CONTRATTO DI SERVIZIO. tra:

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1 In data è stipulato il seguente: CONTRATTO DI SERVIZIO tra: l Azienda Unità Sanitaria 11, (successivamente denominata AUSL), Codice Fiscale e Partita IVA , con sede legale in Empoli, Via Cappuccini, 79 nella persona del Direttore generale, Eugenio Porfido, per carica domiciliato presso la sede legale dell Azienda sia in Via dei Cappuccini, n. 79 a Empoli ; la Società della Salute di Empoli, (successivamente denominata SdS di Empoli), Codice Fiscale , con sede legale in Empoli, Via dei Cappuccini 79, nella persona del Direttore, Nedo Mennuti, per carica domiciliato presso la sede legale della SdS di Empoli; la Società della Salute Valdarno Inferiore, (successivamente denominata SdS Valdarno Inferiore), Codice Fiscale con sede legale in Castelfranco di Sotto, Viale II Giugno 37, nella persona del Direttore, Franco Doni, per carica domiciliato presso la sede legale della SdS Valdarno Inferiore; Art. 1 Premessa La Società della Salute di Empoli, la Società della Salute del Valdarno Inferiore, l AUSL 11 e l Ufficio Comune Servizi Sociali Associati Valdarno Inferiore hanno sottoscritto in data apposito contratto di 1

2 servizio al fine di regolare i reciproci rapporti dal al Ai sensi dello Statuto e della convenzione della SDS Valdarno Inferiore, questa, dal è titolare della gestione dei servizi di cui all art. 71-bis, comma 3, lettere a), b), d) ed e) della L.R. 40/2005 e ss.mm., in forza di quanto disposto nella deliberazione n. 24 del ; Ai sensi della deliberazione dell Assemblea SDS Empoli n. 28 del , la SDS di Empoli rinvia l avvio della gestione dei servizi di cui alle lettere c) e d) della L.R. n. 40/2005 e ss.mm. alla data del , data che potrà essere anticipata in relazione alla revisione della L.R. n. 40/2005 e ss.mm.; Per quanto sopra i comuni della zona Empolese hanno rinnovato, con propri atti consiliari, la delega alla AUSL 11 per la gestione dell attività socio-assistenziale. Contestualmente il Comune di Fucecchio ha mantenuto la gestione diretta dei servizi socio-assistenziali. Al fine di coordinare l avvio della gestione delle attività sociosanitarie di cui alla lettera c) dell art. 71-bis della L.R. 40/2005, la SDS Valdarno Inferiore, con proprio atto n. 24 del ha delegato alla AUSL 11 la gestione dei Centri diurni dei disabili Per quanto sopra il presente contratto di servizio disciplina i rapporti tra Ausl 11, la Società della Salute di Empoli, la Società della Salute del Valdarno Inferiore, fino al Il presente contratto potrà essere oggetto di anticipata revisione rispetto alla scadenza del esclusivamente in forma scritta e per espressa volontà delle parti. Come previsto dall art.19, comma 1 e dall Art 5 lettera a), b) ed e) delle 2

3 Convenzioni costitutive delle due SDS, le Società della Salute esercitano, dal momento della loro costituzione, le seguenti funzioni: indirizzo e programmazione strategica delle attività, comprese nel livello essenziale di assistenza territoriale, nonché di quelle del sistema integrato di interventi e servizi sociali di competenza degli enti locali; programmazione attuativa delle attività, di cui sopra, compatibilmente con i bilanci preventivi dei Soci, inclusa la regolazione e il governo della domanda mediante un accordo con l Azienda Unità Sanitaria Locale 11 per le attività sanitarie territoriali e specialistiche; controllo, monitoraggio e valutazione in rapporto agli obiettivi programmati. Le SdS, per garantire in fase di prima attuazione l esercizio della propria attività, possono avvalersi delle convenzioni e dei contratti sottoscritti dai propri soci, in attesa di avviare le procedure per la stipula di propri specifici atti. L avvalimento dovrà espressamente risultare da atto scritto che dia conto di forme e modi nei quali la SDS si avvale di detti accordi. Art. 2 Gestione dei servizi La gestione dei servizi di comune interesse delle parti che sottoscrivono il presente contratto di servizio sarà assicurata secondo quanto di seguito specificato: a) La SDS Valdarno Inferiore, in forza dei propri atti costitutivi e della deliberazione dell Assemblea n. 24 del : 3

