SERVIZI DI IGIENE URBANA ANNI 2013/2019 SCHEMI DI RIFERIMENTO PER FORMULAZIONE OFFERTE TECNICA ED ECONOMICA

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1 ALLEGATO D al Capitolato di Appalto SERVIZI DI IGIENE URBANA ANNI 2013/2019 SCHEMI DI RIFERIMENTO PER FORMULAZIONE OFFERTE TECNICA ED ECONOMICA Il ribasso rispetto al valore complessivo sull intero periodo ed il relativo ribasso sul valore annuale posto a base di gara, dovrà fare riferimento ai servizi di raccolta e trasporto richiesti per i vari comuni ed esposti in dettaglio agli Articoli 2 e seguenti della Parte II ed agli Articoli 11 e seguenti della Parte III del Capitolato. Dovranno essere espresse le motivazioni tecnico organizzative a supporto del valore economico dell offerta ; a tale scopo dovranno essere esposti in dettaglio le varie voci e le relative quotazioni, in tabelle riferite al singolo comune ed in una tabella o relazione riassuntiva complessiva per l intero territorio. Le tabelle dovranno contenere l indicazione del canone annuale e del n di passaggi/interventi/svuotamenti/etc, per consentire definizione del valore unitario della prestazione. Di seguito si riporta tipologia delle tabelle riassuntive da utilizzarsi in sede di presentazione del progetto offerta a fronte dei servizi di raccolta e trasporto richiesti per i vari comuni. Tali tabelle sono riportate nel modulo offerta allegato al disciplinare. Oltre a quanto indicato, l Appaltatore in sede di offerta potrà esporre tabelle e/o note esplicative a miglior chiarimento della propria proposta tecnica ed economica ; per quanto specificatamente associato alla definizioni di cui agli Articoli 32 del Capitolato Speciale, dovranno essere esposti gli elementi economici associati ad ogni singola voce indicata, secondo il seguente schema ( indicativo e non esaustivo vedere schema tabelle riassuntive) : noleggio/fornitura contenitori rigidi domiciliari noleggio/fornitura contenitori stradali di prossimità noleggio/fornitura cassoni carrabili per piazzola ecologica manutenzione piattaforma ecologica fornitura dotazioni sacchi per singola tipologia fornitura compostiere domestiche Non vengono riportate tabelle per la presentazione dei dati caratteristici dei mezzi e delle attrezzature, che sono lasciate alla cura dell Appaltatore. 1

2 Note I miglioramenti proposti andranno organizzati con riferimento alle seguenti voci : raccolta dei rifiuti ; programmi di educazione ambientale ; ristrutturazione ed adeguamenti piazzole ecologiche ; ulteriori proposte non comprese nei precedenti punti ; la raccolta vetro/lattine con un servizio alternativo a quanto richiesto, può costituire un miglioramento tecnico/economico a fronte di un servizio che migliora il trattamento in sede di riciclaggio e che viene praticato allo stesso costo ; nella relazione tecnico/economica viene richiesto di esporre gli elementi che consentano di valorizzare le proposte migliorative implementabili dall offerente, specificando se quanto proposto va a vantaggio della sola amministrazione a fronte di un onere a carico della Ditta ( che questa però non ricarica alla Amministrazione; può essere il caso della ristrutturazione delle piazzole ecologiche ) oppure se quanto proposto va a vantaggio della Ditta, ma comunque costituisce beneficio indiretto per la Amministrazione o beneficio diretto ( puo essere il caso in cui la Ditta intenda a proprie spese proporre programmi di educazione ambientale nelle scuole fornendo materiale didattico ed illustrativo oppure finanziare eventti culturali organizzati dalla Amministrazione ) ; è ammesso riportare nella sola sede di presentazione offerta economica la relazione tecnico/economica illustrativa, limitandosi nella offerta tecnica ad indicare che la proposta migliorativa viene presentata unitamente alla offerta economica ; la Ditta offerente può però esporre dettagliatamente gli elementi tecnici in sede di offerta tecnica, avendo cura di non inserire elementi economici espliciti in tale documentazione e rimandando per tale aspettto alla relazione in offerta economica ; la base di asta costituisce lo elemento di riscontro e quanto offerto in sede di miglioramento rappresenta una giustificazione dello sconto proposto rispetto alla base di asta ( in linea di principio, se non viene esposta nessuna proposta di miglioramento, lo sconto praticato dovrebbe essere più elevato ). 2

3 Comune di. mesi su 12. mesi su mesi su 12 frazione umida verde vetro carta-cartone plastica ingombranti e assimilabili farmaci scaduti pile esauste Servizi mesi su 12.. mesi su mesi su 12 pulizia area mercatale Tipologia Frequenza / N interventi Note raccolta rifiuti margini strade pulizia pozzetti stradali, compreso trasporto spazzamento stradale meccanizzato compreso trasporto spazzamento stradale manuale, compreso trasporto Gestione piattaforma compreso trasporto Tipologia di rifiuto Tipologia e n dei contenitori svuotamenti anno Orari settimanali Servizi occasionali e prestazioni aggiuntive Tipologia Frequenza / N interventi Note CONTRIBUTO CONAI RESTITUITO IN MISURA DEL.% Servizio / Prestazione/Fornitura Sconto o Titolo gratuito Note contenitori rigidi domiciliari contenitori stradali di prossimità carrabili piattaforma ecologica mtz. piattaforma ecologica sacchi compostiere domestiche altro 3

