La misurazione della performance per la gestione strategica dell ente locale

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1 La misurazione della performance per la gestione strategica dell ente locale Angelo Paletta Dipartimento di Scienze aziendali Alma Mater Studiorum Università di Bologna

2 Cosa significa gestione strategica? Dominare i fattori e le dinamiche di contesto, esterno ed organizzativo, che determinano le scelte e le modalità di allocazione delle risorse umane, materiali e finanziarie, in vista del perseguimento degli obiettivi strategici, secondo condizioni di Efficacia, Equità, Efficienza. La gestione strategica intende realizzare un equilibrio tra missione e disponibilità delle risorse per sostenerla nel tempo. Missioni ambiziose, ma senza risorse congruenti in quantità e qualità, cosi pure la disponibilità di risorse, ma senza una chiara missione verso cui incanalare l attenzione e le energie organizzative, rappresentano entrambe situazioni patologiche che alla lunga dimostrano il fiato corto di politiche di bilancio spregiudicate: missione senza risorse oppure eccessivamente prudenti, equivocamente efficientiste, sterili rispetto alle ragioni esistenziali : risorse alla ricerca di missione. Missione Risorse

3 Cosa significa gestione strategica?

4 I Pilastri della gestione strategica Principio 1 Principio 2 Principio 3 Principio 4 Principio 5 Gestione intuitiva Vs Gestione consapevole Gestione per emergenze Vs Gestione programmata Risorse Processi Qual èla visione di sviluppo? In che modo i cambiamenti esterni minacciano/ offrono opportunità alla nostra visione? Mappe strategiche Obiettivi Indicatori di performance Azioni Risultati Gestione basata sui fatti e non sulle percezioni Output Possediamo le risorse per accompagnare il cambiamento strategico? Target Obiettivi strategici Outcome/i mpatti Temi strategici Iniziative (progetti e piani d azione) Gap Analysis

5 Il ruolo chiave della gestione della performance

6 I limiti dell approccio tradizionale alla misurazione della performance From Hierarchy... to... Process Working

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8 Che cosa misuriamo? INPUT OUTPUT OUTCOME IMPATTI

9 In che modo misuriamo? INPUT OUTPUT OUTCOME IMPATTI

10 Sostenibilita economico finanziaria della missione Capitale sociale ( partecipazione e cooperazione di cittadini e stakeholder) Capitale umano (conoscenze, competenze e valori culturali del personale dell ente locale) Immagine e Reputazione dell ente locale Sviluppo organizzativo (leadership, team work, cultura, allineamento strategico)

11 MAPPA STRATEGICA ( Drill-down STRATEGICO ) 1. Obiettivo Strategico STRUTTURE (Drill-down ORGANIZZATIVO) PROSPETTIVE Ris. Umane Proc. Interni Stakeholder Econ./Finanz. Holding Corporate Settore A Servizio 1 Servizio 2 2. Key performance indicator KPI 3. Target Processi x Prospettive per uno specifico elemento della Struttura = UNA SCORECARD SERVIZIO SETTORE AREA CORPORATE HOLDING

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17 La cultura della misurazione Tema strategico: perché intendo misurare questo fenomeno? Indicatori di Performance: alla proliferazione degli indicatori corrisponde rumore interpretativo Tipologia di unità di misura: esistono svariate possibilità per misurare un indicatore Polarità: se aumenta cosa significa? Frequenza della rilevazione: qual è il periodo più adeguato rispetto a ciò che sono interessato a conoscere? Fonte dell informazione: da dove viene il dato? Chi raccoglie i dati: anche se non ne è il responsabile Qualità dei dati: i dati fino a che punto sono affidabili? Performance storica: quali sono stati i risultati nel triennio precedente? Target: di quanto voglio migliorare nei prossimi tre anni? Progetti: quali progetti o altre iniziative sono state decise per migliorare questo indicatore di performance? Programma annuale: costi e proventi attribuibili al tema strategico

18 Utilità del PMS