4 - provvederà alla funzione di programmazione e governo dei servizi socio assistenziali e sociosanitari e di programmazione dei servizi sanitari territoriali; - gestirà i servizi socio-assistenziali; - gestirà i centri diurni per disabili mediante delega alla Azienda USL 11; - gestirà le risorse dedicate agli anziani non autosufficienti provenienti dalla regione toscana; b) La SdS di Empoli provvederà alla funzione di programmazione e governo dei servizi socio assistenziali e sociosanitari e di programmazione dei servizi sanitari territoriali; c) I Comuni della SDS di Empoli, con esclusione del Comune di Fucecchio, a seguito della deliberazione dell Assemblea della Sds di Empoli n. 28 del , delegano all Azienda USL 11 di Empoli la gestione dei servizi socio-assistenziali d) La Azienda USL 11 gestirà: - I servizi sociosanitari di cui alla lettera C dell Art. 71-bis comma 3 della L.R. N 40/2005 e ss.mm.ii come da delibera n. 28 del 16/12/2010 della SdS di Empoli e da Delibera n. 24 del 28/12/2010 della Sds del Valdarno Inferiore; - I servizi socioassistenziali delegati dai comuni della SdS di Empoli escluso Fucecchio; - Il Fondo per la non autosufficienza della SdS di Empoli secondo le indicazioni della medesima. e) La AUSL 11 garantirà inoltre il supporto amministrativo per la 4

5 gestione del fondo non autosufficienza del Valdarno Inferiore e manterrà l assegnazione funzionale degli operatori impiegati fino al 31/12/2010 nel servizio sociale funzionalmente unico. Art. 3 Direttore L incarico di Direttore delle Società della Salute è regolato da un contratto di diritto privato di durata triennale. Art. 4 Funzioni di Programmazione operativa annuale, valutazione, monitoraggio e controllo Le parti si impegnano a consentire la partecipazione del proprio personale ai Gruppi Operativi di progetto SdS AUSL Comuni, previsti nel regolamento di organizzazione, per l esercizio delle funzioni di programmazione operativa, valutazione, monitoraggio e controllo previste all art. 5 comma b) ed e) dello Statuto e Convenzione delle due SdS. Art. 5 Strutture unitarie Ai sensi del regolamento di organizzazione sono costituite le seguenti strutture unitarie: Direzione Unitaria delle SdS Ufficio di Piano Unitario UOS Servizio Amministrativo Unitario SdS La struttura Ufficio di Piano Unitario è collocata presso le sedi legali di Empoli (SdS Empoli) e di Castelfranco (SDS Valdarno Inferiore); La struttura amministrativa UOS Servizio Amministrativo Unitario SdS è 5

6 collocata sulle sedi di Empoli (SDS Empoli) e di Castelfranco (SdS Valdarno Inferiore). Art. 6 Direzione Unitaria delle SdS La Struttura Direzione Unitaria delle SdS è composta dai due Direttori delle due SdS e dal Direttore della Rete Territoriale dell AUSL 11. Essi integrano i rispettivi ambiti di competenza sociali e sanitari, attribuiti dalla normativa ai Responsabili di Zona. Alla Struttura di cui sopra partecipano con funzioni di supporto: - il Responsabile dell Ufficio di Piano Unitario, di cui all Art. 10 dei Regolamenti di organizzazione, - il Responsabile della UOS servizio amministrativo unitario SdS di cui all Art. 13 dei regolamenti di organizzazione; - il Responsabile dell Unità Operativa Complessa Servizi Sociali dell AUSL 11. Art. 7 Ufficio di Piano Unitario delle due SdS La descrizione delle attività della struttura di supporto agli organi di governo, che mantiene la denominazione di Ufficio di Piano Unitario, è prevista nel Regolamento di organizzazione della SdS di Empoli e della SdS Valdarno Inferiore. Il personale dell Ufficio di Piano, di cui alla Tabella 1, è gestito da un Responsabile che opera secondo gli obbiettivi della Direzione Unitaria delle SdS di cui al precedente articolo e collabora con la UOS Servizio Amministrativo Unitario SdS. 6

