ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE REGIONI LAZIO E TOSCANA ROMA

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1 ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE REGIONI LAZIO E TOSCANA ROMA DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n del OGGETTO: Servizio di mensa aziendale e del servizio di catering dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana - variazione prezzi dal 1 gennaio 2012 (inflazione acquisita per il 2011 pari ad 2,7%) in favore della Ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione La presente deliberazione si compone di n. pagine Proposta di deliberazione n. del. Direzione Acquisizione Beni e Servizi. L Estensore Dott. Carlo Cipriani. Il Responsabile del procedimento.. Il Dirigente.. Parere del Direttore Amministrativo Favorevole Non favorevole F.to Dott. Antonio Cirillo.... Parere del Direttore Sanitario F.to Dott. Remo Rosati. Favorevole Non favorevole IL DIRETTORE GENERALE F.F. F.to (Dott. Remo Rosati)

2 PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata pubblicata ai sensi della legge 69/2009 e successive modificazioni ed integrazioni in data e per quindici giorni. IL FUNZIONARIO INCARICATO F.to Sig.ra Eleonora Quagliarella

3 Il Dirigente della Direzione Acquisizione Beni e Servizi Dott.ssa Silvia Pezzotti Premesso Che con deliberazione del Direttore Generale n. 32 del 27 gennaio 2010 è stato aggiudicato il contratto d appalto per l affidamento del servizio di mensa aziendale e del servizio di catering dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana in favore della ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione; Che con deliberazione del Direttore Generale n. 241 del 22 aprile 2010 è stato stipulato il contratto con la ditta sopra citata per la durata per anni 4 avente decorrenza dal 26 aprile 2010; Che l articolo 115 del D.Lgs. n. 163/2006 stabilisce quanto di seguito espresso Tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture debbono recare una clausola di revisione del prezzo ; Che il contratto di cui trattasi ha avuto inizio il 26 aprile 2010 con naturale scadenza al 25 aprile 2014; Dato Atto Che nella nota del 15 novembre 2011 la ditta ha richiesto la revisione dei prezzi; Che in data 21 dicembre 2011 si è tenuto un incontro con la ditta stessa di cui si riporta verbale: L anno 2011, il giorno 21 del mese di dicembre, alle ore 10,00 presso la Direzione Acquisizione Beni e Servizi dell IZSLT, sono presenti: Dott.ssa Silvia Pezzotti, Dott. Carlo Cipriani per IZS LT e il Dott. Marcello Capuzzi per la CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione. Nel corso della riunione si stabilisce di procedere alla rivalutazione ISTAT del costo del pasto e del servizio di catering relativo alla gestione del servizio di mensa aziendale e catering dell IZS LT. L indice di rivalutazione dei costi richiesto dalla ditta la CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione pari al 2,7% (inflazione acquisita per l anno 2011) viene ritenuto congruo dall Istituto, essendo riferito all indice per i prezzi al consumo pubblicato dall ISTAT in data 31 ottobre 2011, riguardante i servizi ricettivi e di ristorazione. Tale indice di rivalutazione risulta inferiore all indice FOI, attualmente pari al 3,1%. Pertanto il costo del pasto mensa sarà rivalutato per l anno 2012 ad 7,28+IVA e il costo del catering sarà rivalutato per l anno 2012 ad 13,70 ; Preso Atto Che dalla normativa vigente in materia e dalla costante giurisprudenza e dottrina in merito (cfr. per tutte: Cons. St. sez. V, 2 novembre 2009, n. 6709; TAR Bari sez. I, 7 luglio 2009, n. 1751, per quanto attiene la qualificazione di indice FOI, più recentemente Cons. St., sez. V, 19 giugno 2009, n. 4079) si evince quanto segue: - la revisione prezzi deve essere applicata a tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuativa; - qualsiasi clausola contrattuale che dovesse vietare la revisione dei prezzi è nulla; - la revisione dei prezzi è già operante e opera de iure ; - l assoluta nullità di tutte le disposizioni negoziali comportanti limitazione della disciplina speciale; - la P.A. nel ricorso all indice FOI deve tuttavia evitare che la rivalutazione determini un alterazione dell equilibrio contrattuale con aumenti incontrollati di onerosità contrattuale; Dato Atto Che in esecuzione dell art. 115 del D.Lgs. 163/06 la Direzione Acquisizione Beni e Servizi ha disposto un istruttoria volta ad accertare la congruità della richiesta di rivalutazione presentata dalla CIR FOOD basandosi sull indice ISTAT per l incremento FOI; Che alla fine della procedura è stato ritenuto congruo con l adeguamento, a partire dal 1 gennaio 2012, del 2,7%, conseguentemente risulta quanto segue:

