Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale

Transcript

1 Comune di San Pietro al Natisone Provincia di Udine C O P I A N. 05 Reg. Delib. Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: Art. 22, co.2, D.L. n.66/2014 e D.M. 28/11/2014 Sospensione del versamento dell I.M.U dovuta su terreni agricoli situati nel Comune di San Pietro al Natisone (UD). SEDUTA DEL L'anno duemilaquindici Comunicato ai il giorno diciannove Capigruppo c. del mese di GENNAIO il alle ore Prot. n. 411 nella sala comunale si è riunita la Giunta Comunale, Intervennero i Sig.: P. A. ZUFFERLI Mariano - Sindaco SI CANTONI Claudia - Assessore SI SZKLARZ Michela - Assessore SI MANZINI Tiziano - Assessore SI Partecipa il Segretario comunale dott. Nicola GAMBINO Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il Sig. ZUFFERLI Mariano nella sua qualità di sindaco che espone gli oggetti iscritti all'ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:

2 LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATO l art. 1, comma 639, della Legge 27/12/2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014), istitutivo a decorrere dall anno di imposta 2014 dell Imposta Unica Comunale (IUC), la quale si compone: dell Imposta Municipale Propria (IMU), del Tributo sui servizi indivisibili (TASI) e della Tassa sui Rifiuti (TARI); RICHIAMATO il Regolamento di questo Comune per la disciplina e l applicazione dell imposta unica comunale (IUC) approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del 28/07/2014; VISTI gli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 e l'art. 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, che istituiscono e disciplinano l'imposta municipale propria; VISTO l'art. 9, comma 8, del citato decreto legislativo n. 23 del 2011 il quale stabilisce che all'imposta municipale propria si applica, tra l'altro, l'esenzione di cui all'art. 7, comma 1, lettera h), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, recante disposizioni in materia di imposta comunale sugli immobili, in base al quale sono esenti i terreni agricoli ricadenti in aree montane o di collina delimitate ai sensi dell'art. 15 della legge 27 dicembre 1977, n. 984; VISTO l'art. 4, comma 5-bis, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, come modificato dal comma 2 dell'art. 22 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, in base al quale, con decreto di natura non regolamentare, sono individuati i comuni nei quali, a decorrere dall'anno di imposta 2014, si applica l'esenzione di cui alla lettera h) del comma 1 dell'art. 7 del decreto legislativo n. 504 del 1992, sulla base dell'altitudine riportata nell'elenco dei comuni italiani predisposto dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT), diversificando tra terreni posseduti da coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola e gli altri terreni; VISTO il medesimo comma 5-bis dell'art. 4 del decreto-legge n. 16 del 2012 in base al quale dalle disposizioni di cui allo stesso comma 5-bis deve derivare un maggior gettito complessivo nazionale annuo non inferiore a 350 milioni di euro a decorrere dall'anno 2014; VISTO lo stesso comma 5-bis dell'art. 4 del decreto-legge n. 16 del 2012 il quale prevede che il recupero del maggior gettito, come risultante per ciascun comune a seguito dell'adozione del decreto previsto dal primo periodo del medesimo comma 5-bis, è operato, per i comuni delle Regioni a statuto ordinario e delle Regioni Siciliana e Sardegna, con la procedura prevista dai commi 128 e 129 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e, per i comuni delle regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'aosta e delle province autonome di Trento e di Bolzano, in sede di attuazione del comma 17 dell'art. 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; RICHIAMATO il Decreto interministeriale 28/11/2014 con il quale è stabilita l esenzione dall imposta municipale propria per i terreni agricoli dei comuni ubicati a un'altitudine di 601 metri e oltre individuati sulla base dell'elenco dei comuni italiani predisposto dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) tenendo conto dell'altezza riportata nella colonna «Altitudine del centro (metri)»; RILEVATO altresì che, ai sensi del sopra richiamato decreto interministeriale, sono esenti dall'imposta municipale propria i terreni agricoli posseduti da coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, dei comuni ubicati a un'altitudine compresa fra 281 metri e 600 metri, individuati sulla base dell elenco dei comuni italiani predisposto dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) tenendo conto dell'altezza riportata nella colonna «Altitudine del centro (metri)»; RILEVATO infine che, ai sensi del sopra richiamato decreto interministeriale, per i terreni ubicati nei comuni diversi da quelli sopra individuati, resta ferma l'applicazione della disciplina vigente dell'imposta municipale propria e, in particolare, delle disposizioni di cui all'art. 13, commi 5 e 8-bis, del decreto-legge n. 201 del 2011; CONSIDERATO quindi che i terreni agricoli ubicati sul territorio del Comune di San Pietro al Natisone non godono di alcuna esenzione ai fini dell imposta municipale propria ai sensi del Decreto interministeriale 28/11/2014 sopra citato in quanto nell elenco comuni italiani predisposto dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT), il Comune di San Pietro al Natisone riporta, nella colonna «Altitudine del centro (metri)», un'altezza di 175 e quindi inferiore all altezza minima di 281 metri ai fini del riconoscimento di qualsivoglia esenzione IMU; CONSIDERATO altresì che l'individuazione dei terreni, effettuata ai sensi del medesimo decreto interministeriale, ai quali si applica l'esenzione di cui all'art. 7, comma 1, lettera h) del decreto legislativo n. 504 del 1992, sostituisce quella effettuata in base alla circolare n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.

