CHE COS E LO STATO? LO STATO I MODULO: NOZIONI GENERALI docente: Ilenia Ruggiu 30/09/14. Che cos è? Quando nasce? Elementi costitutivi, forme di stato

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1 CHE COS E LO STATO? LO STATO I MODULO: NOZIONI GENERALI docente: Ilenia Ruggiu Che cos è? Quando nasce? Elementi costitutivi, forme di stato E UNA FORMA DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO IL POTERE POLITICO E IL POTERE DI DETERMINARE I FINI DI UNA COMUNITA E DI PRODURRE NORME GIURIDICHE STORICAMENTE SONO ESISTITE MOLTE FORME DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO 1

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3 FORME DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO: TRIBU, CLAN, IMPERI, REGNI, CITTA STATO, FEUDI, COMUNI E SIGNORIE, STATO, ANARCHIA STATO: forma di organizzazione del potere politico caratterizzata dal monopolio della forza legittimo COMPOSTO DA TRE ELEMENTI COSTITUTIVI: un popolo, un territorio e la sovranità + apparato amministrativo TRE ELEMENTI COSTITUTIVI POPOLO: insieme dei cittadini/ no NAZIONE/no POPOLAZIONE/no RESIDENZA CITTADINANZA: status attributivo di diritti Ius sanguinis Ius soli Ius coniugii Naturalizzazione (richiesta) TRE ELEMENTI COSTITUTIVI TERRITORIO: spazio fisico sul quale si esercita la sovranità (le norme sono applicabili) Confini naturali, artificiali, acque territoriali Usque ad sidera et ad inferos (limiti) FICTIO: ambasciate, aeromobili e navi 3

4 TRE ELEMENTI COSTITUTIVI Monopolio della forza SOVRANITA : monopolio della forza legittimo MAX WEBER: 3 legittimazioni a) Religiosa (ereditaria) b) Carismatica (plebisciti) c) Razionale (elezioni) Sovranità Interna/Esterna Sovranità del Re, della Nazione, del Popolo Monopolio della forza Monopolio della forza 4

5 Non hanno il monopolio della forza Quando nasce? 1514 Il Principe di Macchiavelli 1648 PACE DI WESTFALIA DAL 1400 AL 1800 SI FORMARONO GLI STATI-NAZIONE FORME DI STATO FORME DI GOVERNO FORMA DI STATO: il rapporto intercorrente tra potere politico e società. Tipi: assoluto assoluto illuminato liberale socialista totalitario sociale (stato di democrazia pluralista) Stato unitario, federale, regionale Forma di governo FORMA DI GOVERNO: il rapporto intercorrente tra organi titolari del potere politico ES. monarchia/repubblica: ES. parlamentare (fiducia) presidenziale (elez. diretta, no fiducia) semipresidenziale (bicefala) direttoriale (direttorio=gov. + capo stato) 5

6 Stato democratico pluralista DEMOCRAZIA: governo del popolo, con assemblea eletta e garanzia delle minoranze (majority rule, minority rights) 2 tipi DIRETTA O RAPPRESENTATIVA Costituzione Italiana Art. 1 L Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione. Art. 67 Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato. Art. 70 La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due camere RAPPRESENTANZA POLITICA RAPPRESENTARE = ATTIVITA DI RENDERE PRESENTE CIO CHE E ASSENTE - RAPPRESENTANZA PRIVATISTICA: il rappresentante esegue le istruzioni del rappresentato. - RAPPRESENTANZA PUBBLICISTICA, POLITICA: non c è il vincolo di mandato. Rappresentanza politica ART. 67 RAPPRESENTANZA POLITICA: il rappresentante incarna l interesse generale, il deputato rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato 6

7 Schema lezione ORDINAMENTI GIURIDICI Definizione Quando nasce? Tipi di ordinamenti I modulo Nozioni generali di dirigo cosjtuzionale Definizione In senso OGGETTIVO: INSIEME DI NORME VIGENTI In senso SOGGETTIVO: INSIEME DI SOGGETTI PRODUTTORI DI DIRITTO: ISTITUZIONI POLITICHE (parlamento, governo) Definizione/CaraGerisJche Coerente (no antinomie) Completo (no lacune) iura novit curia, divieto di non liquet Rinnovabile (con abrogazione) 7

8 Quando nasce un ORDINAMENTO GIURIDICO? NORMA DI RICONOSCIMENTO (es. Costituzione) Ma temperato da PRINCIPIO DI CONTINUITA TRA ORDINAMENTI GIURIDICI Quando inizia l ordinamento italiano? Diritto romano Diritto medioevale (Irnerio a Bologna) 1848 Statuto albertino Stato liberale 1861 Unità d Italia,tesi annessione/ plebisciti 1948 Costituzione QuanJ ordinamenj giuridici ha avuto l Italia? L Italia come Stato ha avuto tre distinte norme di riconoscimento (Statuto Albertino/ Leggi fasciste/costituzione) Stato liberale ottobre 1922 (nomina formale di Mussolini)-1945 Stato totalitario Stato democratico pluralista Caso: posso applicare questa norma? È oggi vigente? Art. 118 Regio decreto 965/1924: ogni scuola deve esporre la bandiera italiana; ogni aula scolasjca deve esporre il crocifisso e il ritrago del re. 8

9 Quando nasce l ordinamento italiano? RISPOSTA: L ORDINAMENTO ITALIANO si costruisce con il doppio principio della norma di riconoscimento (Cost.) e della continuità, per cui abbiamo norme che risalgono al periodo dello Stato liberale (1861), ma anche consuetudini romane. Tutto deve essere coerente con i principi cost. Che cosa è successo alle leggi pre- repubblicane? Sent. 1/1956 Corte costituzionale No controllo su formazione Abrogazione di quelle in diretto ed esplicito contrasto (es. leggi razziali, riferimenti alla monarchia) (qualsiasi interprete) Annullamento da parte della Corte costituzionale in quasi tutti gli altri casi Monopolio della forza e pluralismo degli ordinamenj giuridici Di fronte ad un ordinamento giuridico lo Stato ha 4 strade Riconoscerlo Ignorarlo Farne proprie le norme (eventualmente in deroga alle proprie) Contrastarlo ESEMPI Ordinamento originario/derivati es. regioni, enti locali, università etc. Ordinamenti che determinano deroghe es. Obiezione di coscienza Ordinamenti che non riconoscono lo stato es. Mafia e Camorra 9

10 ORDINAMENTO INTERNAZIONALE INSIEME DEGLI STATI Regole consuetudinarie Art. 10 Cost. Pacta sunt servanda DAL 2001 TUTTE LE FONTI DI DIRITTO INTERNAZIONALE SONO SUPER PRIMARIE: Art. 117 c. 1 Cost. ORDINAMENTO EUROPEO Ordinamenti separati ancorchè coordinati Diritto originario/diritto derivato (V. FONTI COMUNITARIE) ORDINAMENTO REGIONALE 20 REGIONI + 2 PROVINCE AUTONOME RIFORMA DEL TITOLO V STATUTO REGIONALE LEGGE REGIONALE REGOLAMENTI REGIONALI ORDINAMENTO PROVINCIALE E COMUNALE OLTRE 110 PROVINCE E COMUNI: STATUTO REGOLAMENTO ORDINANZE 10