SICUREZZA SUL LAVORO IN AGRICOLTURA. Risultati del Piano Regionale per la Prevenzione e prospettive future CONVEGNO REGIONALE
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- Filomena Castellano
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1 CONVEGNO REGIONALE SICUREZZA SUL LAVORO IN AGRICOLTURA PIANO REGIONALE PREVENZIONE PROGETTO: CONTRASTO DEL RISCHIO DI INFORTUNI MORTALI ED INVALIDANTI IN AGRICOLTURA RISULTATI E PROSPETTIVE FUTURE NELLA REGIONE VENETO 19 dicembre 2013 Palazzo Gran Guardia Verona Risultati del Piano Regionale per la Prevenzione e prospettive future dr.ssa Manuela Peruzzi gruppo regionale agricoltura Spisal Ulss 20 Verona
2 LA PIANIFICAZIONE REGIONALE LA Pianificazione regionale dagli anni 90 ha rappresentato il riferimento principale del sistema regione per i Servizi SPISAL delle aziende ULSS del Veneto con la promozione di politiche per l individuazione delle priorità di salute in sinergia con gli enti istituzionali e di rete con le parti sociali. La principale risposta strategico organizzativa ed operativa lanciata dal sistema sanitario regionale per contrastare gli infortuni e le malattie da lavoro per sostenere e promuovere sul territorio l applicazione delle normative sulla sicurezza sul lavoro.
3 LA PIANIFICAZIONE REGIONALE IN AGRICOLTURA La pianificazione regionale si è orientata verso i comparti più a rischio per la salute dei lavoratori per infortuni e per malattie, quale l AGRICOLTURA, con interventi mirati di prevenzione. Perché? Un settore complesso e poco permeabile alla cultura della prevenzione Aziende di piccoli dimensioni a conduzione diretta e familiare Lavoro pesante e pericoloso Utilizzo di macchine attrezzature Rischio elevato di infortuni gravi e mortali e di malattie da lavoro
4 OCCUPATI NEL SETTORE AGRICOLTURA - VENETO Totale occupati Indipendenti Dipendenti standard europei meno aziende aumento dimensione Specializzazione Fonte: elaborazione Veneto Agricoltura su dati Istat, Indagine sulle Forze lavoro (Anno 2011)
5 INFORTUNI DENUNCIATI IN AGRICOLTURA Veneto ITALIA Fonte: Banca dati INAIL Numero totale di casi mortali in agricoltura e nel totale comparti trattati dai Servizi. Veneto, Fonte: SISTEMA DI SORVEGLIANZA EPIDEMIOLOGICA DEGLI INFORTUNI LAVORATIVI MORTALI E GRAVI FINALIZZATA ALLA CONOSCENZA E ALLO STUDIO DELLE CAUSE Regione Veneto
6 INFORTUNI MORTALI dinamica ripetitiva ribaltamento del trattore mancanza dei sistemi di protezione e ritenzione del posto di guida zone collinari/montane Vittima il coltivatore diretto
7 MALATTIE PROFESSIONALI IN AGRICOLTURA REGIONE VENETO Notevole impennata delle malattie professionali denunciate: aumento del 63% nel 2011 rispetto al 2010, dovuto alle malattie osteoarticolari. Malattie riconosciute dall INAIL Ipoacusia Malattie respiratorie Malattie cutanee Malattie osteoarticolari e muscolotendinee Tumori TOTALE
8 LE TAPPE DELLA PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA IN AGRICOLTURA PRIMO PIANO REGIONALE AGRICOLTURA FAVORIRE LO SVILUPPO DI UNA NUOVA CULTURA DI PREVENZIONE COERENTE CON LE DIRETTIVE EUROPEE INTERVENIRE CON AZIONI SISTEMATICHE NEI CONFRONTI DEI RISCHI OCCUPAZIONALI PIU GRAVI E DIFFUSI CON STRATEGIE INTEGRATE DI VIGILANZA E DI PROMOZIONE DELLA CULTURA REALIZZARE UN SISTEMA PARTECIPATO CON LA MESSA IN RETE DI TUTTI I SOGGETTI COINVOLTI. campagna TRATTORI SICURI per la Settimana Europea creazione di 30 sedi di assistenza delle Associazioni alle aziende sul D. Lgs. 626/94. Interventi di controllo sui casi di infortunio gravi e mortali e sulle aziende in tre province: Verona, Treviso, Vicenza
