Cosa è l Unione Europea?

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1 L Unione Europea

2 Cosa è l Unione Europea? E una organizzazione che comprende 28 Paesi membri indipendenti e democratici del continente europeo (l ultimo in ordine cronologico è la Croazia, il cui ingresso risale al 1 luglio 2013), le cui principali caratteristiche sono: SOVRANAZIONALE: Il termine unione sottolinea il fatto che gli stati membri formano un corpo unico e non un insieme di stati separati. Gli stati membri hanno liberamente deciso di delegare parte della loro sovranità ad istituzioni che, su questioni di interesse comune, rappresentano gli interessi dell Unione nel suo complesso. INTERGOVERNATIVA: Le decisioni dell'unione europea sono prese dai rappresentanti eletti da tutti gli stati membri e dai governi dei Paesi membri durante incontri periodici.

3 I padri fondatori: sognatori di un Europa unita nella pace e nello sviluppo KONRAD ADENAUER ALCIDE DE GASPERI WINSTON CHURCHILL ROBERT SCHUMAN JEAN MONNET

4 Politici protagonisti per un Unione europea Dopo la seconda guerra mondiale, la Resistenza e la sconfitta dei regimi dittatoriali, nasce una nuova speranza e con essa la determinazione a stemperare gli odi e gli antagonismi nazionali in una pace duratura. Politici coraggiosi come Konrad Adenauer, Winston Churchill, Alcide de Gasperi e Robert Schuman hanno saputo guidare i popoli d Europa, fra il 1945 e il 1950, verso una nuova era. Il 9 maggio 1950, ispirandosi a un idea di Jean Monnet, il ministro francese degli Affari esteri, Robert Schuman propose di creare la Comunità europea del carbone e dell acciaio (CECA). Le materie prime della guerra passavano così sotto il controllo di un autorità comune, l Alta Autorità, che con grande senso pratico e altissimo valore simbolico fece del carbone e dell'acciaio strumenti di riconciliazione e di pace.

5 I simboli dell UE

6 La bandiera Questa è la bandiera europea. Essa rappresenta non solo il simbolo dell'unione Europea ma anche quello dell'unità e dell'identità dell'europa in generale. La corona di stelle dorate rappresenta la solidarietà e l'armonia tra i popoli d'europa. Il numero delle stelle non dipende dal numero degli Stati membri. Le stelle sono dodici in quanto il numero dodici è tradizionalmente simbolo di perfezione, completezza ed unità. La bandiera rimarrà pertanto invariata a prescindere dai futuri ampliamenti dell'unione europea.

7 L inno europeo Si tratta dell'inno non solo dell'unione europea ma anche dell'europa in generale. La melodia è quella della Nona Sinfonia, composta nel 1823 da Ludwig van Beethoven. Per il movimento finale della sinfonia, Beethoven musicò l'"inno alla gioia" un ode composta nel 1785 dal poeta tedesco Friedrich von Schiller in cui si esprime il bisogno di un legame di fratellanza fra gli uomini al di là di ogni differenza. Nel 1972 il Consiglio d'europa (il medesimo organismo che concepì la bandiera europea) adottò il tema dell'"inno alla gioia" di Beethoven come proprio inno.

8 La festa dell Europa A partire dal 1986, il giorno europeo o festa dell Europa si celebra il 9 maggio di ogni anno in coincidenza con l anniversario della Dichiarazione di R. Schuman, in cui il ministro degli Esteri francese espose la sua idea di una nuova forma di cooperazione politica per l'europa, che avrebbe reso impensabile una nuova guerra tra le nazioni europee.

9 Il motto "Unita nella diversità", il motto dell'unione europea, è stato usato per la prima volta nel Il motto sta ad indicare come, attraverso l'ue, gli europei siano riusciti ad operare insieme a favore della pace e della prosperità, mantenendo al tempo stesso la ricchezza delle diverse culture, tradizioni e lingue del continente.

