REFERENDUM COSTITUZIONALE DEL 4 DICEMBRE 2016

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1 REFERENDUM COSTITUZIONALE DEL 4 DICEMBRE 2016 Il 4 dicembre si voterà per dire si o no alla riforma costituzionale voluta dal governo. Chiediamo ai cittadini di votare no a questa riforma che limiterebbe fortemente la democrazia nel nostro paese. Per dimostrare ciò vi mostriamo le differenze tra la costituzione attuale e quella approvata dal parlamento e che entrerebbe in vigore in caso di vittoria del si. Di seguito sono riportati gli articoli nella loro formulazione attuale e con le modifiche previste dalla legge costituzionale COSTITUZIONE ATTUALE 630 deputati eletti dai cittadini 315 senatori eletti dai cittadini Art. 70 La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere. Il governo deve ottenere la fiducia da entrambe le camere Elezione del Presidente della Repubblica si abbassa il quorum- Il Presidente della Repubblica è eletto dal Parlamento in seduta comune dei suoi membri. All'elezione partecipano tre delegati per ogni Regione eletti dal Consiglio regionale in modo che sia assicurata la rappresentanza delle minoranze. La Valle d'aosta ha un solo delegato. 630 deputati eletti dai cittadini, ma ancora con liste bloccate 100 senatori (eletti tra consiglieri regionali e sindaci) con scadenze di mandato diverse e con maggioranze variabili, compresi anche 5 senatori a vita che o sono ex presidenti oppure se nominati durano 7 anni non rinnovabili. Art. 70 Crea un numero indefinito di modi per l'approvazione delle nuove leggi La fiducia si ottiene solo dalla camera dei deputati Elezione del Presidente della Repubblica Nei primi quattro scrutini servono i due terzi dei componenti dal quinto i tre quinti e dal nono la maggioranza assoluta L'elezione del Presidente della Repubblica 1

2 ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi dell'assemblea. Dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta. Stato/Regioni Le Competenze nelle diverse materie sono regolata dal Titolo V Referendum Occorre raccogliere 500 mila firme e devono votare il 50% +1 degli aventi diritto Il Senato Ha gli stessi poteri della camera Molte competenze tornano allo Stato lasciando però intatte le spese delle regioni Referendum Se invece di 500mila firme se ne raccolgono 800 mila il quorum si abbassa perchè si calcola sui partecipanti all'ultima tornata elettorale. Vengono introdotti i referendum propositivi Per prima cosa "il Senato della Repubblica rappresenta le istituzioni territoriali" e sarà composto da 100 membri, 95 scelti dalle Regioni (21 devono essere sindaci) e 5 dal Presidente della Repubblica. Mantiene poteri sulle nomine di competenza del Governo, nei casi previsti dalla Carta. Mantiene la funzione legislativa (insieme alla Camera) sui rapporti tra Stato, Unione Europea e enti territoriali. Inoltre il Senato mantiene la funzione legislativa anche: per le leggi di revisione della Costituzione, le altre leggi costituzionali per le leggi di attuazione delle disposizioni costituzionali concernenti la tutela delle minoranze linguistiche per le leggi sui referendum popolari 2

3 e per le leggi che determinano l'ordinamento, la legislazione elettorale, gli organi di governo, le funzioni fondamentali dei Comuni e delle Città metropolitane e le disposizioni di principio sulle forme associative dei Comuni. Il Senato può decidere - su richiesta di un terzo dei Senatori - di proporre modifiche su una legge approvata dalla Camera. Solo nel caso di leggi che riguardano le competenze regionali, il voto del Senato è obbligatorio. In tutti gli altri casi, se il Senato non agisce entro il termine di 10 o 15 giorni (a seconda delle materie), le leggi entrano in vigore. La Camera potrà ignorare le modifiche approvate dal Senato, riapprovando la legge così com'è, o accettare le modifiche. Ma con un'eccezione: se si tratta di leggi che riguardano le competenze legislative esclusive delle Regioni o leggi di bilancio, la Camera può 'superare' le modifiche volute del Senato solo a maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il nuovo Senato non avrà più competenze sullo stato di guerra, che dovrà essere deliberato dalla sola Camera dei deputati "a maggioranza assoluta". Inoltre solo la Camera approverà le leggi di amnistia e indulto, e le leggi che recepiscono i trattati internazionali (a meno che non riguardino l'appartenenza dell'italia all'unione Europea, e in quel caso anche il Senato deve approvarle). Sulle leggi elettorali di Camera e Senato, è previsto che una minoranza di parlamentari 3

