Oggetto: Ordinanza Sindacale degli orari delle Farmacie del Comune di Rimini - Anno IL SINDACO

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1 Comune di Rimini Direzione Gestione Patrimonio, Espropri, Attività Economiche, Partecipazioni e Sport Settore Sportello Unico per le Attività Produttive e Attività Economiche. Ufficio Igiene e Sanità Via Rosaspina, Rimini tel Fax maura.pollini@comune.rimini.it c.f.-p.iva Prot Rimini Oggetto: Ordinanza Sindacale degli orari delle Farmacie del Comune di Rimini - Anno IL SINDACO VISTO l art.36 della L.R. dell Emilia-Romagna n. 19/82, modificato dalla L.R. dell Emilia-Romagna n.3/99 che: - al comma 1 consente al Sindaco, sentiti i competenti servizi dell Unità Sanitaria Locale, l Ordine Provinciale dei Farmacisti, e le Organizzazioni di categoria interessate, di fissare gli orari di apertura e chiusura delle farmacie, stabilendo unicamente che la durata complessiva non sia inferiore alle 36 ore diurne settimanali; - al comma 4 stabilisce che le farmacie non di turno osserveranno, oltre alla chiusura del giorno festivo, la chiusura di un giorno durante la settimana che è ridotto a mezza giornata quando effettive esigenze locali lo richiedono; VISTA l Ordinanza del Sindaco del Comune di Rimini Prot.n del 15/12/2010, entrata in vigore dal 01 gennaio 2011, con cui sono stati stabiliti gli orari di apertura e di chiusura delle Farmacie del Comune di Rimini fino al 31/12/2011, integrata e rettificata con Ordinanza Sindacale Prot.n del VISTO il comunicato stampa dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato del 02/02/2007, secondo cui occorre liberalizzare orari, turni e ferie delle farmacie, in particolare (punto n.1) occorre eliminare il limite di ore massime per l apertura giornaliera o settimanale, estendendo la facoltà di apertura degli esercizi al di là degli orari minimi previsti dalla normativa; CONSIDERATO CHE l elevato afflusso turistico che caratterizza il Comune di Rimini attualmente non è più costituito esclusivamente da un turismo di tipo balneare e quindi estivo, bensì grazie ad eventi culturali (mostre), manifestazioni fieristiche (ogni mese dell anno il calendario di Rimini Fiera è ricco di eventi), l apertura del nuovo Palacongressi, l appuntamento ormai annuale con il Capodanno in riviera oltre ad altri momenti quali la Notte Rosa ecc. hanno reso la Città di Rimini meta di turisti in ogni mese dell anno; RITENUTO OPPORTUNO, in considerazione di quanto considerato al punto precedente prevedere per ogni farmacista la facoltà di osservare non più l intera giornata di chiusura infrasettimanale bensì la chiusura di mezza giornata (al mattino o al pomeriggio); VISTA la nota Prot.n del , con cui l Ufficio Igiene e Sanità del Comune di Rimini ha chiesto ad ogni farmacista di comunicare entro la data del 30 ottobre 2011 l orario di apertura al pubblico che intende effettuare e il giorno di chiusura infrasettimanale o di chiusura di mezza giornata, tenendo presente quanto precisato di seguito: 1. le Farmacie del Comune di Rimini dovranno osservare l orario minimo obbligatorio di apertura al pubblico pari a 40 ore settimanali; Pag. 1/9

