Pagina 1. BOZZA del 22/05/2014

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1 1 BOZZA del 22/05/2014 OGGETTO: ISTITUZIONE DELLA STRUTTURA TECNICA DENOMINATA UFFICIO DI SUPPORTO ALLA CONFERENZA TERRITORIALE E DI COLLEGAMENTO TRA LA DIREZIONE GENERALE DELL AZIENDA USL DELLA ROMAGNA E I SOGGETTI ISTITUZIONALI COINVOLTI NELLA GOVERNANCE DEL SISTEMA SANITARIO ROMAGNOLO".. Richiamata la L.R. 21 novembre 2013, n. 22 concernente "Misure di adeguamento degli assetti istituzionali in materia sanitaria. Istituzione dell'azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna. Partecipazione della Regione Emilia-Romagna all'istituto di Ricovero e Cura a carattere scientifico "Istituto Scientifico Romagnolo per lo studio e la cura dei tumori s.r.l" ed in particolare: l'art. 2 comma 1, che ha disposto la costituzione, con decorrenza dal 1 gennaio 2014, della Azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna (di seguito denominata Azienda USL della Romagna), operante nell'ambito territoriale dei comuni attualmente inclusi nelle Aziende Unità Sanitarie Locali di Forlì, Cesena, Ravenna e Rimini; l'art. 2 comma 2 che prevede la cessazione delle Aziende Sanitarie Locali di Forlì, Cesena, Ravenna e Rimini dalla data di costituzione dell'azienda USL della Romagna con il subentro a tutti gli effetti della stessa, da tale data, nei rapporti attivi e passivi, interni ed esterni delle quattro preesistenti Aziende; Atteso che in attuazione del disposto di cui sopra in data 1 gennaio 2014 è intervenuta la costituzione dell'azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna (giusta deliberazione nr. 1 del ) nei termini sopra indicati; con la medesima deliberazione è stato preso atto della avvenuta nomina, disposta con Decreto del Presidente della Giunta Regionale nr. 242 del , del Dott. Andrea Des Dorides, a Direttore Generale dell'azienda Unità Sanitaria della Romagna, con decorrenza dal per anni quattro; Richiamate le deliberazioni n. 235 del e n. 236 del , aventi ad oggetto, rispettivamente, la nomina del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario dell'azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna con decorrenza dal 1 aprile 2014; Richiamato l'art. 4 della L.R. 21 novembre 2013, n. 22 laddove prevede che dall'1 gennaio 2014 è istituita la Conferenza Territoriale Sociale e Sanitaria della Romagna (di seguito denominata Conferenza), che opera nell'ambito territoriale dell'azienda USL della Romagna e che esercita, in rappresentanza della pluralità dei territori coinvolti, funzioni di indirizzo, programmazione, valutazione e vigilanza nei confronti dell'azienda USL della Romagna, secondo quanto previsto dalla normativa regionale vigente; Atteso che fanno parte della Conferenza i Presidenti delle Province di Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini, nonché i Sindaci dei 74 Comuni situati nel territorio della Romagna e, in seno alla Conferenza, è costituto l Ufficio di Presidenza; Richiamato l'art. 5, comma 5, della Legge Regionale 23 dicembre 2004, n. 29 laddove prevede che Per lo svolgimento dei compiti e delle funzioni proprie, la Conferenza può istituire un apposito ufficio, avvalendosi anche delle risorse delle Aziende sanitarie

