Legge 104/92 permessi lavorativi ed altri aspetti previdenziali

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1 S.A.F. SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO IL SISTEMA FISCALE NELL ATTUALE SCENARIO ITALIANO: RIPERCUSSIONI SULLA VITA DELLE PERSONE CON DISABILITA Legge 104/92 permessi lavorativi ed altri aspetti previdenziali Renzo Radicioni 12 novembre Unità Spinale Unipolare Ospedale Niguarda Ca Granda

2 S.A.F. SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO FONTI art. 33, L n. 104, e successive modificazioni D.Lgs. 26 marzo 2001 n. 151, e successive modificazioni D. Lgs. 18 luglio 2011 n. 119 Decreto Interministeriale, Dipartimento della Solidarietà Sociale, Decreto 21 luglio 2000 n. 278 Nota Ministero del Lavoro 9 agosto 2011 n. 32 Interpello Ministero del Lavoro 17 giugno 2011 n. 24 Circolare Inps 11 luglio 2003 n. 128 Circolare Inps 3 dicembre 2010 n. 155 Circolare Inps 6 marzo 2012 n. 32 Messaggio Inps 30 dicembre 2011 n

3 SOGGETTI AVENTI DIRITTO il dipendente in situazione di disabilità grave accertata ai sensi dell art. 4, comma 1, L. 104/92; i dipendenti genitori che assistono figli di età inferiore ai tre anni in situazione di disabilità grave; il dipendente per assistere ciascun familiare in situazione di disabilità grave, ivi compresi i dipendenti genitori che assistono figli di età superiore a tre anni 3

4 SOGGETTI AVENTI DIRITTO Per familiare si intende oltre il coniuge, i parenti e gli affini entro il 2 grado Parenti 1 grado genitori, figli Affini 1 grado suocero/a, nuora, genero Parenti 2 grado nonni, fratelli, sorelle, nipoti (figli di figli) Affini 2 grado suocero/a, nuora, genero Nel caso in cui i genitori o il coniuge della persona in situazione di grave disabilità abbiano compiuto più di 65 anni, siano affetti da patologie invalidanti, siano deceduti o mancanti Parenti 3 grado bisnonni, zii, nipoti (figli di fratelli e/o sorelle) Affini 3 grado zii acquisiti, nipoti acquisiti 4

5 SOGGETTI NON AVENTI DIRITTO ai lavoratori a domicilio; agli addetti ai lavori domestici e familiari; ai lavoratori agricoli a tempo determinato occupati a giornata, né per se stessi né in qualità di genitori o familiari; ai lavoratori autonomi; ai lavoratori parasubordinati 5

6 REQUISITI essere lavoratori dipendenti e assicurati per le prestazioni economiche di maternità presso l INPS; la persona che chiede o per la quale si chiede i permessi sia in una situazione di disabilità grave ai sensi dell art. 3, comma 3, L. 104/92 (accertata dalla Commissione dell ASL art. 4, comma 1, L. 104/92); la persona in disabilità grave non sia ricoverata a tempo pieno; la persona in disabilità grave deve recarsi al di fuori della struttura che lo ospita per effettuare visite e terapie appositamente certificate; la persona in disabilità grave sia in stato vegetativo persistente e/o con prognosi infausta a breve termine; la persona in disabilità grave ricoverata a tempo pieno necessita, documentato dai sanitari della struttura, assistenza da parte di un genitore o di un familiare 6

7 espressione MANCANTE deve essere intesa non solo come situazione di assenza naturale e giuridica (celibato o stato di figlio naturale non riconosciuto), ma deve ricomprendersi anche ogni altra condizione ad essa giuridicamente assimilabile, continuativa e debitamente certificata dall autorità giudiziaria o da altra autorità pubblica: divorzio, separazione legale o abbandono (Circolare Inps n. 32) 7

8 REFERENTE UNICO È il soggetto che assume il ruolo e la connessa responsabilità di porsi quale punto di riferimento della gestione generale dell intervento, assicurandone il coordinamento e curando la costante verifica della rispondenza dei bisogni dell assistito (Consiglio di Stato parere n. 5078/2008) beneficia dei permessi mensili per tutti i mesi di assistenza alla persona con grave disabilità, con esclusione di eventuali altri soggetti, (Min. Lav. Interpello 24/2011) unica eccezione art. 33, comma 3, lett. a) ultimo periodo (.il diritto è riconosciuto ad entrambi i coniugi, anche adottivi, per l assistenza al figlio con grave disabilità, che possono fruirne anche alternativamente) 8

