L ASSICURAZIONE DELLA COLPA GRAVE PER IL GRUPPO FERROVIE DELLO STATO ITALIANE Giugno 2014

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1 L ASSICURAZIONE DELLA COLPA GRAVE PER IL GRUPPO FERROVIE DELLO STATO ITALIANE Giugno 2014

2 Art.3 comma 59 legge 24 dicembre 2007 n.244 (finanziaria 2008) E nullo il contratto di assicurazione con il quale un ente pubblico assicuri i proprio amministratori (leggi dipendenti) per i rischi derivanti dall espletamento dei compiti istituzionali connessi alla carica (leggi ruolo svolto) e riguardanti la responsabilità per danni cagionati allo Stato o ad enti pubblici e la responsabilità contabile. I contratti di assicurazione in corso alla data di entrata in vigore della presente legge cessano di avere efficacia alla data del 30 giugno In caso di violazione della presente disposizione, l amministratore che pone in essere o che proroga il contratto di assicurazione e il beneficiario della copertura assicurativa sono tenuti al rimborso, a titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte l ammontare dei premi complessivamente stabiliti nel contratto medesimo. 1

3 La finanziaria 2008 e le conseguenze assicurative La norma è stata oggetto di diversi pareri e circolari interpretative da parte degli organismi dello Stato ed ancora al 30/06/08 il quadro interpretativo non era chiarito. Successivamente sono intervenute la Deliberazione n 57 del 22 luglio 2008 della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti della Lombardia e la Deliberazione n. 3 del 27 gennaio 2009 della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti Emilia-Romagna, nonché la Sentenza Corte dei Conti Sezione I Centrale n 394/2008/A che hanno fornito autorevoli chiarimenti in ordine all interpretazione della norma ed indicazioni sull impostazione delle coperture assicurative, secondo il seguente schema: La norma si applica agli Enti e alle Aziende di diritto privato a partecipazione pubblica > 50% La norma si applica alla Responsabilità Amministrativa; La norma non stabilisce l impossibilità in assoluto di assicurare la Responsabilità Amministrativa che è invece assicurabile, purché con oneri a carico degli assicurati stessi, attraverso un contratto personale separato da quello eventualmente stipulato dall Azienda/Ente di appartenenza. 2

4 La Finanziaria 2008 e il ruolo di Assidifer Scenario determinatosi a seguito dell emanazione della norma L Azienda di appartenenza non può più prestare la propria contraenza per stipulare una convenzione assicurativa in favore dei propri dipendenti. Viene meno la funzione di soggetto aggregatore della necessità assicurativa dei propri dipendenti svolta fino a quel momento dall Azienda. Il singolo dipendente deve provvedere autonomamente alla stipula di una polizza individuale per la colpa grave. Rappresentando autonomamente la propria necessità al mercato assicurativo viene meno il potere contrattuale del singolo che spesso deve adeguarsi a soluzioni non ottimali in termini di garanzie e costi offerti dal mercato sotto forma di polizze individuali. Perché la norma rappresenta un opportunità per ASSIDIFER? Il Sindacato, rappresentando già un fondamentale polo di aggregazione, diventa il nuovo punto di riferimento per il dipendente perché si pone come il Soggetto in grado di offrire ai propri iscritti la soluzione assicurativa migliore del mercato sotto il profilo costo/garanzie offerte. 3

5 Struttura della nuova Convenzione Assicuratore Lloyd s; Contraente della polizza Assidifer; Assicurati: quadri, dirigenti, amministratori e sindaci del Gruppo FS che volontariamente decidono di aderire; Gestione completa delle coperture assicurative fatta da Marsh tramite portale on-line dedicato in esclusiva; Copertura assicurativa primary con opzioni di massimale annuo per sinistro/assicurato: Massimale 2M Massimale 5M Massimale 10M Massimale aggregato annuo 15M 4

6 Principali condizioni normative Coperta la responsabilità civile patrimoniale; Massimale per sinistro/anno/assicurato scelto tra le differenti opzioni proposte; Nessuna franchigia; Pregressa dieci anni; Postuma di cinque anni in caso di quiescenza; Perdite per interruzione o sospensione di attività di Terzi; Perdite Patrimoniali per l attività connessa all assunzione e alla gestione del Personale; Estensione di copertura agli incarichi anche di carattere collegiale e/o commissariale svolti in altri organi collegiali presso società controllate; Spese di difesa legale entro il limite di un importo pari a ¼ del massimale (art c.c.); Per personale in quiescenza pagamento del 75% del premio. 5

7 Condizioni economiche COPERTURA ASSICURATIVA Premi annui pro capite Massimale 2M 5M 10M Amminstratori, Sindaci 323,00 403,00 806,85 Dirigenti 305,62 427,87 550,12 Quadri 177,26 226,16 464,55 Per personale in quiescenza premi pari al 75% Ai premi indicati vanno aggiunti 10 quali costi di gestione per la procedura on-line. 6

8 Come aderire La convenzione prevede l adesione on-line tramite il sito internet Collegandosi al sito internet sopra indicato si accede, cliccando sull apposito link, alla piattaforma on-line ( da cui si può aderire alla convenzione e acquistare la copertura. Attraverso la procedura di adesione on-line è possibile scaricare il contratto, la nota informativa e tutta la documentazione illustrativa pre-contrattuale; Prima dell adesione è possibile creare e verificare il preventivo in base alle opzioni di copertura scelte. Il sistema automaticamente calcola il premio in funzione dei parametri scelti e del periodo di copertura. 7