2 2 interessate. L organizzazione ed il funzionamento di tale ufficio è disciplinato dalla Conferenza di concerto con le Aziende Sanitarie interessate per le risorse di loro competenza ; Dato atto che l'ampiezza dell Azienda USL della Romagna e l estrema complessità del suo sistema di governance rendono indispensabile costruire una struttura tecnica che, oltre alle usuali funzioni di supporto e di assistenza tecnica e amministrativa ai lavori della Conferenza e dell Ufficio di Presidenza, assicuri lo stretto raccordo, il coordinamento e la interrelazione/interazione permanente tra la Direzione Generale dell Azienda e la strutture istituzionali coinvolte nella governance del sistema sanitario della Romagna; Ritenuto che, in un sistema complesso come quello che sta prendendo l avvio in Romagna, lo strumento che può assicurare il miglior funzionamento della struttura, garantendo a tutti i soggetti istituzionali coinvolti, indipendentemente dalla loro dimensione e peso, di svolgere il ruolo che le norme gli affidano, è la massima circolazione di informazioni tra tutti i soggetti istituzionali e la presenza di uno strutturato canale di comunicazione in grado di connettere strettamente e in maniera continuata i diversi soggetti sui temi della programmazione sanitaria, fornendo tempestivamente le informazioni richieste attraverso la diffusione dei documenti e/o l individuazione del soggetto più idoneo a fornirle; Ritenuto opportuno, a garanzia delle funzioni sopra espresse, istituire una specifica struttura tecnica e amministrativa, denominata "Ufficio di supporto alla Conferenza Territoriale e di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo (di seguito denominato Ufficio), che ha rango organizzativo di struttura complessa ed è costituita da dirigenti e dipendenti dell Azienda USL della Romagna; tale struttura, per le peculiari funzioni che dovranno essere implementate, dovrà essere coordinata da un Direttore da individuare tra i dirigenti aziendali in possesso di solida conoscenza del sistema sanitario e del suo sistema di governance, esperienza nell organizzazione dei servizi sanitari, capacità di relazione con soggetti istituzionali; Rilevato che alla struttura in istituzione è assegnato il mandato organizzativo di seguito indicato: 1- Funzioni di supporto alla Conferenza Territoriale Socio Sanitaria - Assicura stabilmente e in modo continuativo le funzioni di coordinamento tecnico e di segreteria della Conferenza e dell Ufficio di Presidenza della stessa, attraverso la convocazione delle sedute, l acquisizione e la verifica degli atti da sottoporre alla Conferenza, la verifica degli orari, delle presenze e di quant altro previsto per la regolarità dello svolgimento dei lavori; - Assicura il supporto tecnico informativo e reperisce atti, delibere, decreti dell Azienda, regionali, nazionali che interessano le funzioni della Conferenza; presenzia ai lavori durante lo svolgimento delle sedute, cura la produzione di verbali e di documenti sia in forma cartacea che informatica, assicurandone la conservazione, l aggiornamento, la ricerca per la consultazione, la riproduzione, ecc. 2- Funzioni di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL della Romagna e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo: - Assicura alla Conferenza la documentazione, gli studi e i progetti necessari a

3 3 supportarne le attività, promuove le iniziative di comunicazione e partecipazione politica che essa decide, monitora e coordina i gruppi di lavoro promossi dalla Conferenza; - Funziona da interfaccia informativa con le iniziative su temi rilevanti per la salute promosse nell ambito romagnolo; - Mantiene i contatti prima e dopo la seduta con gli Uffici collegati in termini di collaborazione, informazione, trasmissione e richiesta di tutto ciò che è necessario ai lavori della Conferenza; - Assicura la tempestiva trasmissione dei documenti di carattere programmatorio prodotti dall Azienda ai Sindaci, ai Comitati di Distretto, alla Conferenza e all Ufficio di Presidenza; - Collabora con gli Uffici di Piano Distrettuali nei percorsi di concertazione con gli organismi e i tavoli definiti dalla Conferenza sui temi della gestione del FRNA; - Si coordina con gli uffici della Comunicazione dell Azienda per le funzioni di Ufficio Stampa della Conferenza, per la realizzazione di campagne di comunicazione e per la realizzazione e il mantenimento del sito Web della Conferenza; - Costituisce il punto di ascolto delle richieste dei Comuni sui temi della programmazione sanitaria; Precisato che, al fine di garantire le funzioni sopra indicate attraverso una organizzazione che assicuri stabilmente e in modo continuativo le attività di coordinamento, di supporto tecnico e di segreteria, all'atto dell'istituzione, vengono assegnate all Ufficio n. 4 unità di personale dipendente dell'azienda USL della Romagna, precedentemente coinvolte nell attività di supporto alle preesistenti Conferenze, oltre ad un Direttore, che di seguito si riportano: a) per le funzioni di supporto alla Conferenza Territoriale Socio Sanitaria di cui al punto 1: n. 1 Dirigente Amministrativo b) per le funzioni di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL della Romagna e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo di cui al punto 2: n. 1 collaboratore amministrativo professionale esperto cat. D liv. ec. DS; n. 1 collaboratore amministrativo professionale cat. D; c) per l'attività di segreteria trasversale a tutte le funzioni: n. 2 Assistente Amministrativo cat. C; Precisato che il Direttore dell'ufficio verrà individuato fra i dirigenti aziendali in possesso dei requisiti sopra descritti e verrà nominato con successivo specifico provvedimento; Precisato che le risorse umane assegnate all'ufficio vengono gestite sotto profilo giuridico ed economico direttamente dalla Azienda USL della Romagna, quale Ente di appartenenza e che, per le funzioni di cui al punto 1 e di concerto con la Direzione Generale per le funzioni di cui al punto 2, la dipendenza funzionale del Direttore dell'ufficio è in capo al Presidente della Conferenza, mentre per il restante personale è in capo al