7 Per garantire la continuità organizzativa delle attività, è confermato l istituto del comando, già acquisito con la precedente espressione di volontà o da acquisire per intervenute modifiche nell identificazione del personale. In conformità all art. 9 delle Convenzioni delle due SdS, la copertura finanziaria necessaria a svolgere le attività di cui sopra sono assicurate dalle due SdS, che utilizzano, tra gli altri, i finanziamenti regionali dedicati al loro funzionamento. Il costo del personale assegnato all ufficio di piano è attribuito per 2/3 alla SdS di Empoli, per 1/3 alla SdS del Valdarno Inferiore. TABELLA 1 PERSONALE per l Ufficio di piano unitario SdS N unità Impegno per le SDS Operatività nelle sedi di Empoli Cast.franco Responsabile dell Ufficio di Piano 1 100% Statistico informatico 1 50% Amministrativo con qualifica D 1 100% Amministrativo con qualifica D 1 100% Art. 8 UOS Servizio Amministrativo Unitario SdS Secondo quanto previsto dall art. 13 del Regolamento di organizzazione, approvato con deliberazione dell Assemblea SDS di Empoli n. 33 del e con deliberazione dell Assemblea SDS Valdarno Inferiore n. 7

8 22 del , la SDS di Empoli e la SDS Valdarno Inferiore costituiscono una unità operativa semplice denominata UOS Servizio amministrativo unitario SdS che articola la propria operatività presso le due sedi legali di Empoli e Castelfranco di Sotto. Le risorse di personale proveniente dall AUSL, dai Comuni di Castelfranco di Sotto, Montopoli in Val d Arno, San Miniato, Santa Croce sull Arno e dal comune di Fucecchio nonché le rispettive modalità di assegnazione del personale proveniente dai suddetti Comuni sono meglio definite in specifici contratti di servizio sottoscritti tra le SDS ed i singoli Comuni. La AUSL 11 provvederà con proprio atto ad individuare il personale da destinare funzionalmente alla UOS servizi amministrativi unitari SdS in linea di sostanziale continuità con quanto già disposto con deliberazione del Direttore Generale in data , n. 221, anche al fine di garantire il supporto amministrativo per la gestione del fondo non autosufficienza del Valdarno Inferiore. La UOS Servizio Amministrativo Unitario collabora con l Ufficio di Piano Unitario. Il Responsabile della UOS Servizio Amministrativo Unitario potrà altresì avvalersi delle strutture organizzative della Azienda USL 11, in relazione alle necessità inerenti alle attività di specifica competenza, interfacciandosi con i rispettivi responsabili che vengono impegnati dalla Direzione Aziendale della Azienda USL 11 a fornire in maniera tempestiva e solerte il supporto richiesto, nel quadro dei rapporti di collaborazione definiti tra gli organi di vertice delle Amministrazioni firmatarie del presente contratto di servizio. Art. 9 8

9 Responsabile UOS Servizio Amministrativo Unitario SdS alle attività socio assistenziali e socio sanitarie Le due SDS e la AUSL 11, mediante il presente contratto di servizio, si accordano affinché la responsabilità dei processi che regolano il funzionamento delle attività amministrative di supporto alla gestione dell attività Socio Sanitaria, alle attività delegate dai comuni all Azienda Sanitaria, nonché a quelle gestite direttamente dalla Società della Salute del Valdarno Inferiore, sia attribuita al Responsabile Amministrativo di cui all Art. 13 del regolamento di organizzazione. Il Responsabile amministrativo dovrà operare secondo gli obbiettivi e gli indirizzi espressi dalla Direzione Unitaria delle SdS con l obbiettivo di qualificare ed incrementare l efficacia degli operatori che lavorano nelle due sedi amministrative di cui sopra, di perseguire un efficiente gestione economica finanziaria dell intera organizzazione secondo il modello fondato sull organizzazione per processi. Il rimborso all ente di appartenenza per il comando di tale figura verrà definito con successivo atto di comune intesa, e secondo correttezza e buona fede, tra le parti che sottoscrivono il presente contratto di servizio, alla luce dell entità delle attività svolte nel rispettivo interesse nonché degli indirizzi eventualmente specificati al riguardo dalla Regione Toscana. Art. 10 Servizi per lo svolgimento delle Funzioni di Supporto Tecnico Amministrativo non svolte direttamente dalla SdS Al fine di evitare la duplicazione delle funzioni le SdS si avvalgono delle strutture organizzative dell AUSL, come previsto dalla tabella 2 per lo 9

