CITTA DI CAMPI SALENTINA Provincia di LECCE * * * * *

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1 CITTA DI CAMPI SALENTINA Provincia di LECCE * * * * * Copia di Deliberazione della Giunta Comunale N. 188 DEL 04/08/2014 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DI COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE IN POSIZIONE DI COMANDO DAL COMUNE DI LECCE. PROVVEDIMENTI. L anno 2014 addì 4 del mese di agosto, alle ore 09:10 nella sede comunale, a seguito di convocazione, si è riunita la Giunta Comunale con l intervento dei Signori: Assessori PRESENTI ASSENTI ZACHEO EGIDIO FINA ALFREDO PAOLO DE MATTEIS DAVIDE SIRSI ANGELO FRANCESCO DE DONATIS LUISA GRASSO COSIMO Partecipa, Dott. Cosimo Antonio Passiatore Presiede il Prof. Egidio ZACHEO nella sua qualità di SINDACO, il quale, riconosciuta legale l adunanza, sottopone alla Giunta la proposta della deliberazione in oggetto, qui di seguito trascritta unitamente ai pareri ove occorrenti di cui all articolo 49 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 così come sostituito dall'art. 3 comma 1 lettera b) della Legge 213/2012 L A G I U N T A C O M U N A L E Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 1

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: con deliberazione di G.C. n. 181 del , avente a oggetto PROGRAMMA TRIENNALE DELLE ASSUNZIONI DI PERSONALE 2014/2016 E PROGRAMMA ANNUALE APPROVAZIONE, con la quale si dispone l utilizzazione a tempo pieno e determinato, in Categoria D1, di n. 1 istruttore direttivo, vigile urbano, a decorrere dal 1 settembre 2014, come indicato in tabella, mediante comando da altro ente; - il dott. Ennio Schipa, nato a Lecce il , tenente della Polizia Municipale, dipendente a tempo pieno e indeterminato del Comune di Lecce, cat. D6 da D1, con nota a prot. com del , ha dichiarato la propria disponibilità a svolgere le funzioni richieste; - che con la stessa nota a prot. com. n del il dr. Ennio Schipa trasmette, oltre al proprio eccellente curriculum vitae, anche il nulla-osta del comune di Lecce (prot. n del ) al suddetto comando a tempo pieno e determinato sino al 30 aprile 2015, data presumibile di collocamento a riposo del dipendente interessato; ATTESO che il D.P.R. n. 3 del 10 gennaio 1957, con particolare riguardo all art. 56, oggi è disapplicato per effetto dell art. 69, D.Lgs. n. 165/2001, per cui l istituto del comando trova oggi la propria fonte di disciplina negli articoli 2103 e 2104 del Codice civile, applicabili al personale pubblico in forza del disposto dall articolo 2, c. 2, del D.Lgs. n. 165/2001, che, pur non contenendo, invero, un espresso riferimento all istituto del comando, tuttavia, secondo la giurisprudenza di merito, conducono a qualificare il comando come tipico atto di esercizio del potere direttivo del datore di lavoro, disposto per un tempo determinato e in via eccezionale, qualora ricorrano determinate esigenze di servizio o quando sia richiesta una speciale competenza professionale presso l ente di destinazione; ATTESO CHE: - secondo quanto affermato dall ARAN nella relazione illustrativa al CCNL del del comparto Regioni Autonomie locali, in commento all art.19 dello stesso CCNL dal titolo: Partecipazione del personale comandato o distaccato alle progressioni orizzontali e verticali, nel caso in cui il personale di un ente sia distaccato, nell interesse del proprio datore di lavoro, a rendere la sua prestazione lavorativa presso altri enti, amministrazioni o aziende, i relativi oneri del trattamento economico, sia fondamentale che accessorio, restano comunque a carico dell ente titolare del rapporto di lavoro ; - in tal modo viene introdotta, in via contrattuale, una regola che appare in perfetta sintonia con la nuova e specifica disciplina del distacco contenuta nel D. Lgs. n. 276 del 2003 che appunto, all art. 30, afferma che si configura l ipotesi di distacco quando un datore di lavoro, per soddisfare un proprio interesse, pone temporaneamente uno o più lavoratori a disposizione di altro soggetto per l esecuzione di una determinata attività lavorativa ; - resta, invece, confermato che qualora il lavoratore venga assegnato ad altro ente (o azienda o amministrazione) in posizione di comando, (e quindi l'assegnazione è giustificata dalla sussistenza di un interesse proprio dell ente ricevente) il datore di lavoro che ne utilizza le prestazioni: a) è tenuto a rimborsare all amministrazione di appartenenza del personale l onere relativo al trattamento fondamentale, secondo modalità e tempistica opportunamente e preventivamente concordate; b) è tenuto ad erogare direttamente al personale il trattamento economico accessorio, secondo le Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 2