4 4 Direttore dell'ufficio; Precisato che, in considerazione della sede individuata della Conferenza, l Azienda USL della Romagna mette a disposizione dell Ufficio un idoneo numero di locali posti presso la sede della Direzione Generale della preesistente Azienda USL di Cesena, adeguatamente attrezzati; Dato atto che i costi del personale assegnato all Ufficio sono a carico della Azienda USL della Romagna, così come i costi delle attrezzature logistiche; Attestata la regolarità tecnica, nonché la conformità alle normative in vigore e quindi la legittimità del presente provvedimento; delibera - di istituire, per le motivazioni indicate in premessa, dal 2014, la struttura complessa "Ufficio di supporto alla Conferenza Territoriale e di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo, cui è conferito il mandato organizzativo di seguito indicato: 1- Funzioni di supporto alla Conferenza Territoriale Socio Sanitaria - Assicura stabilmente e in modo continuativo le funzioni di coordinamento tecnico e di segreteria della Conferenza e dell Ufficio di Presidenza della stessa, attraverso la convocazione delle sedute, l acquisizione e la verifica degli atti da sottoporre alla Conferenza, la verifica degli orari, delle presenze e di quant altro previsto per la regolarità dello svolgimento dei lavori; - Assicura il supporto tecnico informativo e reperisce atti, delibere, decreti dell Azienda, regionali, nazionali che interessano le funzioni della Conferenza; presenzia ai lavori durante lo svolgimento delle sedute, cura la produzione di verbali e di documenti sia in forma cartacea che informatica, assicurandone la conservazione, l aggiornamento, la ricerca per la consultazione, la riproduzione, ecc. 2- Funzioni di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL della Romagna e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo: - Assicura alla Conferenza la documentazione, gli studi e i progetti necessari a supportarne le attività, promuove le iniziative di comunicazione e partecipazione politica che essa decide, monitora e coordina i gruppi di lavoro promossi dalla Conferenza; - Funziona da interfaccia informativa con le iniziative su temi rilevanti per la salute promosse nell ambito romagnolo; - Mantiene i contatti prima e dopo la seduta con gli Uffici collegati in termini di collaborazione, informazione, trasmissione e richiesta di tutto ciò che è necessario ai lavori della Conferenza; - Assicura la tempestiva trasmissione dei documenti di carattere programmatorio prodotti dall Azienda ai Sindaci, ai Comitati di Distretto, alla Conferenza e all Ufficio di Presidenza; - Collabora con gli Uffici di Piano Distrettuali nei percorsi di concertazione con gli organismi e i tavoli definiti dalla Conferenza sui temi della gestione del FRNA; - Si coordina con gli uffici della Comunicazione dell Azienda per le funzioni di Ufficio

5 5 Stampa della Conferenza, per la realizzazione di campagne di comunicazione e per la realizzazione e il mantenimento del sito Web della Conferenza; - Costituisce il punto di ascolto delle richieste dei Comuni sui temi della programmazione sanitaria; - di dare atto che, all'atto dell'istituzione, vengono assegnate all Ufficio n. n. 4 unità di personale dipendente dell'azienda USL della Romagna, precedentemente coinvolte nell attività di supporto alle preesistenti Conferenze, oltre ad un Direttore, che di seguito si riportano: a) per le funzioni di supporto alla Conferenza Territoriale Socio Sanitaria di cui al punto 1: n. 1 Dirigente Amministrativo b) per le funzioni di Collegamento tra la Direzione Generale dell Azienda USL della Romagna e i soggetti istituzionali coinvolti nella governance del sistema sanitario romagnolo di cui al punto 2: n. 1 collaboratore amministrativo professionale esperto cat. D liv. ec. DS; n. 1 collaboratore amministrativo professionale cat. D; c) per l'attività di segreteria trasversale a tutte le funzioni: n. 2 Assistente Amministrativo cat. C; - di dare atto che il Direttore dell'ufficio verrà individuato fra i dirigenti aziendali in possesso dei requisiti descritti in premessa e verrà nominato con successivo specifico provvedimento; - di dare atto che le risorse umane assegnate all'ufficio vengono gestite sotto profilo giuridico ed economico direttamente dalla Azienda USL della Romagna, quale Ente di appartenenza e che, per le funzioni di cui al punto 1 e di concerto con la Direzione Generale per le funzioni di cui al punto 2, la dipendenza funzionale del Direttore dell'ufficio è in capo al Presidente della Conferenza, mentre per il restante personale è in capo al Direttore dell'ufficio; - di dare atto che, in considerazione della sede individuata della Conferenza Territoriale Socio Sanitaria della Romagna, l Azienda USL della Romagna mette a disposizione dell Ufficio un idoneo numero di locali posti presso la sede della Direzione Generale della preesistente Azienda USL di Cesena, adeguatamente attrezzati; - di dare atto che i costi del personale assegnato all Ufficio sono a carico della Azienda USL della Romagna, così come i costi delle attrezzature logistiche; - di dare atto che il presente atto non è sottoposto a controllo ai sensi dell art. 4, comma 8, della Legge 412/91 e dell art. 37, comma 1, della L.R. 50/94 e s.m.i.