A cura di Alain Supiot Edizione italiana a cura di Paolo Barbieri ed Enzo Mingione

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1 - ILFUTURo DELLAVORO A cura di Alain Supiot Edizione italiana a cura di Paolo Barbieri ed Enzo Mingione occ1

2 Istituto Universitario Architettura Venezia EM 191 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 Alain Supiot (a cura di) Il futuro del lavoro Trasformazioni dell'occupazione e prospettive della regolazione del lavoro in Europa Rapporto redatto per la Commissione Europea in collaborazione con l'università Carlos III di Madrid Edizione italiana a cura di Paolo Barbieri ed Enzo Mingione ISTITUTO UNIVERSITARIO ARCHITETIURA VENEZIA '8 IRVIZI OWRCI E DOCUMENTAU ì ")-'}... Cfl& (,~ Z> ~ (_..,.v,.. '.l'i < Carocci editore

4 Indice. \ Prefazione all'edizione italiana di Paolo Barbieri ed Enzo Mingione II I. Lavoro e potere privato 17 I. I. L'evoluzione del lavoro indipendente 19 r.r.r. Stabilità quantitativa e trasformazione qualitativa I r.r.2. Lo spazio del lavoro indipendente secondo la legge e la giurisprudenza I r.r.3. La ricerca di un quadro giuridico adattabile al lavoro indipendente I.2. L'evoluzione della subordinazione L'evoluzione nella pratica I r.2.2. L'allargamento del criterio giuridico della subordinazione I r.2.3. Il dibattito sulle frontiere del lavoro subordinato r.3. L'impresa dipendente Lavoro interinale e traffico di manodopera I Subfornitura e diritto del lavoro r+ Conclusioni Lavoro e status professionale 39 2.I. Status prof essi on al e e accesso al lavoro 43 2.r.r. Dalla formazione iniziale al lavoro I 2.r.2. Dalla disoccupazione al lavoro 2.2. Discontinuità dell'impiego e continuità dello status professionale r. Da un impiego all'altro all'interno di una stessa impresa I Da un impiego all'altro al servizio di una pluralità d'imprese 2.3. Status professionale e perdita del lavoro r. Protezione contro il licenziamento e salvaguardia degli impieghi esistenti I Protezione contro le conseguenze della soppressione del lavoro e diritto al reinserimento

5 8 IL FUTURO DEL LAVORO 2.4. Conclusione: verso un nuovo status professionale Comprendere il cambiamento I Controllare il cambiamento 3. Lavoro e tempo Introduzione TI tempo di lavoro come riferimento oggettivo 71 p.1. Misura della subordinazione I p.2. Discipline collettive 3.3. Frammentazione del tempo di lavoro r. Le trasformazioni dell'organizzazione del lavoro I Le trasformazioni del tempo di lavoro in diritto del lavoro H Dal tempo del lavoro al tempo del lavoratore r. La concordanza dei tempi: il «principio generale dell'adeguamento del I.avaro all'essere umano» I Le condizioni di discussione e negoziazione del tempo 4. Lavoro e organizzazioni collettive IO! 4.1. La dinamica della negoziazione collettiva!02 4.r.1. La generalizzazione del ricorso alla negoziazione collettiva I 4.r.2. La frammentazione della contrattazione collettiva 4.2. La questione della rappresentanza collettiva u Le trasformazioni del sistema di rappresentanza I Le forze di conservazione del sistema di rappresentanza I Le prospettive di evoluzione del sistema di rappresentanza collettiva 5. Lavoro e pubblici poteri: il ruolo dello Stato 137 p. Introduzione La trasformazione del ruolo dello Stato I fattori di trasformazione I La protezione dei diritti sociali I L'organizzazione del mercato del lavoro 5.3. Le prospettive di evoluzione del ruolo dello Stato L'eredità dello Stato sociale I Lo Stato di fronte alla "globalizzazione" ~ 6. Trasformazioni del lavoro, lavoro delle donne e futuro del diritto del lavoro L'evoluzione del lavoro delle donne in Europa: lavoro riproduttivo e lavoro per il mercato Nascita e affermazione delle società industriali: lavoro produttivo degli uomini e lavoro riproduttivo delle donne I Trasfor-