10 svolgimento delle attività e servizi sotto indicati. Tali strutture operano secondo le procedure previste dalla Società della Salute, che vengono preventivamente concordate e approvate in appositi disciplinari che tengano conto delle indicazioni provenienti dalla Regione Toscana. TABELLA 2 DESCRIZIONE ATTIVITA AUSL 11 SDS Empoli SDS Valdarno Inferiore Rilevazione presenze del personale Formazione (fatto salve iniziative specifiche) ed uso banche dati Assistenza tecnica, manutenzione attrezzature Servizio informativo (in accordo con Estav) Pubblicazione software in uso SDS su piattaforma web o in client server (in accordo con Estav) Collaborazione alla stesura del profilo di salute ed ad altri bisogni informativi necessari per la programmazione. Procedure connesse al rispetto del D.Lgs. n. 81/2008 e, in particolare, predisposizione del DVR, dei DUVRI di cui all art. 26 del D.Lgs. 81/2008 per servizi e forniture, anche in economia Assistenza legale, recupero crediti Servizi di pulizia dei locali Utenze fruite dalle SDS 10

11 Gestione dei servizi connessi alla ricezione e all invio della posta cartacea L eventuale affidamento all ESTAV delle funzioni sopra elencate da parte della AUSL dovrà portare ad un pari accordo da parte delle SdS. Per rimborsare l AUSL 11 per l esercizio delle attività sopra elencate nonché per i costi dei beni e servizi fruiti, ciascuna SdS corrisponde un rimborso denominato Global Service e definito secondo procedure concordate, assimilabili alle procedure di ribaltamento delle spese comuni e generali (escluso affitto, ammortamento, spese generali riconducibili esclusivamente all AUSL), ai centri di responsabilità dell AUSL. Per la definizione delle quote si rimanda alla approvazione delle linee di indirizzo regionali. Art. 11 Sistema informativo I dati delle prestazioni socio sanitarie e sociali erogate ai cittadini delle SdS sono raccolti e custoditi nel rispetto della normativa sulla Privacy dalle due SDS e, per quanto riguarda le attività non gestite direttamente, dalla AUSL 11 di Empoli. Tale funzione dovrà essere oggetto di specifici protocolli, che tengano conto anche delle indicazioni provenienti dalla Regione Toscana L Ausl 11 fornisce alla Società della Salute le informazioni, derivanti dai dati raccolti per i suoi fini istituzionali, necessarie a svolgere l attività di indirizzo e programmazione strategica, programmazione attuativa delle attività, monitoraggio valutazione e controllo. I Medici di Medicina Generale raccolgono dati funzionali all attività di programmazione della SdS. Il trattamento di questi è una funzione che il 11

12 Presidente della Consulta della Medicina Generale potrà esercitare tramite il supporto tecnico individuato dalle SdS e dall AUSL. L operatore abilitato ad esercitare la funzione di supporto tecnico dovrà essere incaricato dai MMG al trattamento dei propri dati. Art. 12 Beni immobili e strumentali I beni immobili e gli altri beni, previsti nella Tabella 3, che sono funzionali allo svolgimento delle attività della SdS continuano ad essere concessi alla stessa in comodato d uso gratuito dagli Enti consorziati per tutta la durata del presente contratto di servizio (art. 71 quaterdecies comma 2, art. 71 quindecies comm 6 della legge 60/2008). Qualora per lo svolgimento dell attività si renda necessario provvedere ad ulteriori dotazioni strumentali e/o migliorie agli immobili queste potranno essere assicurate direttamente dalle SdS previo accordo con le strutture aziendali che gestiscono la struttura Tabella 3 SDS EMPOLI presso la sede di Via dei Cappuccini - Empoli Servizio Presidente SdS Empoli 1 Direttore SdS Empoli 1 Postazioni stampante con arredo uso ufficio, computer e Direttore SdS Valdarno ½ Ufficio di Piano 4 Respons. amm.vo SdS ½ SDS VALDARNO presso la sede di Viale II Giugno Castelfranco di Sotto Postazioni con arredo uso ufficio, computer e Servizio stampante Direttore SdS Valdarno 1 12

13 Ufficio di Piano 1 Respons. amm.vo SdS 1 Responsabili servizi 5 Personale amm.vo SdS 3 V.I. Art. 13 Personale La gestione economica, giuridica del personale che opera per la SdS saranno assicurate dall Ente di provenienza. In caso di personale proveniente dalla AUSL 11 questa si può avvalere per quanto di competenza dell ESTAV. La rilevazione del personale sarà assicurata dall ente che gestisce il presidio nel quale opera il personale di cui sopra. Art. 14 Disposizioni generali Le Società della Salute e l AUSL recepiscono il contratto di servizio con proprio atto deliberativo. Empoli../../. Direttore Generale AUSL 11 Direttore SdS Empoli Direttore SdS Valdarno Inferiore Eugenio Porfido Nedo Mennuti Franco Doni 13