FINALBORGO (SV) 11 marzo 2016 SETTORE POLITICHE AGRICOLE E DELLA PESCA

Transcript

1 FINALBORGO (SV) 11 marzo 2016

2 IL PSR IN LIGURIA FINANZIAMENTO 313,720 M (+23 M rispetto al ), di cui: 135 (43% circa) di fondi UE (FEASR); 124 (40% circa) di fondi statali; 54 (17% circa) di fondi regionali.

3 LE NOVITÀ PRINCIPALI (programmazione) 1. PSR NAZIONALE con tre misure: a. Gestione dei rischi (assicurazione del raccolto, del bestiame) b. Irrigazione c. Sistema zootecnico 2. PSR REGIONALE: a. Alcune misure del tutto nuove (cooperazione, associazionismo, indennità compensativa Natura 2000, calamità naturali, avvio di imprese forestali) b. Altre misure molto rinnovate (indennità compensativa, giovani) c. Più fondi a innovazione, formazione, consulenza, forestazione

4 N + 3 LE NOVITÀ PRINCIPALI (gestione) Completa informatizzazione delle domande Controllo di gestione (riduzione del tasso di errore)

5 Misura Sottomisura Descrizione LISTA DELLE MISURE (1) Acquisizione di competenze (corsi, coaching, workshop) 1.2 Attività dimostrative e informazione 1.3 Scambi aziendali brevi e visite aziendali 2.1 Servizi di consulenza 2.3 Formazione dei consulenti 3.1 Adesione ai sistemi di qualità 3.2 Promozione dei prodotti di qualità 4.1 Investimenti nelle aziende agricole 4.2 Investimenti nell agro-industria 4.3 Infrastrutture (strade, acquedotti) 4.4 Investimenti non produttivi nei terreni agricoli

6 LA LISTA DELLE MISURE (2) Misura Sottomisura Descrizione Investimenti per la prevenzione dei rischi 5.2 Ripristino delle strutture agricole danneggiate 6.1 Insediamento dei giovani agricoltori Avvio di attività extra-agricole 6.4 Investimenti in attività extra-agricole 7.1 Piani di gestione dei siti «Natura 2000» 7.2 Infrastrutture per la popolazione delle zone rurali Infrastrutture per la banda larga 7.4 Investimenti per attività ricreative e culturali 7.5 Infrastrutture turistiche 7.6 Riqualificazione del patrimonio culturale e naturale

7 LA LISTA DELLE MISURE (3) Misura Sottomisura Descrizione Prevenzione dei danni da incendi e altre calamità 8.4 Ripristino delle foreste danneggiate 8.5 Investimenti ambientali nelle foreste 8.6 Investimenti in tecnologie forestali, trasformazione 9 Avvio di associazioni di produttori forestali A = Agricoltura integrata B = Interventi su prati stabili, pascoli e prati-pascoli C = Tutela del paesaggio agrario D = Allevamento di specie animali locali a rischio di estinzione 10.2 Conservazione risorse genetiche vegetali

8 LA LISTA DELLE MISURE (4) Misura Sottomisura Descrizione Introduzione dell agricoltura biologica 11.2 Mantenimento dell agricoltura biologica Indennità compensativa zone Natura 2000 terreni agricoli Indennità compensativa zone Natura 2000 terreni forestali Indennità compensativa zone svantaggiate di montagna Indennità compensativa zone svantaggiate non di montagna 14 Pagamenti per il benessere degli animali

9 LA LISTA DELLE MISURE (5) Misura Sottomisura Descrizione 16.1 Sostegno ai gruppi operativi del PEI 16.2 Progetti pilota 16.4 Realizzazione di filiere corte e mercati locali Promozione di filiere corte e mercati locali 16.5 Mitigazione cambiamenti climatici e adattamento 16.8 Piani di gestione forestale 16.9 Agricoltura sociale

10 LA LISTA DELLE MISURE (6) Misura Sottomisura Descrizione 19.1 Sostegno preparatorio per la definizione delle SSL Attuazione di interventi nell'ambito della SSL 19.3 Cooperazione tra GAL e altri partenariati 19.4 Costi di gestione e animazione dei GAL «20» Assistenza tecnica