9 PERMESSI SPETTANTI genitori naturali, adottivi o affidatari che assistono figli con disabilità grave fino al compimento del 3 anno di età prolungare il congedo parentale fino al compimento del 3 anno d età o 2 ore di permesso retribuito fino al compimento del 3 anno di età o 3 giorni di permesso retribuite mensili 9

10 PERMESSI SPETTANTI genitori naturali, adottivi o affidatari che assistono figli con disabilità grave fino al compimento del 8 anno di età prolungare il congedo parentale (massimo 3 anni complessivi compreso il congedo parentale ordinario) o 3 giorni di permesso retribuite mensili 10

11 PERMESSI SPETTANTI genitori naturali, adottivi o affidatari che assistono figli con disabilità grave con più di 8 anni di età 3 giorni di permesso retribuite mensili 11

12 PERMESSI SPETTANTI Assistenza per periodi inferiori al mese il richiedente che non presta abitualmente assistenza alla persona con disabilità grave, spetta 1 gg di permesso ex lege 104/92 per ogni 10 gg di assistenza continuativa (Circolare Inps 11/7/2003 n. 128) Part-time verticale il numero dei giorni di permesso deve essere riproporzionato e arrotondato all unita inferiore o superiore x: a (gg. lavoro effettivi) = b (3 gg) : c (gg. lavorativi) (Circolare Inps 17/7/2000 n. 133) 12

13 DOCUMENTAZIONE certificazione rilasciata dalla Commissione di cui all art. 4 legge 104/92; certificazione provvisoria del medico specialista nella patologia denunciata. Tale documentazione può essere presa in considerazione solo se trascorsi almeno 90 gg dalla richiesta di riconoscimento della grave disabilità alla Commissione Medica Integrata. Produce effetto fino all accertamento definitivo; (in caso di certificazione provvisoria) dichiarazione nella quale il lavoratore richiedente si dimostri consapevole il riconoscimento della prestazione è transitoria; 13

14 TRATTAMENTO ECONOMICO E dovuta un indennità a carico dell INPS pari all intero ammontare della retribuzione. L indennità è anticipata dal datore di lavoro, il quale la recupera tramite i conguagli contributivi. I periodi di assenza sono computati nell anzianità di servizio, ma sono esclusi gli effetti relativi alle ferie e alla tredicesima mensilità (salvo una specifica previsione di miglio favore prevista dalla contrattazione collettiva). 14

15 CONGEDO STRAORDINARIO D. Lgs n.151 SOGGETTI AVENTI DIRITTO coniuge convivente della persona con grave disabilità; genitori naturali, adottivi o affidatari della persona con grave disabilità, qualora: 1) il figlio non sia coniugato o non conviva con il coniuge; 2) il coniuge del figlio non lavori o sia lavoratore autonomo; 3) il coniuge del figlio abbia espressamente rinunciato per lo stesso soggetto fratelli o sorelle (alternativamente) conviventi con la persona con grave disabilità 15

16 CONGEDO STRAORDINARIO D. Lgs n.151 CONVIVENZA Per convivenza si deve fare riferimento, in via esclusiva, alla residenza, ai sensi dell art. 43 C.C., ovvero l eventuale dimora temporanea (iscrizione nello schedario della popolazione temporanea di cui all art. 32 D.P.R. 223/89) non potendo ritenersi conciliabile la condizione di domicilio e/o la mera elezione di domicilio speciale previsto per determinati atti o affari dall art. 47 C.C. 16

17 CONGEDO STRAORDINARIO D. Lgs n.151 DURATA Congedo retribuito fino ad un massimo di 2 anni nell arco dell intera vita lavorativa per assistere la persona con disabilità grave. Utilizzati i 2 anni la persona avrà esaurito anche il limite individuale per gravi e documentati motivi familiari. 17

18 CONGEDO STRAORDINARIO D. Lgs n.151 TRATTAMENTO ECONOMICO L indennità tiene conto dell ultima retribuzione, con esclusivo riferimento alle voci fisse e continuative del trattamento (Circ. Inps n. 32). La somma spettante non può in ogni caso essere superiore ad un massimale rivalutato annualmente (per il 2012 è pari ad ,78). 18