10 L Unione europea oggi: 500 milioni di abitanti, 28 paesi Stati membri dell Unione europea Paesi candidati

11 Allargamento: da 6 a 28 paesi

12 Gli anni 50 e le origini 1950: dichiarazione di R. Schuman (9 maggio) 1951: creazione della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) con 6 Stati membri: Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi 1957: nascita, con i Trattati di Roma,della Comunità economica europea (CEE) e dell Euratom

13 La CACA e la CEE TRATTATO CHE ISTITUISCE LA CECA Firma : 18 aprile 1951 Entrata in vigore : 23 luglio 1952 Finalità : creare tra i paesi membri un'interdipendenza nel settore del carbone e dell'acciaio per evitare che un paese potesse mobilitare le proprie forze armate all'insaputa degli altri. Questo ha dissipato il clima di sfiducia e tensione successivo alla II Guerra mondiale. Il trattato CECA è giunto a scadenza nel TRATTATI DI ROMA Firma : 25 marzo 1957 Entrata in vigore : 1 gennaio 1958 Finalità : istituire la Comunità economica europea (CEE) e la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom). Principali novità: estensione dell'integrazione europea alla cooperazione economica generale.

14 Gli anni 70: la prima crescita 1973: primo allargamento adesione alla CEE di Danimarca, Regno Unito e Irlanda L Europa passa così a 9 Stati membri 1979: per la prima volta i deputati del Parlamento europeo vengono eletti a suffragio universale diretto

15 Gli anni 80 e 90: il consolidamento Allargamento ai paesi del Sud dell Europa: Grecia (1981), Spagna e Portogallo (1986) L Europa passa a 12 Stati membri 1990: con la riunificazione della Germania, la ex Repubblica democratica tedesca diviene parte della CEE 1993: entrata in vigore del Trattato di Maastricht 1995: nuovo allargamento Austria, Finlandia, Svezia L Europa passa a 15 Stati membri

16 Trattato di Maastricht Firma : 7 febbraio 1992 Entrata in vigore: 1 novembre 1993 Finalità: preparare la creazione dell'unione monetaria europea e gettare le basi per un'unione politica (cittadinanza europea, politica estera comune, affari interni). Principali novità: istituzione dell'unione Europea. Nuove forme di cooperazione tra i governi dell'ue, ad esempio in materia di difesa, giustizia e affari interni.

17 : l euro e il grande allargamento 2000 Carta di Nizza: Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea e introduzione di nuove forme istituzionali da attuare in vista dell adesione di altri Stati 1 gennaio 2002: 12 Stati membri adottano l euro 2004: allargamento ai paesi dell Europa centro-orientale - l'ue acquisisce 10 nuovi Stati membri: Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria L Europa passa a 25 Stati membri 2009: Trattato di Lisbona 2007: adesione di Bulgaria e Romania L Europa passa a 27 Stati membri

18 La Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea: la carta di Nizza Vengono definiti un gruppo di diritti e di libertà di eccezionale rilevanza che fossero garantiti a tutti i cittadini dell Unione Dignità Libertà Uguaglianza Solidarietà Cittadinanza Giustizia

19 Il Trattato di Lisbona Firma: 13 dicembre 2007 Entrata in vigore: 1 dicembre 2009 Finalità: rendere l'ue più democratica, efficiente e preparata per affrontare i problemi di portata mondiale, come il cambiamento climatico, parlando con un'unica voce. Principali novità: maggiori poteri per il Parlamento europeo, modifica delle procedure di voto del Consiglio, iniziativa dei cittadini, un presidente permanente del Consiglio europeo, l'istituzione di un alto rappresentante dell'unione per gli affari esteri e di un servizio diplomatico dell'ue. Il trattato di Lisbona definisce chiaramente: le competenze dell'ue le competenze dei paesi membri le competenze condivise

