Sviluppo rurale: il Programma della Regione Emilia Romagna (PSR)

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1 Sviluppo rurale: il Programma della Regione Emilia Romagna (PSR) Dal 2008 è diventato operativo il PSR, suddiviso in Asse e Misure, di seguito quelle attive per la Provincia di Ferrara: Asse Codice Misura Descrizione misura ASSE 1 - Miglioramento della competitività ASSE 2 Miglioramento dell ambiente e dello spazio rurale ASSE 3 Diversificazione e qualità della vita ASSE 4 Attuazione dell approccio LEADER 111 Formazione professionale e azioni di informazione 112 Insediamento giovani agricoltori 114 Utilizzo servizi di consulenza 121 Ammodernamento delle aziende agricole 122 Accrescimento del valore economico delle foreste 132 Partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità alimentare 214 Pagamenti agroambientali 215 Pagamenti per il benessere animale 216 Sostegno agli investimenti non produttivi 221 Imboschimento delle superfici agricole 226 Interventi per la riduzione del rischio di incendio boschivo 227 Sostegno agli investimenti forestali non produttivi 311 Diversificazione in attività non produttive 313 Incentivazione delle attività turistiche 321 Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale 322 Sviluppo e rinnovamento dei villaggi rurali 323 Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale 331 Formazione e informazione degli operatori economici 341 Acquisizione di competenze e animazione 411 Competitività 412 Qualificazione ambientale e territoriale 413 Qualità della vita e diversificazione delle attività economiche Le novità del PSR, in ottemperanza del Regolamento (CE) n. 1698/2005, rispetto alle programmazioni precedenti è stata l articolazione della programmazione regionale con i programmi rurali integrati provinciali (PRIP); in sostanza il PSR ha il compito di evidenziare le priorità tematiche e territoriali per Asse e per Misura, la coerenza con le politiche di coesione e la demarcazione degli interventi, mentre i PRIP hanno il compito di mettere in rilievo le priorità tematiche e territoriali per ogni singola Misura. 60

2 REG. CE 1698/05 ART 20 E 26 DEL PSR 2007/2013 MISURA 121 AMMODERNAMENTO DELLE IMPRESE AGRICOLE Questa Misura del PSR consente alle imprese agricole di produzione, di presentare Piani d Investimento sui quali ottenere un contributo che va dal 35% al 50%. I fondi FEASR dedicati a questi interventi rappresentano la parte maggioritaria delle risorse attribuite all Asse 1- Miglioramento della Competitività del Settore agricole e Forestale. Inoltre, nei primi due anni d attuazione del Programma è stato concentrato lo sforzo economico, che si ridurrà poi dall esercizio A fine marzo 2008 si sono aperti i Bandi per la presentazione delle domande, dopo un lungo periodo nel quale era possibile presentare solo Pre-adesioni al fine di iniziare gli investimenti urgenti. Nel corso dell anno sono stati attivati 3 periodi di raccolta (presentazione) dei Piani di Investimento Scadenza raccolta domande 1 parte 2008 Dal 02/04/2008 al 05/05/ parte 2008 Dal 06/05/2008 al 31/07/ parte /08/2008 al 30/11/2008 n. domande di P.I. pervenute n. domande di aiuto finanziate Di cui Progetti Collettivi Fondi impegnati , == ,66 42 Istruttorie concluse nel 2009 In questo primo anno risultano accolti il 47,85% dei Piani presentati, dato abbastanza positivo, raggiunto anche grazie alla presentazione di Progetti Collettivi che normalmente hanno un solo investimento per azienda e pertanto di un importo contenuto. Accanto alla formula di presentazione singola e quella con approccio collettivo sopraccennata, è importante ricordare la possibilità di candidare un Piano d Investimento aziendale nell ambito dei Progetti di filiera che coinvolgono nell utilizzo integrato delle Misure dell Asse 1, più soggetti detentori del prodotto agricolo, nel suo percorso, dalla campagna, ai Centri di lavorazione e trasformazione, fino alla distribuzione ai consumatori. La modalità di presentazione dei Piani prevista per la Misura 121 è stata utilizzata anche per assegnare i fondi FEAGA del Regolamento CE 320/2006 destinati agli ex bieticoltori in ragione del programma nazionale di ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero. Il Bando specifico si è aperto dal giorno successivo alla pubblicazione del Programma Operativo sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna (22/09/08) con chiusura, per la prima parte dei fondi al 30 gennaio

