Topografia istituzionale: Palazzo della Consulta, Pz del Quirinale LA CORTE COSTITUZIONALE. organo di garanzia e di chiusura del sistema

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Emanuele Adamo
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1 LA CORTE COSTITUZIONALE Topografia istituzionale: Palazzo della Consulta, Pz del Quirinale organo di garanzia e di chiusura del sistema CARATTERISTICHE GIUDICE DELLE LEGGI ORGANO DI GARANZIA ULTIMA FORTEZZA (BIN) N.B. NON APPARTIENE ALLA MAGISTRATURA (CONSULTA è la Corte cost./suprema CORTE è la Cassazione) ATTI TIPICI: SENTENZE O ORDINANZE 15 GIUDICI COMPOSIZIONE NOMINATI DA - PARLAMENTO IN SEDUTA COMUNE - P.R. - SUPREME MAGISTRATURE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA 1

2 COMPOSIZIONE TRA: - PROFESSORI IN MATERIE GIURIDICHE - AVVOCATI 20 ANNI - MAGISTRATI SUPREME MAGISTRATURE (ANCHE A RIPOSO) 4 FUNZIONI 1) GIUDICA L ILLEGITTIMITA COSTITUZIONALE DELLE LEGGI A) IN VIA INCIDENTALE B) IN VIA PRINCIPALE 2) GIUDICA DEI CONFLITTI DI ATTRIBUZIONE A) TRA POTERI B) TRA STATO E REGIONI 4 FUNZIONI 3) GIUDICA IL P.R. MESSO IN STATO DI ACCUSA DAL PARLAMENTO 4) GIUDICA L AMMISSIBILITA DEL REFERENDUM ABROGATIVO L atto tipico con cui la Corte decide è la SENTENZA o l ORDINANZA (quando la questione non è decisa nel merito o non è definitivamente decisa) GIUDIZIO IN VIA INCIDENTALE Un processo (penale, civile, amministrativo) Un giudice (soggetto imparziale) a quo Un ordinanza di rinvio o di rimessione Sentenza/ordinanza della Corte costituzionale 2

3 GIUDIZIO IN VIA INCIDENTALE ORDINANZA DI RINVIO O DI RIMESSIONE 4 elementi Oggetto: norma che viola fonti cost. Parametro: (art. cost. o l.cost.) costituzionale o interposto Rilevanza: la norma impugnata deve essere imprescindibile per risolvere il caso Non manifesta infondatezza: basta un minimo dubbio CONSEGUENZE SUL PROCESSO IL PROCESSO è SOSPESO L ORDINANZA è PUBBLICATA IN G.U. IN TUTTA ITALIA I PROCESSI SONO SOSPESI in attesa della pronuncia della Corte MODELLI DI GIUSTIZIA COSTITUZIONALE Giustizia costituzionale: sistema di controllo del rispetto della Costituzione. Nasce nel 1803 in USA (Marbury vs Madison) e nel 1920 in Austria Accentrato/Diffuso (USA) In via incidentale/in via diretta (Spagna) Concreto/Astratto (Austria) Successivo/Preventivo (Francia) SENTENZE DELLA CORTE ACCOGLIMENTO Totale/Parziale Differito RIGETTO INTERPRETATIVE di rigetto di accoglimento MANIPOLATIVE additive Sostitutive MONITO 3

4 Sentenze di accoglimento La Corte accoglie la questione sollevata dal giudice a quo. La questione di costituzionalità è fondata La norma è dichiarata illegittima: viene annullata con la sentenza (costitutiva) La sentenza è pubblicata in G.U. è un atto fonte L annullamento è retroattivo: tutti i casi pendenti non potranno essere risolti con quella norma. ESEMPIO LEGGE che vieta le associazioni anarchiche o monarchiche. 1) Tizio è imputato in un processo a Bari e il suo giudice solleva la questione (Mevio a Cagliari, Augusto a Torino etc.). 2) Caio ha già pagato una sanzione amministrativa. 3) Sempronio è in carcere da 2 anni. Rapporti pendenti/chiusi Sentenza passata in giudicato (dopo 60 gg.) Prescrizione Decadenza Le sentenze penali di condanna perdono efficacia dopo una sentenza di accoglimento. Le sentenze civili e amministrative non perdono efficacia per ragioni di economicità. Sentenze di rigetto La Corte rigetta la questione sollevata dal giudice a quo. La questione di costituzionalità non è fondata Il giudice di quel processo è obbligato ad applicare quella norma. In altri processi lo stesso giudice o altri potranno risollevare la questione (la sent. di rigetto NON E una sentenza di costituzionalità) 4

5 Sentenze interpretative Sono modi di incidere sulle norme lasciando intatte le disposizioni, modi di salvare la volontà parlamentare rendendola conforme a Costituzione. Sent. interpretative di rigetto Di rigetto: la Corte non condivide l interpretazione del giudice e fornisce una propria interpretazione. Formula: si rigetta la questione nei sensi in cui in motivazione Es. l art. 2 della legge x Sent. interpretative di accoglimento Elaborate dalla Corte a seguito dello scarso seguito che incontravano le proprie pronunce di rigetto. La Corte annulla la norma, l interpretazione costituzionalmente non conforme. Formula: la questione è accolta nei sensi in cui in motivazione. Nessun giudice in Italia potrà più dare quella interpretazione di quella disposizione. Sentenze manipolative Pensate dalla Corte per non travolgere l intera disposizione: manipolandola, la si rende costituzionalmente conforme. ADDITTIVE: la corte aggiunge parti della disposizione. Formula: la legge è illegittima nella parte in cui non prevede che TERTIUM COMPARATIONIS: ART. 3 RIME OBBLIGATE: la corte procede seguendo rigorosamente la costituzione 5

6 Sentenze manipolative SOSTITUTIVE: formula: la legge è illegittima nella parte in cui prevede x anziché y GIUDIZIO IN VIA PRINCIPALE E un giudizio di costituzionalità in via diretta. - Richiesto dallo Stato o da una (o più) Regione (unici due soggetti che hanno accesso diretto, i cittadini ne sono privi). - Entro 60 gg. dalla pubblicazione della legge statale o regionale - Tramite ricorso (non con ordinanza) GIUDIZIO IN VIA PRINCIPALE Lo Stato può impugnare una legge regionale usando qualsiasi parametro. Le regioni possono usare solo norme del Titolo V (art ). Si conclude con una delle sentenze sopra esaminate. PROBLEMI GENERALI PER LA CORTE QUI CUSTODIET CUSTODEM? (chi ci protegge dal custode della Costituzione se dovesse sbagliare? (dalla divisione dei poteri ai checks and balances) 6

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