20 L ultimo ingresso: la Croazia

21 I trattati, la base per una cooperazione democratica 1951 Comunità europea del carbone e dell acciaio (CECA) 2009 Trattato di Lisbona 1958 Trattati di Roma: Comunità economica europea (CEE) Comunità europea dell energia atomica (EURATOM) 2000 Trattato di Nizza 1993 Trattato sull Unione europea Maastricht

22 I Trattati Si intendono 2 trattati: uno che istituisce la CEE e uno l EURATOM Roma 1957 Il trattato di Lisbona dota l'ue di Propone la realizzazione di un unione politica dell Europa con l adozione della moneta unica, la creazione della BCE e la nascita di una dimensione della cittadinanza europea Maastricht 1992 Lisbona 2007 istituzioni moderne e rafforza la partecipazione democratica in Europa e la capacità di promuovere gli Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea e introduzione di nuove forme istituzionali da attuare in vista dell adesione di altri Stati Nizza 2000 interessi dei propri cittadini 22

23 Il futuro della U.E.: i nuovi candidati Superficie (1000 km²) Popolazione (milioni) Ricchezza (prodotto interno lordo pro capite) Bosnia-Erzegovina 51 3, Montenegro 13 0, Islanda 100 0, Kosovo (risoluzione ONU 1244 per la sicurezza) Ex Repubblica iugoslava di Macedonia 11 2,2 25 2, Albania 27 3, Serbia 77 7, Turchia , Tutti i 28 paesi UE

24 Lo spazio SCHENGEN : il mercato unico e l abolizione della frontiere Si tratta di un insieme di accordi volti a favorire la libera circolazione dei cittadini e la lotta alla criminalità organizzata all interno dell'unione Europea mediante l abbattimento delle frontiere interne tra gli Stati partecipanti e la costituzione di un sistema comune di controllo alle frontiere esterne dell UE. A un primo accordo siglato a Schengen nel 1985 da Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi, ha fatto seguito una Convenzione di attuazione (1990), entrata in vigore nel Ulteriori accordi hanno permesso l adesione al sistema degli altri Stati dell UE (l accordo di adesione dell Italia è del 1990), tranne Regno Unito e Irlanda. Dell area Schengen fanno parte anche tre paesi non aderenti all UE (Islanda, Norvegia, Svizzera).

25 Il Il mercato unico e libertà la libertà di scelta di scelta Quattro libertà di circolazione: dei beni dei servizi delle persone dei capitali Aboliti i controlli doganali e di polizia alle frontiere tra quasi tutti i paesi dell Unione europea Rafforzati i controlli alle frontiere esterne dell UE Intensificata la cooperazione tra le polizie dei diversi paesi Viaggiando nei paesi dell UE si può acquistare e portare a casa qualunque bene per uso personale

26 2002: arriva l EURO! L'euro, valuta comune di diciannove stati membri dell'unione europea, fu introdotto per la prima volta nel 1999 (come valuta per le operazioni finaziarie); la sua introduzione sotto forma di denaro contante avvenne per la prima volta il 1 gennaio 2002, in dodici degli allora quindici stati dell'unione. Negli anni successivi la valuta è stata progressivamente adottata da altri stati membri, portando all'attuale situazione in cui diciannove dei ventotto stati UE (la cosiddetta Zona euro ) riconoscono l'euro come propria valuta legale. La moneta comune offre molti vantaggi sia per gli individui che per gli affari: maggiore flessibilità quando si viaggia, non più tasse di commissione quando si cambia il denaro. Con una popolazione di più di 500 milioni, l Unione Europea è una delle più vaste aree monetarie del mondo.