2 2. ogni farmacia ha altresì la facoltà di osservare l apertura massima di 66 ore settimanali (apertura continuata dalle ore 8,00 alle ore 20,00 x 5 giorni lavorativi + mezza giornata di chiusura); 3. l orario prescelto deve essere obbligatoriamente osservato ogni giorno di apertura della farmacia; pertanto non è ammessa né la rinuncia né il rinvio delle ore con cumulo in altre specifiche giornate; 4. rimangano invariati i turni diurni, notturni, festivi e la chiusura per ferie; 5. le farmacie a mare della ferrovia possono ampliare l orario di apertura nei periodi dal 1 maggio al 31 maggio e dal 16 settembre al 30 settembre; 6. le farmacie a mare della ferrovia dal 1 giugno al 15 settembre non possono modificare l orario di apertura al pubblico, poiché non osservano la giornata di chiusura infrasettimanale, della domenica e delle festività; inoltre nel periodo dal 08/06 al 06/09 tali farmacie devono continuare ad osservare la chiusura serale alle ore 22,00; 7. In caso di richiesta di cambio del giorno di chiusura infrasettimanale occorre allegare una relazione dettagliata sulle motivazioni in merito. VISTA la nota Prot.n del con cui, l Ufficio Igiene e Sanità del Comune di Rimini, acquisite le comunicazioni dei Farmacisti, ha trasmesso all Azienda USL, all Ordine dei Farmacisti, a Federfarma ed all Associazione Farmacisti Non Titolari, una tabella riportante lo schema di orario e l indicazione del giorno di chiusura infrasettimanale o della mezza giornata di chiusura delle farmacie oltre alla richiesta di modifica del giorno di chiusura con le variazioni evidenziate in grassetto, per il parere (obbligatorio ma non vincolante) di cui all art. 36, comma 1 della L.R. n. 19/82; VISTA la nota prot. n del 09/12/2011, con cui l Azienda USL - U.O. Farmaceutica Territoriale, considerato che le variazioni evidenziate si traducono nella riduzione della chiusura infrasettimanale chiesta da numerosi farmacisti e non nuocciono alla popolazione, esprime parere favorevole all accoglimento delle variazioni purché venga salvaguardata: la continuità dell assistenza farmaceutica già strutturata nell ambito delle turnazioni (diurne, notturne e festive) delle farmacie; l istituto della chiusura per ferie delle stesse; il piano di turnazione per l anno venturo, peraltro già definito; alla variazione della giornata di chiusura infrasettimanale della farmacia Bellariva dal giovedì pomeriggio al sabato pomeriggio; VISTA la nota Prot.n. 1675/2011 del con cui l Ordine dei Farmacisti della Provincia di Rimini esprime parere negativo ritenendo che tale orario porti ad una deregolamentazione e non ad una razionale organizzazione del Servizio farmaceutico, in quanto gli orari non vanno deliberati singolarmente ma deve essere regolamentato l insieme degli esercizi al fine di fornire garanzia all utenza; inoltre: una farmacia a mare della ferrovia può stare aperta in inverno anche 12 ore mentre in estate è obbligata a restare aperta 10, 50 ore senza possibilità di modifica. l apertura continuata durante la pausa pranzo delle farmacie che rimangono aperte per 12 ore danneggiano le farmacie obbligate all apertura dal servizio di turno diurno dal momento che i miseri incassi delle ore di turno non compensano minimamente i costi del personale richiesto; nel giorno di domenica la confusione aumenta perché le farmacie sono chiuse ed è aperta solo quella di turno; una farmacia aperta al giovedì e chiusa la domenica non è utile ai pochi turisti che si recano a Rimini d inverno e che concentrano le loro visite nel fine settimana; così pure durante i ponti e le festività dove c è un elevata presenza turistica, le farmacie rimangono chiuse; Pag. 2/9

