I PSR delle Regioni italiane: un opportunità per l Innovation Broker Anna Vagnozzi

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1 I PSR delle Regioni italiane: un opportunità per l Innovation Broker Anna Vagnozzi Accademia dei Georgofili L INNOVATION BROKER UNA NUOVA FIGURA PROFESSIONALE IN AGRICOLTURA Firenze, 10 marzo 2016

2 A che punto siamo? Le Regioni hanno chiuso il processo di confronto con la Commissione europea per l approvazione dei PSR fra luglio e dicembre del E in corso una intensa fase di messa a punto delle procedure amministrative e finanziarie per l avvio delle Misure; in particolare la definizione dei «criteri di selezione» dei beneficiari degli aiuti.

3 Quanto si è deciso di investire sull innovazione? Risorse finanziarie stanziate nei PSR regionali per gli interventi su innovazione e conoscenza 2014/ valori in euro Regioni Misure Spesa pubblica per innovazione e conoscenza Spesa pubblica PSR a/b (16,1 e 16,2) a b Abruzzo ,9 Basilicata ,8 Prov. Bolzano non attivata ,9 Calabria ,2 Campania ,5 Emilia Romagna ,7 Friuli V. Giulia ,2 Lazio ,1 Liguria ,3 Lombardia ,2 Marche ,4 Molise ,5 Piemonte ,6 Puglia ,6 Sardegna ,5 Sicilia ,1 Toscana ,1 Prov. Trento ,6 Umbria ,1 Valle d'aosta non attivata ,5 Veneto ,7 TOTALE ,7 Fonte: nostra elaborazione su PSR approvati E circa il doppio dell investimento realizzato nel periodo L importo complessivo indicato per le Misure 16.1 e 16.2 è una stima per difetto considerando l utilizzo del pacchetto di misure

4 Finanziamenti previsti per le Misure 16.1 e 16.2 (1) Dati stimati da interviste

5 Finanziamenti previsti per le Misure 16.1 e 16.2 (2) Dati stimati da interviste

6 Gruppi Operativi PEI: scelte organizzative e procedurali Modalità di finanziamento: "sovvenzione globale" cioè addebitando l'intero costo dei progetti dei GO alla Misura 16.1 del Psr i cosiddetti "pacchetti di misure" cioè imputando quote parti del costo del progetto GO a Misure diverse del Programma di Sviluppo Rurale in base alla pertinenza (Bolzano, Liguria, Lombardia, Marche, Toscana, Veneto) Procedure di selezione (avvisi pubblici ): bando unico selezione in due step (il primo che selezioni idee innovative e finanzi la costituzione del partenariato e la redazione del progetto, il secondo che scelga i G.O. e i relativi progetti e ne finanzi l'attuazione) Operatività interregionale dei GO Prevista in 15 Regioni su 20

7 Misura 16.1: stato delle procedure Criteri di selezione: approvati in 16 Regioni (le restanti 4 prevedono l approvazione entro il mese di marzo) Bandi: - 1 aperto (E. Romagna) - 11 pubblicabili entro l estate - 8 entro l anno

8 L innovation brokering nei PSR italiani Nella scheda della Misura 16.1 hanno fatto specifico riferimento alla funzione di innovation brokering 11 Regioni su 20 (Abruzzo, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Sardegna, Toscana, Umbria, Veneto) In alcuni di questi casi non è stata prevista una figura specifica, ma è stata riconosciuta la funzione

9 Punti di forza dell attuazione del PEI in Italia Intenso confronto fra stakeholder regionali, fra MIPAAF e Regioni, con attori della filiera dell innovazione Redazione congiunta e con approccio bottom up del Piano strategico per l innovazione e la ricerca ( ) Esperienze pregresse di iniziative di partenariati complessi di ricerca e innovazione (Misura 2 del PO «Sviluppo della divulgazione e delle attività connesse»; Programmi interregionali) Condivisione di obiettivi, strategie, definizioni, implementazione di processi procedurali Possibilità di imparare dalle precedenti esperienze Progettazione condivisa della priorità strategica 4 «Promuovere l innovazione» della Rete Rurale nazionale

10 Criticità nell attuazione del PEI in Italia Creazione dei partenariati (rischio gruppi di rappresentanza, eccesso di ruolo della ricerca, difficoltà a coinvolgere la consulenza) Processo interattivo di diffusione dell innovazione (poco utilizzato nella prassi operativa, difficoltà a scegliere gli strumenti idonei, processi procedurali non adeguati) Estrema necessità di investire sull innovation brokering per: - scelta di problemi/opportunità dalle esigenze reali - aggregazione di soggetti pertinenti individuazione di soluzioni innovative pertinenti - modalità di lavoro partecipative - implementazione di processi di adozione delle innovazioni e non solo di informazione

11 Quali competenze? Diagnostica dei bisogni Decodifica delle esigenze latenti Padronanza degli strumenti di comunicazione (correlazione strumenti/obiettivi, strumenti/target) Conoscenza dei sistemi di relazione e di competenze del proprio contesto Capacità di creare reti E le conoscenze tecnico-scientifiche? necessarie, ma non sufficienti!

12 Grazie per l attenzione