3 141 del 18 giugno 1993, che riconosceva il territorio del Comune di San Pietro al Natisone interamente esente dal pagamento dell imposta; ATO ATTO inoltre che, ai sensi di quanto disposto dal sopra richiamato decreto interministeriale, per l'anno 2014, i soggetti passivi erano tenuti al pagamento dell'imposta municipale propria riferibile ai terreni agricoli non più esenti in un'unica rata entro il 16 dicembre 2014 successivamente prorogata al 26 gennaio 2015 con D. L. 16/12/2014 n. 185; VISTI: - lo Statuto dei Diritti del Contribuente (Legge n. 212/2000) ed in particolare l art. 10, comma 1, che prevede che i rapporti tra contribuente e amministrazione finanziaria siano improntati al principio della collaborazione; - l art. 52 del D. Lgs. n. 446/97, che stabilisce che i Comuni possono disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene all individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e dell aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti; CONSIDERATO che, a una settimana dalla scadenza del termine per il versamento dell IMU sui terreni agricoli (26/01/2015) si è generata una situazione di particolare incertezza determinata dalla difficoltà in ordine al calcolo dell imposta dovuta sia da parte dei contribuenti che da parte dei centri di assistenza fiscale, delle associazioni di categoria e di tutti i soggetti preposti alla compilazione dei modelli di versamento del tributo, dovuta alla circostanza che i terreni agricoli ricadenti nel Comune di San Pietro al Natisone sono sempre stati esenti dall imposta e che quindi si rende necessaria l acquisizione di tutti i dati catastali e di tutti i dati soggettivi relativi alla sussistenza dei requisiti previsti ai fini dell applicazione delle agevolazioni a favore dei coltivatori diretti e degli imprenditori agricoli professionali di cui all art. 1 del D. Lgs. 29/3/2004 n. 99 iscritti nella previdenza agricola; CONSIDERATO altresì che il TAR del Lazio ha sospeso il decreto interministeriale 28/11/2014 e che pertanto il quadro normativo potrà essere oggetto di ulteriori modifiche anche alla luce di quanto dichiarato dal rappresentante del Governo in un question time al Senato in data 5/12/2014; VALUTATO pertanto opportuno, per le motivazioni sopra espresse, sospendere il pagamento IMU in attesa di decisioni del TAR Lazio come da Decreto n. 126 del che accoglie l istanza di sospensiva cautelare presentata da alcuni Comuni italiani; ATTESO altresì che il recupero del gettito di cui trattasi a valere sul bilancio statale per i Comuni della Regione Friuli Venezia Giulia avviene mediante operazioni compensative dei trasferimenti ordinari regionali che verranno effettuate, ai sensi delle disposizioni di cui alla L. R. n. 27 del 30/12/2014 (Finanziaria regionale per l anno 2015), dopo il mese di giugno 2015; RITENUTO conseguentemente che la sospensione del versamento IMU non determina carenze di liquidità stante che le attuali giacenze di tesoreria garantiscono sufficiente disponibilità in relazione ai previsti pagamenti; DATO ATTO che tale sospensione di versamento non è incluso tra i vincoli posti alla potestà regolamentare del Comune disciplinata dall art. 52 sopra citato; VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità; VISTO lo Statuto comunale; VISTO la L.R n. 21; VISTI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell Art.49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Con voti favorevoli ed unanimi, espressi per alzata di mano, DELIBERA 1. Di dare atto che la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. Di stabilire che il versamento dell Imposta municipale propria (IMU) per l anno 2014 relativo ai terreni agricoli non più esenti ricadenti nel territorio del Comune di San Pietro al Natisone (UD) è sospeso in attesa di decisioni del TAR

4 Lazio come da Decreto n. 126 del che accoglie l istanza di sospensiva cautelare presentata da alcuni Comuni italiani. 3. Di stabilire che, ai sensi di quanto deliberato al punto precedente, non si renderanno applicabili né sanzioni né interessi nei confronti dei possessori di terreni agricoli che, in esecuzione del presente provvedimento, effettueranno il versamento della relativa IMU, se dovuta per il 2014, successivamente alla scadenza del 26 gennaio 2015 essendo giustificata la presente sospensione dall esigenza di garantire ai contribuenti regole certe per la determinazione dell imposta dovuta; Successivamente la Giunta Comunale, con separata votazione, all unanimità espressa per alzata di mano, DELIBERA 4. DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile a norma ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e art.1 comma 19 della L.R. 21/2003 come sostituito dall art. 17 comma 12 lettera a) della L.R. 17/2004. Il sottoscritto ai sensi e per gli effetti dell art comma- D.Lgs n.267, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA-FINANZIARIA f.to Filipig Roberto

5 Letto, confermato e sottoscritto: IL SINDACO f.to Zufferli Mariano IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Nicola GAMBINO ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto, ai sensi della L.R.n.21/2003 attesta che copia della presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio dal e vi rimarrà fino al per 15 giorni consecutivi. Addì, L IMPIEGATO RESPONSABILE f.to L. Sittaro Il sottoscritto impiegato responsabile Certifica Che la presente deliberazione resa immediatamente eseguibile, è rimasta affissa all albo pretorio di questo Ente per 15 gg. consecutivi dal al e che contro la stessa non sono pervenuti reclami o denunce. S. Pietro al Natisone, lì L Impiegato responsabile La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art.1 della L.R.21/03. S. Pietro al Natisone, lì L Impiegato responsabile