Contratti di lavoro autonomo La prestazione occasionale. Dott. Vincenzo Tedesco Università di Pisa

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1 Contratti di lavoro autonomo La prestazione occasionale Dott. Vincenzo Tedesco Università di Pisa 1

2 Le forme di collaborazione nelle aziende pubbliche e private La più classica forme di collaborazione nell impresa pubblica o privata che sia, è quella che comunemente viene definita: rapporto di lavoro subordinato E prestatore di lavoro subordinato chi si obbliga mediante retribuzione a prestare il proprio lavoro intellettuale o manuale alle dipendenze e sotto la direzione del datore di lavoro (art.2094 del c.c.) 2

3 Questa definizione: pone l accento sulla subordinazione al potere di organizzazione del datore di lavoro Il dipendente mette a disposizione del datore di lavoro la propria attività, nell ambito delle mansioni pattuite e secondo un orario prestabilito Il datore di lavoro ne dispone dirigendola e coordinandola. 3

4 Pertanto. La constatazione che il lavoratore si trova in una posizione di debolezza economica nei confronti del datore di lavoro ha spinto il legislatore ad adottare una serie di regole e strumenti giuridici a tutela del lavoratore stesso 4

5 Quindi Principi fondamentali dettati dalla costituzione (ad es. da art.35 a 40); Norme contenute nel codice civile (artt.2094 e così via); Norme contenute nello Statuto dei lavoratori (L.300/1970); Norme contenute in leggi speciali (ad es. L.108 del 1990 in materia di licenziamenti individuali); C.C.N.L. 5

6 Queste norme Sono di ordine pubblico a tutela dei lavoratori e per questo sono derogabili in un unica direzione: A favore del dipendente 6

7 L altra forma di collaborazione nell Impresa è quella che comunemente viene definita: rapporto di lavoro autonomo è lavoratore autonomo colui che si obbliga a compiere verso un corrispettivo un opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente 7

8 Questa definizione pone l accento: l Sull assenza di subordinazione al committente; Sull utilizzazione di una propria ed autonoma organizzazione del lavoro nell esecuzione dell opera o del servizio;di conseguenza il lavoratore autonomo deve sopportare il rischio inerente al risultato; Personalità del lavoratore 8

9 Il rapporto di lavoro autonomo trova la sua regolamentazione: Nel codice civile (art.2222 e segg.) In leggi speciali (ad es. leggi sugli ordini professionali) NON OPERANO LE GARANZIE PREVISTE PER IL LAVORO SUBORDINATO A CAUSA DELLA SOSTANZIALE PARITA TRA COMMITTENTE E PRESTATORE D OPERA. Estensione alla P.A. ex art.7 c.6 dlgs 165/2001 9

10 NEGLI ULTIMI ANNI IL LEGISLATORE E LE AZIENDE HANNO PERCORSO STRADE ALTERNATIVE AL LAVORO SUBORDINATO A CAUSA: MOLTEPLICITA DELLE FONTI NORMATIVE IN MATERIA DI LAVORO DIPENDENTE ECCESSIVA ONEROSITA DEL COSTO DEL LAVORO SCARSA FLESSIBILITA DEL MERCATO DEL LAVORO PROGRESSIVA DISTANZA DELLE CARATTERISTICHE PROPRIE DEL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO (GARANZIE) DALLE ESIGENZE DEL MONDO IMPRENDITORIALE L USO CORRETTO DELLE RISORSE 10

11 In particolare Il legislatore è stato spinto ad introdurre forme più flessibili nell ambito dei rapporti di lavoro subordinato Le aziende sono state spinte a porre in essere rapporti di lavoro sostitutivi ed alternativi al rapporto di lavoro subordinato ma che di questo conservino alcune caratteristiche 11

12 La P.A. Non ha mostrato particolare attenzione a forme alternative al lavoro subordinato a causa: Della totale assenza di normativa di supporto Dell avversità manifestata da parte degli organi di controllo (es. Corte dei Conti) Della diffidenza da parte degli organi di direzione e degli stessi operatori. Del mancato rispetto nella gestione delle risorse dei principi di economicità, efficacia ed efficienza. 12

13 Di conseguenza LA RAZIONALIZZAZIONE DEL LAVORO DELLE P.A. E LA PRIVATIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO DEI DIPENDENTI PUBBLICI; IL VENIR MENO DELLE RISORSE FINANZIARIE LA NECESSITA SEMPRE CRESCENTE DI AGIRE SECONDO PRINCIPI DI EFFICIENZA DETTATI ANCHE DAL SISTEMA DEI CONTROLLI E DELLE VERIFICHE SPINGONO IL LEGISLATORE A: a INTRODURRE NUOVI STRUMENTI PER REPERIRE RISORSE UMANE: 13

14 Ad esempio Contratti di lavoro subordinato a termine Contratti di formazione lavoro Contratti di fornitura di lavoro temporaneo. Contratti di lavoro autonomo (contratti professionali, prestazioni occasionali, contratti di collaborazione coordinata e continuativa) 14