9 LE TAPPE DELLA PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA IN AGRICOLTURA SECONDO PIANO REGIONALE AGRICOLTURA Si sviluppa la formazione nel la formazione del sistema SPISAL un percorso di formazione che ha coinvolto gli operatori dei 21 spisal regionali, Nel 2004 la pubblicazione della check-list per l autovalutazione della sicurezza, per sostenere l imprenditore agricolo nel percorso di autonomia nell adeguamento della propria azienda. La formazione dei lavoratori stranieri: opuscolo per lavoratori slovacchi in collaborazione con EPACA
10 PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA IN AGRICOLTURA TERZO PIANO REGIONALE AGRICOLTURA Con il terzo piano si estende l azione di controllo su tutte le province de Veneto, l azione di vigilanza nelle aziende Il controllo delle macchine presso le manifestazioni delle fiere Il controllo delle macchine presso i rivenditori, officine meccaniche Nel 2007 esce in stampa il manuale per un lavoro sicuro in agricoltura 1 edizione copie in collaborazione con INAIL, EBAT di Treviso e le Associazioni Si consolida la collaborazione con un Ente importante di formazione Veneto Agricoltura, per l elaborazione di materiale e la formazione degli RSPP
11 VENETO AGRICOLTURA e la FORMAZIONE DEI LAVORATORI STAGIONALI Convegno: Sicurezza sul lavoro in agricoltura - Piano Regionale Prevenzione , Progetto: Contrasto del rischio di infortuni mortali ed invalidanti in agricoltura. Risultati e prospettive future nella Regione Veneto 19 dicembre 2013 Verona
12 LA PIANIFICAZIONE DIVENTA SISTEMA PIANO REGIONALE Il PATTO STATO REGIONI per la tutela della salute e la prevenzione nei luoghi di lavoro IL DPCM , la programmazione di azioni su tutto il territorio nazionale urgenza per il comparto AGRICOLTURA - SELVICOLTURA. Il TESTO UNICO IL D. LGS.81/2008 Art. 21 obbligo di sicurezza per lavoratori autonomi e collaboratori familiari Art. 7 il COMITATO REGIONALE DI COORDINAMENTO per una programmazione coordinata tra enti e di raccordo con il COORDINAMENTO NAZIONALE DELLE ATTIVITA DI VIGILANZA in materia di salute e sicurezza del lavoro, art. 5. Il PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN AGRICOLTURA 2009/2011 Il sistema delle regioni verso standard di attività e omogeneità degli interventi L OBBLIGO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI per tutte le aziende dal 31 maggio 3013
13 LA PIANIFICAZIONE DIVENTA SISTEMA PIANO REGIONALE SISTEMA OMOGENEO di VIGILANZA in tutta la regione 2. Sistema permanente di PROMOZIONE DELLA CULTURA con la comunicazione, l informazione, la formazione delle aziende, dei lavoratori e della comunità professionale agricola. 3. Linee innovative: prevenzione sanitaria e semplificazione
14 SISTEMA DI VIGILANZA SISTEMA DI CONTROLLO OMOGENEO STANDARDIZZAZIONE DELLE PROCEDURE MONITORAGGIO DEI CONTROLLI CONTROLLI COORDINATI CON ENTI sul lavoro nero e sulla sicurezza del lavoro Aziende Ispezionate Convegno: Sicurezza sul lavoro in agricoltura - Piano Regionale Prevenzione , Progetto: Contrasto del rischio di infortuni mortali ed invalidanti in agricoltura. Risultati e prospettive future nella Regione Veneto 19 dicembre 2013 Verona