11 MISURA 1 FORMAZIONE E INFORMAZIONE 3 sottomisure: Formazione Progetti dimostrativi e informazione Scambi aziendali e visite Beneficiari: prestatori di servizi riconosciuti Utenti: agricoltori, operatori forestali, PMI rurali Spese ammissibili: personale docente, affitti, ecc. Percentuale di aiuto: 100% per le attività formative rivolte agli agricoltori e agli operatori forestali; 80% per l acquisizione di competenze (coaching, workshop), 70% per le micro e piccole imprese non agricole, 60% per le medie imprese non agricole

12 MISURA 2 - CONSULENZA 2 sottomisure: Servizi di consulenza Formazione dei consulenti Beneficiari: prestatori di servizi riconosciuti Utenti: agricoltori, operatori forestali, PMI rurali Spese ammissibili: personale, affitti, ecc. Percentuale di aiuto: 80% per gli operatori agricoli e forestali, 70% per le piccole imprese, 60% per le medie imprese, fino a 1500 euro per destinatario e per servizio di consulenza

13 MISURA 3 SISTEMI DI QUALITÀ 2 sottomisure: 1. Avvio di sistemi di qualità 2. Promozione dei prodotti di qualità Beneficiari: agricoltori (1), associazioni di agricoltori (2) Spese ammissibili: spese di certificazione (1) e di promozione (2) Percentuale di aiuto: Avvio di sistemi di qualità: 100% fino a un massimo di 3000 euro/azienda Promozione: 70%

14 4 sottomisure MISURA 4 - INVESTIMENTI 1. Investimenti nelle aziende agricole 2. Agro-industria (frantoi, cantine, caseifici, ecc.) 3. Infrastrutture (strade e acquedotti) 4. Investimenti non produttivi (muri a secco) Beneficiari: agricoltori singoli e associati, agro-industria (2), proprietari dei terreni (4) Spese ammissibili: investimenti produttivi e non produttivi (4) Percentuale di aiuto: Investimenti nelle aziende agricole: da 40% a 80% Agro-industria (frantoi, cantine, caseifici, ecc.): 40% Infrastrutture (strade e acquedotti): 100% Investimenti non produttivi (muri a secco): 100%

15 MISURA 5 CALAMITÀ NATURALI 2 sottomisure: 1. Prevenzione 2. Ripristino del potenziale agricolo danneggiato (strutture) Beneficiari: enti pubblici (1), agricoltori (2) Spese ammissibili: investimenti per la prevenzione (1) e ripristino delle strutture danneggiate (2) Percentuale di aiuto: Prevenzione: 100% Ripristino: 80% - retroattività fino a 18 mesi

16 MISURA 6 SVILUPPO DELLE IMPRESE 4 sottomisure: 1. Avvio di imprese agricole condotte da giovani 2. Avvio di imprese non agricole nelle zone rurali 3. Investimenti nelle attività extra-agricole (agriturismo, ecc.) 4. Investimenti nelle imprese non agricole nelle zone rurali Beneficiari: giovani agricoltori (1), agricoltori (3), PMI (2 e 4) Spese ammissibili: premio una tantum (1 e 2), investimenti (3 e 4) Percentuale di aiuto: Avvio di imprese: premio «una tantum» a partire da 18,000 euro investimenti: 50% in regime «de minimis» - 40% nel caso della trasformazione di prodotti agricoli

17 MISURA 7 SERVIZI ALLA POPOLAZIONE 6 sottomisure: 1. Redazione dei piani di gestione dei siti «natura 2000» 2. Infrastrutture per la popolazione rurale 3. Infrastrutture per la banda larga 4. Investimenti per attività ricreative, culturali, ecc. 5. Infrastrutture turistiche e ricreative 6. Riqualificazione del patrimonio culturale, paesaggistico, ecc. Beneficiari: enti pubblici, Regione (3) Spese ammissibili: investimenti Percentuale di aiuto: 100%, IVA compresa se non recuperabile