6 INDICE 9 mazioni tecnologiche e produttive e inserimento progressivo della manodopera femminile nel mercato del lavoro europeo 6.2. Le donne e le prospettive di evoluzione del diritto del lavoro r. Cambiamenti nei contratti di lavoro, occupazioni atipiche e lavaro autonomo I La discontinuità dell'occupazione e la continuità della condizione professionale tra le donne: la necessità di azioni positive e la persistenza della discriminazione salariale I i Il problema del tempo di lavoro delle donne I La questione della rappresentanza collettiva, la partecipazione delle donne nelle organizzazioni sindacali e imprenditoriali e nella contrattazione collettiva I Ruolo dei poteri pubblici e delle parti sociali nella lotta contro le discriminazioni e nella realizzazione del principio delle pari opportunità 7. Diritto del lavoro e performance economica r. Inserire la flessibilità nel suo contesto economico europeo Combattere l'ideologia della flessibilità I 7.I.2. Utilizzare un quadro economico adeguato al!' evoluzione del diritto del lavoro in Europa 7.2. Flessibilità del lavoro e competenze Dalla protezione passiva alla sicurezza attiva I Disoccupazione e perdite di efficienza collettiva I Competenze nel contesto del lavoro flessibile e libertà effettiva I Politiche del lavoro e sussidiarietà I I quadri collettivi di una politica del lavaro I Status professionale degli individui e dispositivi collettivi intermedi 8. Sintesi del rapporto r. Quadro generale dell'approccio Il modello classico del diritto del lavoro I L'evoluzione attuale I 8.I.J. Gli orientamenti del gruppo I 8.q. La diagnosi I Le esigenze democratiche 8.2. Lavoro e potere privato L'analisi I Gli orientamenti 8.3. Lavoro e status professionale L'analisi I Gli orientamenti 8+ Lavoro e tempi {.I. L'analisi I 8+2. Gli orientamenti 8.5. Lavoro e organizzazione collettiva L'analisi I 8.p. Gli orientamenti

7 IO IL F UTURO DEL LAVORO Lavoro e Stato L'analisi I Gli orientamenti La lotta contro la discriminazione di genere 8.7.r. L'analisi I Gli orientamenti Composizione del gruppo di esperti 223

8 .' -- Economia Presentiamo qui la traduzione aggiornata del rapporto su Trasformazioni del Lavoro e il futuro della regolazione del Lavoro in Europa, preparato per la Direzione Generale Lavoro e Politiche Sociali della Commissione Europea da un gruppo di esperti di diversi paesi e discipline, i sotto la direzione di Alain Supiot. Il rapporto analizza come stia cambiando la regolazione del lavoro in Europa a fronte di trasformazioni economico-produttive che stanno alterando la capacità di protezione sociale delle tradizionali garanzie del lavoro fordista. Il rapporto Supiot avanza alcune proposte, come quella sui diritti di prelievo sociale. Si tratta di riconoscere ai lavoratori periodi di aspettativa dal lavoro retribuito perché possano assumersi direttamente quelle attività "sociali e riproduttive" che sono produttive di una socialità migliore, ma che ovviamente richiedono tempo ed energie. Attività di cura, di formazione, di studio, impegni sociali, attività di volontariato verrebbero così riconosciute e legittimate dal diritto come beni pubblici e come tali ne verrebbero tutelate e promosse la attivazione e la implementazione. Paolo Barbieri insegna Sociologia economica e Sociologia del lavoro all'università di Milano-Bicocca. Si occupa di mercato del lavoro e di interazioni fra welfare e mercato del lavoro. Enzo Mingione è professore ordinario di Sociologia all'università di Milano-Bicocca. È stato ed è tuttora coordinatore.di numerosi Progetti dell'unione Europea. I suoi principali campi di studio e di interesse sono: povertà, politiche sociali, esclusione sociale, mercato del lavoro, settore informale, sociologia economica. ISBN ,00