3 esprime il proprio dissenso dal modo di operare del Comune che contatta i singoli farmacisti saltando gli organi competenti ad esprimere il parere e propone l istituzione di una Commissione Orari per organizzare un sistema utile, armonico e funzionale; esprime altresì parere favorevole alla richiesta del Dott. Bocchini di variare il giorno di chiusura infrasettimanale dal giovedì pomeriggio al sabato pomeriggio VISTA la nota Prot.n. 171/2011 del 16/12/2011 con cui Federfarma di Rimini esprime parere negativo allo schema di orario delle Farmacie con le stesse motivazioni addotte dall Ordine dei farmacisti, ribadendo che il Comune ha agito con leggerezza e superficialità non informando i soggetti istituzionali e venendo meno al dovere di correttezza istituzionale; esprime altresì parere favorevole alla variazione della giornata di chiusura infrasettimanale dal giovedì pomeriggio al sabato pomeriggio della Farmacia Bellariva; VISTA la nota del 17/11/2011 con cui l Associazione Farmacisti Non Titolari esprime parere negativo allo schema di orario delle Farmacie per i seguenti motivi: in caso di spostamento della chiusura infrasettimanale della farmacia Bellariva dal giovedì al sabato pomeriggio, la zona che va da via Lagomaggio fino a Miramare rimane coperta solo dalla Farmacia Rivazzurra; l orario stagionale scelto dalla Farmacia Comunale n. 1 San Francesco contrasta con il punto n. 3 dell Ordinanza in vigore: l orario prescelto deve essere obbligatoriamente osservato ogni giorno di apertura della farmacia ; l orario scelto deve essere mantenuto anche nella mezza giornata di apertura infrasettimanale; RILEVATO dalle note pervenute, che le Organizzazioni di categoria si sono espresse quasi esclusivamente in merito all eventuale danno che l ampliamento dell orario di apertura delle farmacie potrebbe arrecare alla farmacia di turno che vede vanificati i propri sacrifici in quanto il misero incasso non compensa le spese per il personale ; CONSIDERATO che: l ampliamento dell orario di apertura delle Farmacie dalle 8 ore alle 12 ore giornaliere, già sperimentato nell anno 2010 e 2011 era stato formulato tenendo in debito conto le esigenze della cittadinanza, in conformità alle prescrizioni normative vigenti e debba essere considerato in maniera positiva proprio per il servizio di assistenza farmaceutica fornito alla cittadinanza; l ampliamento non ha comportato alcuna ripercussione negativa sul comparto, dal momento che sono rimaste invariate le giornate di chiusura delle farmacie, i turni diurni, notturni, festivi e la chiusura per ferie; PRECISATO che la valutazione positiva del servizio offerto ai cittadini e il cambiamento della realtà locale e delle esigenze ad essa connesse, hanno inciso sulla decisione di modificare anche il criterio della giornata di chiusura infrasettimanale obbligatoria prevedendo una sua possibile riduzione a mezza giornata (al mattino o al pomeriggio) per le sopraccitate esigenze locali, ritenendo che tale modifica costituisca un beneficio per i turisti occasionali ma un beneficio ancora maggiore per i cittadini che vedono ampliato a loro favore un servizio pubblico indispensabile sempre più rispondente alle loro esigenze proprio in ragione del servizio pubblico espletato da ogni farmacia; CONSIDERATO che le motivazioni addotte a sostegno dei pareri contrari all ampliamento dell orario di apertura, risultano sprovviste di qualsiasi elemento di prova tangibile che ne sostanzi il contenuto, permanendo tutte nell ambito delle considerazioni e/o delle valutazioni previsionali di mero carattere deduttivo; RITENUTO pertanto di: accogliere le richieste dei farmacisti di variazioni di orario di apertura e chiusura e le richieste di chiusura di mezza giornata infrasettimanale; Pag. 3/9

4 ribadire le motivazioni espresse nell Ordinanza Sindacale prot.n del di integrazione e modifica dell Ordinanza Sindacale Prot.n del 05/08/2009 circa il mancato accoglimento della richiesta del Dott. Bocchini di spostare la giornata di chiusura infrasettimanale dal giovedì al sabato; PRECISATO che le farmacie a mare della Ferrovia: dal 1 giugno al 15 settembre non osservano la chiusura nelle festività domenicali, la chiusura infrasettimanale e i turni di riposo e che l orario di apertura al pubblico non è suscettibile di alcuna modifica; nel periodo dal 08/06 al 06/09 tali farmacie devono continuare ad osservare la chiusura serale alle ore 22,00. ORDINA Che gli orari di apertura e di chiusura delle Farmacie del Comune di Rimini siano i seguenti: FARMACIE A MONTE DELLA FERROVIA Denominazione Farmacia Orario Invernale: dal 01/10 al 30/04 Orario Estivo: dall 1/05 al 30/09 Bellariva Cantelli Celle festività Centrale festività festività festività Pag. 4/9