18 MISURA 8 FORESTE 4 sottomisure: 3. Prevenzione dei danni causati dagli incendi e altre calamità 4. Ripristino delle foreste danneggiate da incendi e altre calamità 5. Investimenti di carattere ambientale 6. Investimenti di carattere produttivo Beneficiari: enti pubblici e privati proprietari di boschi Spese ammissibili: investimenti Percentuale di aiuto: 100% per le sottomisure 3, 4 e 5 40% per la sottomisura 6

19 MISURA 9 ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI Sostiene esclusivamente la costituzione di associazioni di produttori forestali Beneficiari: associazioni di produttori forestali riconosciute Spese ammissibili: investimenti Percentuale di aiuto: aiuto forfettario per 5 anni, con percentuale di aiuto «a scalare» ( %) calcolata in base alla produzione media commercializzata dai soci nei 5 anni precedenti il riconoscimento

20 MISURA 10 AGRO-CLIMA-AMBIENTE 4 operazioni: 1. Agricoltura integrata 2. Interventi su prati stabili, pascoli e prati-pascoli 3. Allevamento di razze animali a rischio estinzione 4. Conservazione delle risorse genetiche vegetali Beneficiari: agricoltori (1, 2 e 3), regione (4) Spese ammissibili: pagamento forfettario a ettaro o ad animale (3) Percentuale di aiuto: vicina al 100% dei costi calcolati

21 MISURA 11 AGRICOLTURA BIOLOGICA 2 sottomisure: 1. Introduzione dell agricoltura biologica 2. Mantenimento dell agricoltura biologica Beneficiari: agricoltori (1, 2 e 3), regione (4) Spese ammissibili: pagamento forfettario a ettaro o ad animale (3) Percentuale di aiuto: vicina al 100% dei costi calcolati

22 MISURA 12 INDENNITÀ COMPENSATIVA ZONE «NATURA 2000» 2 sottomisure Terreni agricoli Terreni forestali Beneficiari: agricoltori (1, 2 e 3), regione (4) Spese ammissibili: pagamento forfettario a ettaro o ad animale (3) Percentuale di aiuto: Terreni agricoli: 80 euro/ettaro, Terreni forestali: da 260 a 325 euro/ettaro

23 Misura 13 INDENNITÀ COMPENSATIVA 2 sottomisure: Zone montane Zone svantaggiate diverse dalle zone montane Beneficiari: agricoltori Spese ammissibili: pagamento forfettario Intensità dell aiuto: Zone montane: Da 250 a 500 euro/ettaro, Altre zone: da 175 a 250 euro/ettaro

24 MISURA 14 BENESSERE DEGLI ANIMALI Sostiene gli allevatori che allevano gli animali in condizioni migliori rispetto al minimo previsto dalle norme europee in termini di spazio, alimentazione, ecc. Beneficiari: allevatori di bovini, ovini, suini, polli e galline Spese ammissibili: pagamento forfettario per capo di bestiame (UBA). Percentuale di aiuto: da 50 a 300 euro/uba

25 6 Sottomisure: MISURA 16 - COOPERAZIONE Gruppi operativi PEI Innovazione Progetti di filiera Azioni agro-ambientali comuni Stesura di piani forestali di secondo livello Agricoltura sociale Beneficiari: gruppi di agricoltori e altri soggetti Spese ammissibili: spese per la costituzione e la gestione dei gruppi Percentuale di aiuto: 100%

26 MISURA 19 - LEADER 4 sottomisure: Sostegno preparatorio Attuazione delle strategie di sviluppo locale Cooperazione Spese di gestione Beneficiari: GAL (gruppi di azione locale) Percentuale di aiuto: varie

27 LA GESTIONE (1) Requisiti molto più elevati che in passato riguardo a tasso di errore, oggettività e tracciabilità dei controlli. È indispensabile un netto miglioramento nella qualità della gestione, a tutti i livelli: Qualità delle domande (precisione, completezza) Tempi e standardizzazione dell istruttoria Esecuzione delle operazioni (rispetto dei tempi e del progetto finanziato) Flusso di dati tra AdG e OP