27 Diffusione della moneta unica Possono essere utilizzate in tutta la zona euro Le monete hanno un lato comune e uno con simboli nazionali Le banconote non hanno un lato nazionale Paesi UE che usano l euro Paesi UE che non usano l euro

28 Le banconote Il vincitore del concorso grafico per la realizzazione delle banconote in euro l artista austriaco Robert Kalina, I suoi disegni si ispirano al tema Età e stili d Europa e rappresentano sette diversi stili architettonici legati ad altrettanti periodi della storia e della cultura europea. Sul retro delle banconote le finestre e i portali si ispirano allo spirito di apertura e di cooperazione che anima i Paesi europei. Sul verso il ponte vuole essere una metafora della stretta comunicazione esistente tra i cittadini europei e tra l Europa e il resto del mondo. Stile Classico Stile Romanico Stile Gotico Stile Rinascimentale Stile Barocco Stile Architettura del Ferro e del Vetro Stile Architettura moderna del XX secolo

29 Le monete italiane 2 Euro: ritratto di Dante Alighieri dipinto da Raffaello e conservato nell Ala Papa Giulio II del Palazzo del Vaticano. 1 Euro: Uomo Vitruviano di Leonardo da Vinci, conservato nella galleria dell Accademia di Venezia, che rappresenta le proporzioni ideali del corpo umano. 50 centesimi: statua equestre dell imperatore Marco Aurelio esposta sulla Piazza del Campidoglio a Roma 20 centesimi: Uomo in Movimento scultura di Umberto Boccioni, personaggio di spicco della scuola futurista italiana 5 centesimi: Anfiteatro Flavio, più noto come Colosseo, la cui costruzione fu voluta dall imperatore Vespasiano. Iniziato intorno al 72 d.c., il teatro fu inaugurato dall imperatore Tito nell 80 d.c. 2 centesimi: Mole Antonelliana di Torino, progettata nel 1863 da Alessandro Antonelli. Ospita attualmente il Museo del Cinema. 1 centesimo: Castel del Monte, Andria.

30 Curiosita Il GLIFO è il simbolo dell'euro; è stato realizzato tra il 1996 e il 1997 ed è ispirato alla lettera greca epsilon alla quale vengono aggiunte due barre orizzontali che ne simboleggiano la stabilità e la forza richiamando, allo stesso tempo, la E di Europa. Dal punto di vista della grafica le banconote saranno identiche per tutti gli Stati membri partecipanti. Le otto monete, invece, avranno una faccia comune a tutti i 12 paesi e una specifica per ciascuno di essi, su cui sono riprodotte immagini che rispecchiano l identità nazionale. Il nome giusto: Euro è un nome comune maschile, invariabile al plurale (l Euro, gli Euro) ed è scritto con l iniziale minuscola. L'abbreviazione ufficiale internazionale è EUR scritto maiuscolo. La Repubblica di San Marino, il Principato di Monaco e la Città del Vaticano, pur non facendo parte della U.E. hanno adottato la moneta unica per gli evidenti vantaggi nel commercio e nel mondo della finanza

31 Le istituzioni dell UE Consiglio europeo organo di indirizzo Parlamento europeo Potrere legislativo Consiglio dei ministri (Consiglio dell UE) Potere legislativo Commissione europea Potere esecutivo Corte di giustizia Banca centrale europea

32 Il Consiglio europeo Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo dei paesi dell'u.e. Esso rappresenta quindi i governi nazionali dei singoli stati membro. Definisce le linee generali delle politiche dell Unione. La sua sede è a Bruxelles. È convocato e presieduto dal suo presidente, oggi l austriaco DONALD TUSK, eletto dal Consiglio europeo stesso per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta. Il presidente rappresenta l'ue nei confronti del mondo esterno. Di solito si riunisce quattro volte all'anno, ma il presidente può convocare riunioni straordinarie, se necessario.

33 Il Parlamento europeo la voce del popolo Eletto ogni 5 anni (ultima giugno del 2009) dai cittadini maggiorenni a suffragio universale, con sistema proporzionale, rappresentano i 500 milioni di cittadini dell U.E. Attualmente comprende 751 deputati provenienti dai 28 stati della U.E. (l Italia ne ha 73), un terzo sono donne. La sede principale è a Strasburgo.