5 Colantonio festività Comunale 2 festività Comunale 3 festività Comunale 4 festività Comunale , ,30 festività Comunale 6 8,00 20, giovedì pomeriggio Comunale 7 festività Comunale San Francesco , ,30 Dal 1/10 al 31/ festività festività festività festività ,30 16, festività 8,00 20, giovedì pomeriggio festività ,30 16, Dal 1/06 al 30/09 festività Pag. 5/9

6 Corpolò mercoledì pomeriggio, Deluigi del Dott. Roberto Deluigi giovedì pomeriggio Dupre martedì pomeriggio Gotti festività Massani mercoledì, domenica e festività mercoledì pomeriggio, giovedì pomeriggio martedì pomeriggio festività mercoledì, domenica e festività San Gaudenzo - Dott.ssa Vanna Vanni sabato pomeriggio sabato pomeriggio San Michele lunedì mattina lunedì pomeriggio, Valentini lunedì mattina lunedì pomeriggio, 15, Pag. 6/9

7 Vallesi mercoledì mattina mercoledì pomeriggio Venturini Versari venerdì, domenica e festività Villaggio Nuovo mercoledì mattina mercoledì pomeriggio, , venerdì, domenica e festività FARMACIE A MARE DELLA FERROVIA Denomi nazione Farmaci a Orario Invernale: dal 01/10 al 30/04 Orario Estivo: dal 01/05 al 31/05 Orario Estivo: dal 01/06 al 07/06 Orario Estivo: dal 08/06 al 06/09 Orario Estivo: dal 07/09 al 15/09 Orario Estivo: dal 16/09 al 30/09 Lido festività festività festività Pag. 7/9

8 Viserbell a (Fabbri) Centrale Dott. Zecca mercoledì pomeriggio mercoledì mattina, Arrigoni , sabato pomeriggio Al Porto mercoledì pomeriggio mercoledì mattina, sabato pomeriggio, mercoledì pomeriggio mercoledì mattina, sabato pomeriggio 16, Del Kursaal mercoledì, domenica e festività mercoledì, domenica e festività mercoledì, domenica e festività Al Lido martedì pomeriggio, martedì pomeriggio martedì pomeriggio Donati Merlini (ex Lagomag gio) festività festività festività Rivazzur ra martedì, domenica e festività martedì, domenica e festività martedì, domenica e festività Pag. 8/9

9 Miramar e festività festività festività ORDINA ALTRESI CHE il presente provvedimento abbia validità dal 01 gennaio 2012 al 31 dicembre 2012; le Farmacie a mare della Ferrovia, nel periodo estivo dal al 15.09, non osservino la chiusura nelle festività domenicali, e nei turni di riposo; il Dispensario Farmaceutico Marebello di Rivazzurra, nel periodo di apertura, segua gli stessi orari delle Farmacia denominata Rivazzurra ; il giorno del Santo Patrono (14 ottobre), qualora sia considerata festività, debba essere osservata la chiusura. AVVERTE CHE ai sensi dell art. 3, 4 comma, avverso il presente provvedimento potrà essere proposto ricorso al T.A.R. competente per territorio entro 60 giorni dalla relativa notifica, o in alternativa potrà essere proposto ricorso al Capo dello Stato entro gg. 120 dalla notifica del presente atto. La presente Ordinanza viene trasmessa: alle Farmacie del Comune di Rimini all Azienda USL di Rimini U.O. Farmaceutica Territoriale all Ordine del Farmacisti della Provincia di Rimini all Associazione Sindacale Farmacie Private (Federfarma) all Associazione Sindacale Farmacisti non Titolari (A.S.F.N.T.) ad AMFA S.p.a alla Polizia Municipale per il controllo del rispetto degli orari stabiliti con il presente provvedimento e l applicazione delle relative sanzioni ai sensi della normativa vigente. Il Sindaco Dott. Andrea Gnassi Pag. 9/9