DIRITTO PUBBLICO E DIRITTO PRIVATO NELLA FORMAZIONE DEL MERCATO UNICO

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Paolo Villa
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1 CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE rassegna forense DIRITTO PUBBLICO E DIRITTO PRIVATO NELLA FORMAZIONE DEL MERCATO UNICO MATERIALI DEL SEMINARIO DELL 8 LUGLIO 2004 raccolti da GUIDO ALPA Giuffrè editore

2 CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE DIRITTO PUBBLICO E DIRITTO PRIVATO NELLA FORMAZIONE DEL MERCATO UNICO MATERIALI DEL SEMINARIO DELL 8 LUGLIO 2004 raccolti da GUIDO ALPA Giuffrè editore

3 INDICE Presentazione di Guido Alpa... pag. VII RELAZIONI Le nuove fonti del diritto civile: I. Le «fonti» del diritto civile: policentrismo normativo e controllo sociale. II. I contratti d impresa, i regolamenti e gli usi normativi, diguido ALPA... 3 Il diritto privato europeo: aspetti problematici, diubaldo PERFETTI Il diritto pubblico europeo, dialdo LOIODICE Appunti su «Europa e diritto»: la «via della cittadinanza» al diritto europeo, diluigi MOCCIA Conclusioni: luci e ombre nella riforma dello Schuldrecht, di SALVA- TORE PATTI Il linguaggio dei «rimedi», diadolfo DI MAJO La codificazione dei diritti del consumatore, dililiana ROSSI CARLEO Diritto comunitario e tutela del risparmio, difrancesco CAPRIGLIONE Operazioni e servizi bancari: la disciplina di trasparenza, digiuseppe CARRIERO Lacircolazionedeibenieilimitialmercato,diALBERTO MARIA GAM- BINO La circolazione dei beni ereditari ed il diritto privato europeo, dian- DREA FUSARO Mercato globale e responsabilità sociale delle imprese, di GIUSEPPE CONTE La cooperazione in campo giudiziario nella comunità europea, ditito BALLARINO Il regolamento 44/2001 sulla competenza e il riconoscimento delle decisioni in materia civile e commerciale, disergio M. CARBONE eila- RIA QUEIROLO

4 VI INDICE MATERIALI pag. Com(2003) 68 def. Maggiore coerenza nel diritto contrattuale europeo.unpianod azione Com(2004) 651 def. Diritto contrattuale europeo e revisione dell acquis:prospettiveperilfuturo Non-Paper for the First Workshop of the Network of Member States ExpertsonEuropeanContractLaw First Conference of the Network of Stakeholder Experts on the Common Frame of Reference in the area of European Contract Law Brussels, 15 December

5 PRESENTAZIONE I saggi e i materiali raccolti in questo volume costituiscono il risultato di due seminari organizzati dal Consiglio Nazionale Forense nel corso del 2004 e si inseriscono nei programmi di aggiornamento culturale per gli avvocati che il CNF ha inaugurato nel 1999 con gli incontri sul diritto privato europeo, di volta in volta in collaborazione con la Fondazione dell Avvocatura, con l Università di Roma La Sapienza, con l Associazione Civilisti Italiani. A queste iniziative si aggiungono i corsi estivi sul diritto contrattuale e sul diritto bancario europei (che coordino con i professori Mads Andenas e Francesco Capriglione) e il patrocinio del Master in Diritto privato europeo (II livello) che ho allestito presso la Facoltà di Giurisprudenza dell Università, di Roma La Sapienza. I saggi si riferiscono al seminario dell 8 luglio 2004 su «Diritto pubblico e diritto privato europeo» e al seminario del 29 ottobre 2004 sulla «Cooperazione giudiziaria nella Comunità europea». Il processo di formazione del diritto privato europeo è ormai radicato, come si evince dall acquis, la cui espansione è costante si pensi alla direttiva sulle pratiche commerciali sleali, alle direttive sulla protezione dei risparmiatori, alla direttiva sull ambiente, tanto per fare solo alcuni degli esempi più eclatanti e come si evince dai programmi scientifici che considerano il diritto privato europeo come materia di ricerca e di insegnamento. Una rappresentazione di questo processo, al tempo stesso culturale, normativo e professionale, è resa in Alpa e Andenas, Fondamenti del diritto privato europeo, nel Trattato di diritto privato diretto da G. Iudica e P. Zatti, Giuffrè, Milano, 2005.

6 VIII PRESENTAZIONE È un processo complesso che pone problemi di terminologia e di unificazione concettuale, oltre che di regole sostanziali, ma si inserisce nel fenomeno della trasformazione del diritto civile e del diritto pubblico, che, sia a livello europeo, sia a livello statuale, ormai postulano nuove terminologie, nuovi concetti, nuovi modelli culturali. Il fatto che l approvazione della Costituzione europea abbia segnato una battuta d arresto a seguito dei referenda in Francia e in Olanda non incide affatto sulla armonizzazione e sulla uniformazione del diritto: per il versante pubblicistico, è appena il caso di richiamare i principi costituzionali comuni agli Stati Membri e i valori condivisi; per il versante privatistico, oltre ai settori di intervento diretto, mediante regolamenti, direttive, raccomandazioni, della Commissione, si deve rammentare l intento del Parlamento europeo di giungere ad una codificazione civilistica entro qualche anno. È opportuno quindi che questo processo sia seguito diuturnamente nel suo farsi e non solo da parte degli specialisti del settore. Anche l avvocato del più isolato borgo è direttamente e personalmente coinvolto dal diritto comunitario e dal diritto privato europeo, e se non dovesse trovarsi pronto al momento dellaapprovazionediuncodicemodelloodidirettiveonnicomprensive finirebbe per trascurare gli interessi del cliente, perdere opportunità di lavoro, emarginarsi rispetto ad una Avvocatura che ha varcato e da tempo i confini domestici. Il monito evangelico, piegato alla bisogna, è valido anche in questo caso. Perciò, Estote parati. Genova, 10 ottobre 2005 GUIDO ALPA

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