9 Come aderire Per accedere alla piattaforma on-line è necessario fare il login inserendo i propri dati anagrafici, una e una password che garantirà tutti i successivi accessi. Coloro che hanno aderito la prcedente annualità, inserendo il solo indirizzo , senza riempire il campo password, accederanno ai propri dati anagrafici già presenti; Una volta entrati nell area riservata occorre confermare di aver diritto di aderire alla convenzione Assidifer inserendo il codice identificativo della convenzione ASSIDIFER e confermandolo (salvare); A questo punto entrare nell area delle convenzioni assicurative dedicate agli Enti Pubblici e Dipendenti e cliccare sulla Convenzione Assidifer Federmanager Rc Patrimoniale (ultima dell elenco); Compilare le schermate scegliendo il massimale di copertura richiesto e inserendo le informazioni richieste, proseguire fino ad arrivare al preventivo e all acquisto della polizza; Il sistema produce la scheda di adesione che deve essere restituita firmata secondo le modalità indicate; Nell ambito delle videate è possibile scaricare tutta la documentazione di polizza (wording, documentazione illustrativa, documentazione pre-contrattuale, Modello 7/A 7/B e Informativa privacy). 8

10 Come aderire (Nota bene) Una volta inserite tutte le informazioni richieste verrà fornita la sintesi delle caratteristiche della copertura alla quale si sta per aderire e il relativo costo; Verificate tali informazioni e poi procedere alla conferma di quanto inserito. 9

11 Come aderire (nota bene) Per perfezionare il contratto occorre infine: Inviare la lettera accompagnatoria e il/i modulo/i di adesione alla al numero di fax indicato nella lettera; Effettuare quanto prima (non oltre 15 gg) il bonifico indicando tassativamente la causale stampata sul modello dati del bonifico, la copertura sarà operativa solo ed esclusivamente una volta che il bonifico è stato effettuato; Il sistema on-line provvederà, una volta ricevuto il pagamento, a trasmettere all Assicurato via mail la conferma dell avvenuta copertura assicurativa; Ogni richiesta di chiarimento ed assistenza sulle modalità di adesione può essere indirizzata al Customer Care

12 FAQ CHI E' SOTTOPOSTO ALLA GIURISDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI? Tutti coloro che lavorano latu sensu nella Pubblica Amministrazione Italiana, quindi dipendenti e amministratori di Enti Locali, Aziende Ospedaliere e Sanitarie, Ministeri, Autorità Garanti, Agenzie, Aziende di diritto privato a capitale azionario prevalente in mano pubblica. LA COLPA GRAVE E' UN RISCHIO SOLO PER CHI FIRMA DEGLI ATTI? No. La Corte dei Conti valuta il comportamento del singolo dipendente che ha compartecipato alla redazione di un atto o all'adozione di un provvedimento / comportamento. Quindi certamente chi sottoscrive un atto in qualità di dirigente, in caso di evento dannoso, avrà una culpa in vigilando; ma anche colui che ha redatto l'atto o a tenuto il comportamento dannoso ne risponde davanti alla Corte dei Conti 11

13 FAQ A COSA SERVE LA GARANZIA PREGRESSA? Serve a coprire i comportamenti colposi commessi nel passato, che portanto ad una richiesta danni durante la vigenza del contratto. Solitamente la Corte dei Conti si attiva nei confronti di un dipendente pubblico a distanza di anni, rispetto alla data in cui lo stesso ha tenuto il comportamento incriminato. E' quindi importante che la polizza di colpa grave consenta di coprire le attività che il dipendente pubblico ha svolto nel passato. Questo perché le polizze di colpa grave operano nella forma del "claims made", quindi ogni Assicuratore risponde per le richieste danno che si verificano durante il periodo di validità del proprio contratto. Una volta che la polizza scade, cessa la copertura ed eventuali richieste danni che dovessero pervenire nel futuro relativamente a comportamenti colposi posti in essere durante il periodo contrattuale, saranno oggetto di copertura della polizza vigente all'atto della ricezione della richiesta danni. 12

14 FAQ COME FUNZIONA LA PREGRESSA E LA POSTUMA? 1) Assicurato attualmente in servizio: T0-10 T0 T1 T2 T3 etc 2) Assicurato che smette di assicurarsi al momento della pensione (T1): T0 T1 T1+5 3) Assicurato che continua ad assicurarsi al momento della pensione (T1): T0-10 T0 T1 T2 T3 etc 4) Pensionato che si assicura: T0-10 T0 T1 T2 T3 etc Legenda: T0 momento decorrenza copertura; periodo assicurato in servizio; periodo assicurato in pensione; pregressa; postuma 13

15 Marsh S.p.A. - Sede Legale: Viale Bodio, Milano - Tel Cap. Soc. Euro ,00 i.v. - Reg. Imp. MI - N. Iscriz. e C.F.: Partita IVA: R.E.A. MI - N Iscritta al R.U.I. - Sez. B / Broker - N. Iscriz. B Società soggetta al potere di direzione e coordinamento di Marsh International Holdings Inc., ai sensi art c.c.