4 Frazione frazione umida verde vetro carta-cartone plastica ingombranti e rifiuti speciali assimilabili farmaci scaduti pile esauste Frazione secco non recuperabile TOTALE A RACCOLTA DIFFERENZIATA N passaggi base anno RACCOLTA INDIFFERENZIATA N passaggi base anno Costo raccolta e trasporto base anno Costo raccolta e trasporto base anno Costo raccolta e trasporto medio unitario per passaggio Costo raccolta e trasporto medio unitario per passaggio pulizia area mercatale raccolta rifiuti margini strade pulizia pozzetti stradali, compreso trasporto SERVIZI Servizio N interventi base anno Costo base anno gestione piattaforma compreso trasporto spazzamento stradale meccanizzato compreso trasporto spazzamento stradale manuale, compreso trasporto rifiuti cimiteriali servizi occasionali e prestazioni aggiuntive TOTALE B Costo medio unitario per intervento NOLEGGIO CONTENITORI tipo numero tipologia costo annuo costo unitario contenitori rigidi domiciliari per umido contenitori rigidi domiciliari per vetro contenitori rigidi domiciliari per verde contenitori stradali di prossimità per vetro ( campane ) altri contenitori stradali di prossimità cassoni scarrabili per piazzola ecologica contenitori per utenze commerciali : - - TOTALE C 4

5 Le eventuali proposte di miglioramento del servizio di raccolta e trasporto sono lasciate a valutazione espressa dall Impresa ; esigenza dell Amministrazione è che le eventuali proposte siano chiaramente individuabili e quantificabili in termini di vantaggio tecnico ed economico. Al fine di semplificare l impostazione delle proposte, l Impresa potrà, qualora lo ritenga utile, fare riferimento ai seguenti elementi di impostazione generale : - nel contesto dell intero territorio dell Unione, i Comuni hanno una conformazione territoriale e paesaggistica complessa e tale da rendere opportuna una diversificazione ; - i territori dei comuni dovranno preferenzialmente essere classificati con una diversificazione tra centro storico (A 1 ), prima periferia (A 2 ) e case sparse (A 3 ). L intero territorio dell Unione oltre che il singolo Comune, potrà essere individuato per macrozone prevalenti sulla base della tipologia del servizio erogato ritenuta ottimale ed i miglioramenti potranno essere ricondotti a tale classificazione. ZONA A 1 Centro Storico Organico Plastica e Lattine Giro Verde Carta Vetro Utenze Civili Utenze Commerciali ZONA A 2 Prima Periferia Residenziale bassa densità Residenziale alta densità Organico Giro Verde Plastica e Lattine Carta Vetro Utenze Civili Utenze Commerciali 5

6 ZONA A 3 Case Sparse Organico e Verde Plastica e Lattine Carta Vetro ( N.B. per ciascuna macrozona servita è comunque necessario prevedere un servizio di raccolta della frazione ingombrante a mezzo isola ecologica e/o su chiamata e dei rifiuti pericolosi a servizio delle utenze domestiche, come stabilito nelle specifiche del servizio ). Relativamente al Servizio di Trasporto, al fine di omogeneizzare gli standard di raccolta sull intero territorio vengono separati i tempi per la raccolta e lo svuotamento dei contenitori, dal trasferimento e conferimento presso gli impianti di bacino individuati dalla amministrazione in base alle norme ed ai regolamenti regionali e provinciali. A tale proposito viene pertanto individuata una funzione lineare che permette di valutare i costi di trasporto, quantificati in abitante anno, in funzione della distanza di ciascun Comune servito rispetto all impianto di smaltimento-trattamento a cui sono destinati i rifiuti ; tale distanza potrà essere calcolata dal centro di ciascun Comune alla sede dell impianto, mediante sistema cartografico standard. La funzione lineare di riferimento assunta dall Amministrazione è la seguente : costo di trasporto [ abitante anno] = (0,073 [ abitante anno/ km] x distanza [km] ) + 3,30 [ abitante anno]. L Impresa in sede di presentazione dell offerta dovrà indicare la accettazione di tale meccanismo di valutazione ed eventualmente proporre variazioni ai coefficienti utilizzati, tenendo come riferimento quanto indicato all Art 4.del C.S.A. Il costo di trasporto dovrà essere rideterminato per ogni modifica di destinazione impiantistica dei rifiuti prodotti eventualmente sopraggiunta nella vigenza del contratto, tenendo presente che saranno accettate variazioni solo per distanze superiori ai 50 Km. Relativamente alla quota di ritorno all Amministrazione del contributo CONAI, l Impresa in sede di presentazione offerta esporrà gli eventuali elementi tecnico/economici a riscontro della restituzione allo 0% od al 20% del contributo, per accettazione da parte dell Amministrazione. Relativamente al personale impiegato, l Impresa in sede di presentazione offerta esporrà il numero degli addetti che utilizzerà nella esecuzione delle attività. Relativamente ai mezzi ed alle attrezzature, l Impresa in sede di presentazione offerta esporrà il numero e l caratteristiche dei mezzi ed attrezzature che utilizzerà nella esecuzione delle attività. 6

7 Relativamente al cantiere operativo di rimessaggio, l Impresa in sede di presentazione offerta indicherà se richiede di operare attrezzando piattaforma ecologica sita in Belgioioso, indicandone la idoneità e proponendo progetto preliminare di adeguamento con indicazione esaustiva delle dotazioni richieste a capitolato per almeno : - autorimessa per il ricovero di mezzi, attrezzature, materiali ; - servizi igienici e spogliatoi ; - area lavaggio e disinfezione mezzi e cassonetti ; - impianti di raccolta e trattamento delle acque di lavaggio. 7