4 possa chiedere un giudizio preventivo di Costituzionalità LE 'ELEZIONI' DEL NUOVO SENATO E' stato uno dei punti più dibattuti della riforma. Per il governo l'eleggibilità diretta andava esclusa. Per la minoranza Pd, i cittadini dovevano avere voce in capitolo. Il compromesso è stato raggiunto usando queste parole: i consiglieri sono eletti dai Consigli regionali "in conformità alle scelte espresse dagli elettori". Come nello specifico saranno eletti i senatori è quindi rinviato a una legge elettorale che Camera e Senato dovranno approvare in un secondo momento. LE ALTRE NOVITÀ NEL NUOVO SENATO Scompare la limitazione dell'età nell'elezione del Senato. E da Palazzo Madama scompariranno anche i senatori eletti nella circoscrizione Estero. Indennità solo per i deputati. Scompare dalla Costituzione la possibilità per i senatori di ottenere un'indennità per il ruolo. Poteri del Presidente della Repubblica Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa adempierle sono esercitate dal Presidente del Senato In caso di impedimento permanente o di morte o di dimissioni del Presidente della Repubblica, il Presidente della Camera dei Insomma i consiglieri regionali che sono anche senatori non saranno pagati in più. Il disegno di legge però tace su eventuali rimborsi-spese, che saranno regolati da fonti interne di ciascuna Camera. Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa 4

5 deputati indice l'elezione del nuovo Presidente della Repubblica entro quindici giorni, salvo maggior termine previsto se le Camere sono sciolte o manca meno di tre mesi alla loro cessazione Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, l'autorizzazione delle Camere Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio superiore di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere. Il Presidente della Repubblica può, sentiti i loro Presidenti sciogliere le Camere o anche una sola di esse La Corte Costituzionale adempierle sono esercitate dal Presidente della Camera In caso di impedimento permanente o di morte o di dimissioni del Presidente della Repubblica, il Presidente del Senato indice l'elezione del nuovo Presidente della Repubblica entro quindici giorni, salvo maggior termine previsto se la Camera dei deputati è sciolta o manca meno di tre mesi alla sua cessazione Indice le elezioni della nuova Camera dei deputati e ne fissa la prima riunione Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, l'autorizzazione della Camera dei deputati. Ratifica i trattati relativi all'appartenenza all'unione Europea, previa l'autorizzazione di entrambe le Camere. Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio superiore di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalla Camera dei deputati. Il Presidente della Repubblica può, sentiti il suo Presidente sciogliere le Camera dei deputati. La Corte Costituzionale è composta di quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per un terzo dal Parlamento riunito in seduta comune e per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministrativa. Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica intervengono oltre ai giudici ordinari della Corte, sedici membri La Corte Costituzionale giudica altresì della legittimità costituzionale delle leggi che giudicano l'elezione dei membri della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica ai sensi dell'art. 73, secondo comma La Corte Costituzionale è composta di 5

6 tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti per l'eleggibilità a senatore, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante elezione con le stesse modalità stabilite per la nomina dei giudici ordinari. quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministrativa, tre dalla Camera dei deputati e due Dal Senato della Repubblica Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica intervengono oltre ai giudici ordinari della Corte, sedici membri tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti per l'eleggibilità a deputato, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante elezione con le stesse modalità stabilite per la nomina dei giudici ordinari.. Alla luce di quanto si può leggere nella nuova riforma il bicameralismo che nel quesito si dice di voler abolire resta, con la sola ma importantissima differenza che si passa dal bicameralismo perfetto al bicameralismo bloccato. 6

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