34 I parlamentari europei LE FUNZIONI DEL PARLAMENTO EUROPEO Esercita il controllo politico democratico sulla Commissione (voto di sfiducia) Esercita il potere legislativo assieme al Consiglio Approva il bilancio insieme al Consiglio stabilendo le entrate e le spese annuali Ha iniziativa politica (sollecita la Commissione a presentare proposte di legge al Consiglio) Numero di parlamentari eletti in ciascun paese Austria 18 Finlandia 13 Lituania 11 Repubblica ceca 21 Belgio 21 Francia 74 Lussemburgo 6 Romania 32 Bulgaria 17 Germania 96 Malta 6 Slovacchia 13 Cipro 6 Grecia 21 Paesi Bassi 26 Slovenia 8 Croazia 11 Irlanda 11 Polonia 51 Spagna 54 Danimarca Estonia 13 6 Italia Lettonia 73 8 Portogallo Regno Unito Svezia Ungheria Totale 751

35 Il Consiglio dei ministri della U.E. E costituito dai ministri dei paesi membri Si riunisce ogni volta con composizione modificata in quanto intervengono solo i ministri competenti sulla materia da trattare La firma di ciascun ministro è a nome di tutto il suo governo. La presidenza del Consiglio viene assunta a turno dagli stati membro ogni 6 mesi LE SUE FUNZIONI Ha funzioni legislative Conclude accordi internazionali tra U.E. e altri stati internazionali Vota le leggi dell U.E. e approva il bilancio insieme al Parlamento Gestisce la politica estera e di sicurezza comune

36 La Commissione europea La Commissione europea è il braccio esecutivo dell'ue: attua le decisioni del Parlamento europeo e del Consiglio dell'ue. Membri: un gruppo o "collegio" di commissari, uno per ciascun paese dell UE Attuale Presidente: Jean Claude Juncker Per l Italia c è Federica Mogherini Sede: Bruxelles

37 La Corte di giustizia la tutela del diritto 28 giudici indipendenti, uno per ogni paese Sede: Lussemburgo Garantisce l applicazione uniforme del diritto UE in tutti i paesi

38 Banca Centrale Europea Ruolo: gestire l euro, mantenere i prezzi stabili e guidare la politica economica e monetaria dell UE Presidente: Mario Draghi Membri: il presidente e i governatori delle banche centrali nazionali di tutti i paesi dell'ue. Sede: Francoforte

39 Alcuni degli obiettivi dell UE per il 2020 Concordati nella strategia Europa 2020 : Occupazione 75% dei cittadini tra i 20 e i 64 anni occupati Ricerca e innovazione 3% del PIL dell UE investito nella ricerca Cambiamenti climatici/energia Emissioni di gas a effetto serra ridotte del 20% rispetto al % di energia da fonti rinnovabili 20% di aumento dell efficienza energetica Istruzione Tassi di abbandono scolastico inferiori al 10% 40% dei cittadini tra i 30 e i 34 anni con istruzione superiore

40 Studiare all estero Ogni anno, oltre giovani studiano o proseguono nel loro percorso di sviluppo personale in altri paesi europei con il sostegno di programmi UE:

41 Migliorare la salute e l ambiente L inquinamento non conosce frontiere serve un azione coordinata L intervento dell UE ha ottenuto i seguenti risultati: acque balneari più pulite drastica riduzione delle piogge acide benzina senza piombo smaltimento sicuro e gratuito degli apparecchi elettronici usati norme severe sulla sicurezza degli alimenti dal produttore al consumatore più agricoltura biologica e di qualità avvertenze sanitarie più efficaci sui pacchetti di sigarette registrazione e controllo di tutte le sostanze chimiche (REACH)

42 L UE per la pace e la prosperità nel mondo Norme in materia di commercio mondiale Politica estera e di sicurezza comune Assistenza allo sviluppo e aiuti umanitari

43 Aiuti allo sviluppo: è l UE il principale donatore mondiale l'ue fornisce oltre la metà di tutti gli aiuti allo sviluppo UE Giappone Stati Uniti Assistenza pubblica allo sviluppo: importo per cittadino, 2011