4 1. Attuale prezzo pasto mensa 7,09 + 2,7% = Prezzo revisionato 7,28 + IVA, 2. Attuale prezzo pasto catering 13,34 + 2,7% = Prezzo revisionato 13,70 + IVA Preso Atto Che, secondo costante giurisprudenza e dottrina in merito circa l accertamento del diritto alla revisione del prezzo di appalto del contratto per il servizio di mensa e catering degli Enti Sanitari, si evince che, con riferimento al quantum revisionale, il meccanismo legale di aggiornamento del canone degli appalti pubblici di servizi (e delle pubbliche forniture) stabilisce che la revisione venga operata sulla base di una istruttoria condotta dai dirigenti responsabili della acquisizione dei beni e servizi sulla base dei dati rilevati e pubblicati semestralmente dall ISTAT sull andamento dei prezzi dei principali beni e servizi acquisiti dalle P.A. tenendo in debito conto che esigenza primaria dell Amministrazione è di evitare che il corrispettivo del contratto subisca, nei contratti ad esecuzione periodica o continuativa, aumenti incontrollati con il passare del tempo (Consiglio di Stato, V Sezione, 19 giugno 2009 n. 4079) ; Che l insegnamento giurisprudenziale consolidato ha chiarito (Consiglio di Stato, V Sezione, 8 maggio 2002 n. 2461) che, a fronte della mancata pubblicazione da parte dell Istituto nazionale di statistica di tali dati, la revisione dei prezzi debba essere comunque calcolata utilizzando l indice di variazione dei prezzi per le famiglie di operai ed impiegati, appunto indice FOI, mensilmente pubblicato dal medesimo ISTAT; Che questo ente reputa opportuno considerare l indice FOI, anche facendo riferimento alle numerose pronunce giurisprudenziali in merito (si veda in proposito Cons. St., Sez. V, n. 7461/06; TAR Puglia, Lecce, Sez. II n. 1817/07 e ancora TAR Bari, sez. I, 7 luglio 2009, 1751); Ritenuto Pertanto di dover applicare quanto sopra espresso e si riconosce il diritto della Ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione- che il prezzo dei pasti per l anno 2012 abbia un adeguamento del 2,7% (inflazione acquisita per il 2011), e quindi inferiore all indice FOI attualmente pari al 3,1%; tutto ciò premesso, PROPONE per i motivi sopra indicati che si intendono qui come per integralmente trascritti e riportati ed in esecuzione dell articolo 115 del D.Lgs. 163/2006: 1. di riconoscere il diritto della Ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione ad un adeguamento di prezzo, per l anno 2012, del 2,7%, derivante dall inflazione acquisita nell anno 2011: nella seguente applicazione pratica: - Attuale prezzo pasto mensa 7,09 + 2,7% = Prezzo revisionato 7,28 + IVA, - Attuale prezzo catering 13,34 + 2,7% = Prezzo revisionato 13,70 + IVA; 2. di prendere atto che la maggiore spesa graverà sul numero di conto n ; 3. di dichiarare il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile; 4. di trasmettere il presente atto deliberativo ai servizi amministrativi coinvolti per il seguito di competenza. IL DIRIGENTE Direzione Acquisizione Beni e Servizi F.to (Dott.ssa Silvia Pezzotti)

5 IL DIRETTORE GENERALE FF VISTA la proposta avente ad oggetto: : Servizio di mensa aziendale e del servizio di catering dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana - variazione prezzi dal 1 gennaio 2012 al 31 dicembre 2012 (inflazione acquisita per il 2011 pari ad 2,7%) in favore della Ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione. RITENUTO di doverla condividere così come proposta; ACQUISITI i pareri del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo DELIBERA per i motivi sopra indicati che si intendono qui come per integralmente trascritti e riportati ed in esecuzione dell articolo 115 del D.Lgs. 163/2006: 1. di riconoscere il diritto della Ditta CIR FOOD Cooperativa Italiana di Ristorazione ad un adeguamento di prezzo, per l anno 2012, del 2,7%, derivante dall inflazione acquisita nell anno 2011: nella seguente applicazione pratica: - Attuale prezzo pasto mensa 7,09 + 2,7% = Prezzo revisionato 7,28 + IVA, - Attuale prezzo catering 13,34 + 2,7% = Prezzo revisionato 13,70 + IVA; 2. di prendere atto che la maggiore spesa graverà sul numero di conto n ; 3. di dichiarare il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile; 4. di trasmettere il presente atto deliberativo ai servizi amministrativi coinvolti per il seguito di competenza. IL DIRETTORE GENERALE FF F.to (Dott. Remo Rosati)