15 COMMISSIONE SALUTE DELLA REGIONE VENETO Commissione Salute della Regione Veneto, tema salute e sicurezza: recepimento INDICAZIONI PROCEDURALI per gli operatori dei servizi di vigilanza delle Asl per l applicazione DELLA NUOVA DIRETTIVA MACCHINE (d.lgs 17/2010) del Coordinamento Tecnico delle Regioni e delle Province Autonome di Prevenzione nei Luoghi di Lavoro. recepimento del DOCUMENTO INAIL PER L ADEGUAMENTO DEI TRATTORI AGRICOLI-FORESTALI
16 SISTEMA PERMANENTE DI PROMOZIONE DELLA CULTURA PER LE AZIENDE Edizione COPIE PER I COSTRUTTORI, RIPARATORI
17 SISTEMA PERMANENTE DI PROMOZIONE DELLA CULTURA PER I LAVORATORI STAGIONALI PER I LAVORATORI STRANIERI
18 SISTEMA PERMANENTE DI PROMOZIONE DELLA CULTURA CORSO ON-LINE DI 16 ORE PER AGRICOLTURA E AUTOTRASPORTI
19 SICUREZZA A SCUOLA: UNA QUESTIONE DI CULTURA anni scolastici e
20 LINEE INNOVATIVE: PREVENZIONE SANITARIA Prime indicazioni per la sorveglianza sanitaria in agricoltura Piano regionale agricoltura Dgr n del 17 luglio 2012 Anticipo del Decreto Interministeriale del 27 marzo 2013 Semplificazioni in materia di sorveglianza sanitaria e di informazione e formazione per i lavoratori stagionali
21 LINEE INNOVATIVE: SEMPLIFICAZIONE LEGGE 9 agosto 2013, n. 98 Conversione, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia (G.U. n. 194 del 20 agosto 2013) Convegno: Sicurezza sul lavoro in agricoltura - Piano Regionale Prevenzione , Progetto: Contrasto del rischio di infortuni mortali ed invalidanti in agricoltura. Risultati e prospettive future nella Regione Veneto 19 dicembre 2013 Verona
22 LA PIANIFICAZIONE FUTURA Un uso appropriato della vigilanza bilanciato con l assistenza alle aziende per supportare le capacità di autovalutazione dei rischi nell utilizzo delle procedure standardizzate semplificate Misure di prevenzione efficaci e sostenibili privilegiando aspetti sostanziali favorendo la semplicità applicativa e la semplificazione degli adempimenti formali Rafforzamento della modalità coordinata fra enti di controllo, unendo gli aspetti di vigilanza sulla prevenzione infortuni, igiene e sicurezza sul lavoro con il controllo del lavoro nero e le irregolarità amministrative e sostenuta da momenti formativi comuni con gli enti e con le parti sociali Un estensione della prevenzione sull impiego dei prodotti fitosanitari collegando la sicurezza del lavoratore a quella ambientale e del consumatore. Un forte collegamento con l esterno attraverso il sito che si mantiene vetrina essenziale per garantire una comunicazione in tempo reale e una trasparenza dei programmi e degli obiettivi raggiunti.
23 Convegno: Sicurezza sul lavoro in agricoltura - Piano Regionale Prevenzione , Progetto: Contrasto del rischio di infortuni mortali ed invalidanti in agricoltura. Risultati e prospettive future nella Regione Veneto 19 dicembre 2013 Verona
24 GRUPPO DI LAVORO REGIONALE IN AGRICOLTURA Manuela Peruzzi Ulss 20 Verona Serpelloni Andrea Ulss 20 Bellesini Luigi Ulss 22 Venezia Bitozzi Andrea Ulss 10 Galasso Elvis Ulss 10 Vicenza Bronzato Roberto Ulss 6 Padova Caccin Giuliano Ulss 15 Salvador Alberto Ulss 17 Belluno Curto Patrizia Ulss 2 Treviso Martin Giovanni Ulss 9 Moro Giovanni Ulss 7 Rovigo Negrello Giancarlo Ulss 18
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