3 REG. CE 1698/05 ART 20 E 22 DEL PSR 2007/2013 MISURA 112 INSEDIAMENTO DEI GIOVANI AGRICOLTORI Tra le Misure del Reg. 1698/05 e del PSR tese a potenziare il capitale umano è stata inserita quella per l insediamento dei giovani agricoltori, proprio perché le aziende condotte da giovani imprenditori si sono rivelate le più dinamiche. Continua così l impegno pubblico per favorire l ingresso in agricoltura attraverso l erogazione di un premio di primo insediamento che va da ,00 fino ad ,00. La novità di questa programmazione 2007/2013 sta nell obbligo del giovane di presentare un Piano di Sviluppo Aziendale (Business Plan) che prevedeva il raggiungimento di alcuni obiettivi, la realizzazione di investimenti ed il miglioramento della redditività aziendale. Purtroppo la richiesta è stata inferiore alle aspettative: sono state presentate per l anno finanziario 2008 n. 34 domande di cui 22 ammesse a finanziamento per un importo complessivo dell aiuto di ,00 pari al 64% della disponibilità. Sono inoltre pervenute n. 8 istanze nel periodo 1 agosto-30 novembre 2008, le cui istruttorie sono state concluse nel Infine è utile ricordare che se gli investimenti del Piano di Sviluppo superano i ,00 è consentito al giovane di presentare parallelamente una domanda sulla Misura 121 Ammodernamento delle imprese agricole godendo di una priorità assoluta. ASSE 2 MISURE AGROAMBIENTALI Il 2008 è stato l anno dell applicazione del nuovo Programma di Sviluppo Rurale , che per quanto riguarda l Asse 2 riferito alla provincia di Ferrara era così articolato: Misura Azione 1 - Produzione Integrata Azioni Azione 2 Produzione Biologica 214 Pagamenti agroambientali Azione 3 Copertura vegetale per contenere il trasferimento di inquinanti Azione 4 incremento della sostanza organica Azione 5 tutela del patrimonio di razze autoctone Azione 6 tutela delle varietà autoctone Azione 7 agrobiodiversità, progetti comprensoriali integrati Azione 8 regime sodivo e praticoltura estensiva Azione 9 conservazione degli spazi naturali del paesaggio agrario (decennali) Azione 10 ritiro dei seminativi dalla produzione per scopi ambientali (ventennali) 62

4 215 Pagamenti per il benessere animale 216 Sostegno agli investimenti non produttivi 221 Imboschimento delle superfici agricole Si ipotizza il Bando Provinciale nel 2009 Azione 1 accesso al pubblico e gestione faunistica Azione 2 conservazione di ecosistemi di alta valenza naturale e paessagistica Azione 3 ripristino di spazi naturali del paesaggio agrario Azione 1 Boschi permanenti Azione 2 Arboricoltura da legno a ciclo medio lungo Azione 3 pioppicoltura eco-compatibile Nel corso del 2008 sono stati attivati i bandi per la Misura 214, per l azione 3 della Misura 216 e per la Misura 221. Per la Misura 214 sono state accolte 207 domande che hanno interessato oltre ettari e complessivamente un ammontare annuo di : Misura 214 ettari azioni prov. di Ferrara prod. int. manten prod. int. introd. prod. bio. manten prod. bio. introd copertura veg. frutt. increm. sost. org pratic. estens. ritiri decennali ritiri ventennali

5 Misura 214 contributi richiesti prod. int. manten. prod. int. introd. prod. bio. manten. prod. bio. introd. copertura veg. frutt. increm. sost. org. pratic. estens. ritiri decennali ritiri ventennali 0 1 Per la Misura 216 è stata attivata solamente il bando relativo all azione 3 ripristino di spazi naturali del paesaggio agrario con 27 domande e un importo richiesto pari a Pure la Misura 221 ha avuto il suo bando, che ha registrato un totale di 8 domande: 3 per boschi permanenti, 5 per arboricoltura di pregio a ciclo medio lungo e 1 di pioppicoltura eco-cmpoatibile; il totale di queste domande ammontava a Nel corso del 2008 sono state presentate le conferme per gli impegni previsti, e non ancora conclusi, con il PRSR , sia per quanto riguarda le misure agroambientali (413 domande contraddistinte dal codice FC) e il rimboschimento dei terreni agricoli (82 domande con codice HC). Sviluppo Locale Integrato: Asse 3 Per quanto attiene l Asse 3, entro la scadenza del 31 ottobre 2008, sono state presentate: n. 28 domande sulla misura 311 Diversificazione in attività non agricole, azione 1 Agriturismo e n. 7 sull azione 3 Impianti per energia da fonti alternative ; n. 5 domande sulla misura 313 Incentivazione delle attività turistiche ; n. 8 domande sulla misura 321 Investimenti per servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale, azione 1 Ottimizzazione rete acquedottistica rurale e n. 13 sull azione 2 Miglioramento della viabilità rurale ; n. 16 domande sulla misura 322 Sviluppo e rinnovamento dei villaggi. Per tutte le 77 domande è stata avviata la fase istruttoria. 64

6 Settore Pesca Marittima e Maricoltura Sono state istruite n. 179 pratiche del programma 2007, di cui n. 6 archiviate, approvando una graduatoria con una spesa ammessa di ,36, corrispondente a contributi complessivi per ,75; Sono state emesse n. 173 notifiche di concessione relative a pratiche 2007; Sono state collaudate e liquidate n. 113 pratiche relative agli anni 2006 e 2007; Sono stati eseguiti n. 53 accertamenti per conto di varie Capitanerie di Porto e n. 18 controlli sulle autocertificazioni; Sono state autorizzate, con determina, varianti, proroghe e recupero contributi per un totale di 18 procedimenti; Si è proceduto all aggiornamento costante del sito provinciale sulla pesca nel portale della Provincia. Sono state presentate 104 istanze di richiesta contributo sulla L.R. 3/79, entro la scadenza del 30 aprile