28 LA GESTIONE (2) Strumenti per migliorare la gestione: Informatizzazione completa di tutte le procedure, a partire dalla firma elettronica e dalla dematerializzazione delle domande; Formazione e aggiornamento del personale Miglioramento della struttura organizzativa Comunicazione Funzione di audit interno Controllo e «rating» degli accessi al sistema

29 BANDI APERTI Attualmente, sono aperti 4 bandi per la presentazione di domande semplificate: investimenti nelle aziende agricole 4.2 investimenti agro-industriali ripristino del potenziale agricolo danneggiato da calamità naturali insediamento dei giovani agricoltori

30 CARATTERISTICHE COMUNI I modelli di domanda sono estremamente semplificati, ma dovranno comunque essere presentate domande complete sul Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) quando si potrà Le istruttorie inizieranno dopo l inserimento sul SIAN I criteri di selezione sono provvisori e potranno essere modificati Si tratta di bandi a graduatoria, quindi non è necessario correre per arrivare primi: la data di presentazione delle domande non fa nessuna differenza

31 BANDO SOTTOMISURA 4.1 Gli investimenti devono essere avviati dopo la presentazione della domanda Gli investimenti devono essere cantierabili Avvio degli investimenti entro il termine perentorio di 30 giorni dalla presentazione della domanda Comunicazione di avvio investimenti da recapitare alla Regione via PEC entro il termine perentorio di 60 giorni dalla presentazione della domanda

32 BANDO SOTTOMISURA 4.2 Gli investimenti devono essere avviati dopo la presentazione della domanda Gli investimenti devono essere cantierabili Avvio degli investimenti entro il termine perentorio di 30 giorni dalla presentazione della domanda Comunicazione di avvio investimenti da recapitare alla Regione via PEC entro il termine perentorio di 60 giorni dalla presentazione della domanda

33 BANDO SOTTOMISURA 5.2 La misura finanzia solo il ripristino dei danni alle strutture e alle infrastrutture non assicurabili ai sensi del piano assicurativo agricolo nazionale e di prodotti assicurativi privati La misura è riservata ai territori ufficialmente dichiarati colpiti dalle eccezionali avversità atmosferiche con decreto del Ministero delle politiche agricole Può presentare domanda anche chi ha già realizzato gli interventi, purché sia in grado di dimostrare il danno subito con prove contabili, amministrative, fotografiche o di altra natura e la spesa già sostenuta sia tracciabile (fatture, bonifici, ecc.).

34 BANDO SOTTOMISURA 6.1 Possono presentare domanda i giovani agricoltori che: Non hanno ancora compiuto 41 anni Hanno la partita IVA da non più di 12 mesi Hanno un azienda di dimensioni sufficienti in termini di PS: euro ridotti a nelle zone svantaggiate Sono titolari dell impresa (ditte individuali) o contitolari (società di persone) o responsabili dell amministrazione (società di capitali).

35 BANDO SOTTOMISURA 19.1 (1) Il bando si riferisce solo al sostegno preparatorio. La selezione e il finanziamento delle strategie avverrà in un secondo momento. I partenariati candidati a diventare GAL, potevano presentare domanda entro il 31 gennaio 2016 e comunque entro 10 giorni dall avvio dell attività. Il sostegno preparatorio è garantito per tutte le candidature ammissibili, anche se non saranno selezionate per l attuazione delle SSL Le spese sono ammissibili a partire dal 16 dicembre 2015

36 Attività finanziabili: BANDO SOTTOMISURA 19.1 (2) Iniziative di formazione e informazione rivolte alle parti locali interessate. Studi dell'area interessata. Progettazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo, incluse consulenze e azioni legate alle consultazioni delle parti interessate ai fini della preparazione della strategia. Spese amministrative (costi operativi e di personale), di un'organizzazione che si candida al sostegno preparatorio nel corso della fase di preparazione. Spese relative al sostegno a piccoli progetti pilota.