3 regole e modalità fissate dalla propria contrattazione decentrata integrativa, sopportandone quindi i relativi oneri; - secondo l ARAN, dunque, le differenze tra distacco e comando sono da ricercarsi nel diverso interesse all utilizzo della prestazione lavorativa (del datore nel caso del distacco e dell utilizzatore nel caso del comando) e nella conseguente diversa ripartizione degli oneri economici (a carico del datore di lavoro distaccante ed invece a carico dell'ente utilizzatore nel caso del comando, in quest'ultimo caso da rimborsare all'ente titolare del rapporto per il trattamento economico fondamentale, e da pagare direttamente per il trattamento accessorio); - le condizioni e i tempi della utilizzazione del lavoratore e l accollo dei relativi oneri finanziari sono oggetto di specifica definizione attraverso la stipula di apposita convenzione che, in quanto atto di gestione del personale, assunto con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, non è soggetta all approvazione del Consiglio ma è sottoscritta, di norma, dal Ressponsabile del Servizio Personale di ciascun Ente, previa approvazione del relativo schema con deliberazione di G.C.; - VISTO il Decreto Legislativo 18/07/2000, n. 267; - Lo Statuto Comunale; Con voti DELIBERA 1) Di autorizzare il dott. Ennio Schipa, nato a Lecce il , tenente della Polizia Municipale, dipendente a tempo pieno e indeterminato del Comune di Lecce, cat. D6 da D1, ad espletare le funzioni di comandante della Polizia Municipale presso questo Comune di Campi Salentina, in posizione di comando, dal 1 settembre 2014 al 30 aprile 2015 previa stipulazione col comune di Lecce di apposita convenzione conforme allo schema di cui in allegato, che si approva quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di disporre che il responsabile del settore n. 2, attualmente il dr. Antonio Simone, provveda a dare esecuzione al presente provvedimento previa stipulazione col comune di Lecce di apposita convenzione conforme allo schema di cui in allegato; 3) di trasmettere copia del presente atto alle RR.SS.UU. aziendali e alle organizzazioni sindacali provinciali maggiormente rappresentative; di dichiarare, con separata e unanime votazione, il presente atto immediatamente eseguibile, data l urgenza di provvedere in merito. Pareri sulla suesposta proposta deliberativa Vista la proposta di cui all'oggetto: Visto l'art.49 della Legge 18/08/2000 n.267 così come sostituto dall'art.3 comma 1 lett. b) della Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 3

4 Legge n. 213/2012 Il sottoscritto Responsabile del Servizio ESPRIME PARERE Favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica ed attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ex art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 Eventuali osservazioni: Campi Salentina, 31/07/2014 Il Responsabile del Servizio f.to Dott. Antonio SIMONE Vista la proposta di cui all'oggetto: Visto l'art.49 della Legge 18/08/2000 n.267 così come sostituto dall'art.3 comma 1 lett. b) della Legge n. 213/2012 Il sottoscritto Responsabile dell'ufficio Ragioneria ESPRIME PARERE Favorevole per quanto concerne la regolarità contabile e la copertura finanziaria. Eventuali osservazioni: Campi Salentina, 31/07/2014 Il Responsabile del Servizio f.to Dott. Antonio SIMONE Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 4

5 Il Sindaco mette ai voti l antescritta proposta di deliberazione, che all unanimità e nei modi di legge LA GIUNTA APPROVA [ ] E RENDE IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE CON SUCCESSIVA UNANIME VOTAZIONE Di quanto precede viene redatto il presente processo verbale, letto, approvato e sottoscritto da Il Sindaco f.to Prof. Egidio ZACHEO RELATA INIZIO PUBBLICAZIONE La presente deliberazione viene affissa in copia all Albo Pretorio del Comune il 05/08/2014 per rimanervi per 15 giorni consecutivi come prescritto dall art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000. Campi Salentina, lì 05/08/2014 IL MESSO COMUNALE f.to ANNACHIARA MATTEI Copia conforme all'originale, per uso amministrativo e di ufficio. Dal Municipio lì,... Il Segretario Generale Dott. Cosimo Antonio Passiatore ESEGUIBILITA DELLA DELIBERAZIONE [ ] dichiarata immediatamente eseguibile(art. 134, comma 4 D.Lgs. n. 267/2000.) Campi Salentina, Lì04/08/2014 N Reg ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE [ ] la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art. 134, comma 3 D.Lgs. n. 267/2000.) Campi Salentina, Lì05/08/2014 Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 5

6 Delibera G.C. n. 188 del 04/08/2014 6