollo ITACA Regolamento Tecnico ACCREDIA RT-33 Accreditamento degli Organismi che svolgono attività di Ispezione nel campo della sostenibilità energetico ambientale delle costruzioni in conformità al «Protocollo ITACA» Il 30 novembre 2013 è entrato in vigore il Regolamento Tecnico RT-33, approvato il 29 luglio dello stesso anno. Il Regolamento dà attuazione all intesa sottoscritta nel 2012 da ACCREDIA e ITACA con l avallo della CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME per la promozione delle certificazioni, rilasciate sotto accreditamento, che contribuiscono ad implementare le politiche regionali per la sostenibilità ambientale delle costruzioni. L evoluzione della normativa relativa alla qualità delle nuove costruzioni e la maggiore sensibilità verso un edilizia sostenibile hanno generato una crescente richiesta di garanzia sulle prestazioni degli edifici, ottenibile anche attraverso il controllo dei consumi energetici e dei materiali impiegati, così come delle emissioni in atmosfera e della gestione dei rifiuti. ACCREDIA conferma così il suo impegno di affiancare la PA per assicurare l affidabilità delle certificazioni, anche nel settore delle costruzioni, con l obiettivo di garantire il controllo sulla competenza degli operatori e di promuovere la sensibilità verso l edilizia sostenibile e la tutela dell ambiente. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 17-22

18 Regolamento Tecnico ACCREDIA RT-33 RT-33 definisce un sistema di ispezione, coordinato ed integrato sia con i sistemi di certificazione regionali, già attivi sul territorio e basati proprio sul Protocollo ITACA, sia con il sistema di normazione tecnica (UNI e CEN), è stato elaborato da un apposito Gruppo di lavoro coordinato da ACCREDIA ed ITACA e composto da rappresentanti di Organismi di Ispezione già accreditati o interessati al tema trattato e da rappresentanti di numerosi soggetti competenti e coinvolti in materia. Il Regolamento prevede la creazione di un Registro pubblico nazionale per monitorare l intero processo di certificazione e tracciare i certificati con un apposito codice identificativo, che permetterà anche di mappare tutti gli interventi realizzati con il Protocollo ITACA sull intero territorio nazionale. Avviato da ITACA e ACCREDIA, in collaborazione con le Regioni e le Province autonome, un sistema di formazione permanente per tutti gli operatori del settore. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 18-22

19 Regolamento Tecnico ACCREDIA RT-33 Contenuti essenziali dell RT-33 Accreditamento UNI CEI EN ISO/IEC OdI A, B e C 3 tipologie: edilizia residenziale, non residenziale ed aree urbane (in futuro) 3 modalità ispettive: progettazione, realizzazione, esercizio Particolare attenzione ai rischi di conflitto d interesse ed alle competenze degli ispettori impiegati dall OdI; il Responsabile Tecnico deve operare con rapporto di esclusiva; tutto il personale operativo dell OdI (RT, Coordinatore del servizio di ispezione e gli ispettori) devono dimostrare di avere conoscenza dei fondamentali tecnico-edilizi e fisico-tecnici e del Protocollo ITACA nazionale, documentato per mezzo di corso riconosciuto da ITACA e relativo superamento dell esame finale. Divieto di subappalto (OdI deve eseguire in proprio le ispezioni) Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 19-22

20 Regolamento Tecnico ACCREDIA RT-33 Contenuti essenziali dell RT-33 Istituzione della piattaforma del Registro Protocollo ITACA, per il monitoraggio ed il rilascio dei certificati di ispezione; Particolari responsabilità del Committente, che deve produrre documentazione e relativi calcoli per consentire all Organismo accreditato di svolgere la propria funzione ispettiva (sia per la fase di progettazione, che per quella di realizzazione) Prima dell accreditamento l OdI deve aver emesso almeno un rapporto d ispezione, anche senza esplicito riferimento al Protocollo ITACA ; il rapporto di ispezione deve comunque riguardare gli aspetti di sostenibilità degli edifici. Formalizzate 3 domande di estensione di accreditamento Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 20-22

21 Regolamento Tecnico ACCREDIA RT-33 CONCLUSIONI dare valore ad uno schema che parte dalla concertazione tra le Regioni ed altri rilevanti stakeholders, per dare certezza al mercato, e rafforzare le politiche pubbliche per il settore edile, sia ad uso residenziale che produttivo. Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 21-22

22 ACCREDIA L Ente Italiano di Accreditamento Grazie per l attenzione info@accredia.it Dipartimento Certificazione e Ispezione Dipartimento Laboratori di prova Dipartimento Laboratori di taratura Il sistema nazionale di accreditamento e certificazione Protocollo ITACA 22-22