Comune di Umbertide Direzione Provinciale del Lavoro Asl n.1 Provincia di Perugia

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1 POLIZIA PROVINCIALE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO Pubblichiamo volentieri a conferma del ruolo multiforme che può assumere oggi la Polizia Provinciale nel contesto dei grandi temi sociali e giuridici, il protocollo d'intesa che impegna la Polizia Provinciale di Perugia, nel territorio del Comune di Umbertide, per controlli finalizzati alla sicurezza nei luoghi di lavoro e all'emersione del lavoro, facendo presente che l'ente ha intenzione di coinvolgere anche gli altri Comuni per estendere l'iniziativa a tutto il territorio provinciale Comune di Umbertide Direzione Provinciale del Lavoro Asl n.1 Provincia di Perugia Protocollo d Intesa Azioni mirate per la Sicurezza nei luoghi di lavoro ed emersione del lavoro nero tra Comune di Umbertide, Direzione Provinciale del Lavoro, ASL n.1, Provincia di Perugia Premesso che :. l alto numero di incidenti che si verifica nei luoghi di lavoro, con un numero di morti che annualmente, in Italia, supera le mille unità, non può in alcun modo essere considerato un fenomeno che rientra nei parametri della normalità e quindi scontato;. il lavoro irregolare ampiamente diffuso si configura come un danno diretto per il lavoratore e in un danno indiretto per tutta la collettività;. spesso si verifica una netta correlazione tra mancata sicurezza nei luoghi di lavoro ed irregolarità nella posizione dei lavoratori;

2 . la sicurezza nei luoghi di lavoro e l emersione del lavoro nero rappresentano un fenomeno che per la sua diffusione deve essere contrastato attraverso lo sforzo congiunto e le azioni integrate della Pubbliche amministrazioni, nonché con la collaborazione ed il costante e continuo sforzo della società civile nelle sue varie articolazioni, associazioni sindacali in particolare;. la maggiore incidenza degli incidenti si verifica nei cantieri edili dove è molto esteso il fenomeno del lavoro nero; Visti:. l art. 21 della L. n. 833/ 1978, Istituzione del servizio Sanitario Nazionale, che attribuisce l organizzazione di servizi di prevenzione, igiene e controllo sullo stato di salute dei lavoratori all unità sanitaria locale ;. il D.G.L. n. 626/1994, Sicurezza e salute dei lavoratori, con il quale sono state recepite otto direttive europee in materia di igiene e sicurezza del lavoro, concernenti una direttiva quadro (89/391) e sette direttive particolari che normano luoghi di lavoro ( 89/391), attrezzature di lavoro (89/655), attrezzature di protezione individuale (89/656), movimentazione manuale di carichi (90/270), attività su attrezzature munite di videoterminale (90/270), rischi da esposizione ad agenti cancerogeni (90/ 394), ed agenti biologici ( 90/ 679); il DPCM n.412/ 1997, Regolamento recante l individuazione delle attività lavorative comportante rischi particolarmente elevati, in particolare l art. 1 che prevede che, per le attività comportanti rischi particolarmente elevati, la vigilanza in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro può essere esercitata anche dai servizi di ispezione del lavoro delle Direzioni provinciali del lavoro, in pratica le attività nel settore delle costruzioni edili;. il D.L. n. 223/2006, Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale, all art. 36 bis, si caratterizza per aver concentrato l attenzione sulle ricadute che l utilizzo di manodopera irregolare può avere sulle problematiche di sicurezza dei luoghi di lavoro;

3 . la L. R. Umbria n 1/ 2005, Disciplina in materia di Polizia Locale che art. 5 attribuisce ai corpi di Polizia Locale (Polizia Locale e Polizia Provinciale) funzioni di Polizia amministrativa per le attività di accertamento, di prevenzione e repressione degli illeciti amministrativi derivanti dalla violazione di normative, leggi, regolamenti, nonché, alla lettera b dello stesso articolo, funzioni di polizia giudiziaria;. il Regolamento del Corpo di Polizia Municipale del Comune di Umbertide approvato con deliberazione di G.C. n. 274 del 6/06/ 2001 che, al Capo 1 art. 3, che prevede la vigilanza sull osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle altre disposizioni emanate dallo Stato, dalla Regione, dalla Provincia e dal Comune, con particolare riferimento fra le altre all edilizia, l igiene e la sanità pubblica sia affidato al Corpo di Polizia Municipale; Considerato che:. fin dal 2005 è stato già avviato un articolato processo di cooperazione fra Comune di Umbertide, Asl n.1- Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambiente Lavoro e Direzione Provinciale del Lavoro, tendente a favorire, nel rispetto delle diverse esperienze e competenze, un efficace e sinergica azione di contrasto del lavoro irregolare e della sicurezza nei luoghi di lavoro;. già da tempo il Comune di Umbertide ha attivato un tavolo di confronto con i rappresentanti di Associazioni di categoria, Sindacati, Consulta degli immigrati, Sportello del Lavoro, Provincia di Perugia, e dell impegno costante per quanto riguarda i rapporti con tutti gli organismi che direttamente o indirettamente si occupano di politiche del lavoro; Il Comune di Umbertide rappresentato da Direzione Provinciale del Lavoro rappresentata da L ASl n. 1 rappresentata da La Provincia di Perugia rappresentata da

4 Convengono : Art 1- Obiettivi. attuare iniziative e progetti di collaborazione al fine contrastare efficacemente il lavoro irregolare e le situazioni di criticità per la salute nei luoghi di lavoro, in particolare nell edilizia ed in agricoltura, dove si verifica il più alto tasso di infortuni e situazioni di irregolarità :. progetti di collaborazione dei soggetti operanti sul territorio, nel rispetto della loro autonomia e dei diversi livelli di competenze, mediante l adozione di strumenti condivisi di raccolta dati;. segnalazione di situazioni critiche e/o presunte tali nei luoghi di lavoro;. promozione di azioni di sensibilizzazione, formazione, aggiornamento verso la comunità generale e gli operatori interessati;.diffusione delle iniziative svolte al fine di promuoverne la più ampia conoscenza;. monitoraggio dati. Art. 2 Programma operativo Il Comune di Umbertide :. attraverso l Ufficio Edilizia trasmette al Corpo di Polizia Municipale le schede relative all avvio dei lavori nei cantieri edili, onde dare tutte le necessarie informazioni, in merito ai cantieri presenti nel territorio comunale e alle loro caratteristiche;. attraverso la Polizia Municipale invia le informazioni in merito a situazioni ritenute a rischio per la salute o prevenzione degli infortuni, nonché le irregolarità connesse all assunzione dei lavoratori, rilevabili nei cantieri edili attraverso il questionario in materia di lavoro, alla Direzione Provinciale del Lavoro e/o all ASL n. 1, a seconda della tipologia di irregolarità rilevabile;. attraverso il coordinamento tra Polizia Municipale e Assessorato alle Politiche del Lavoro effettua piani di intervento e programmazione delle attività sopramenzionate;. attraverso la Polizia Municipale si dota di uno strumento agile per la schedatura dei sopralluoghi effettuati, onde potere monitorare sia mensilmente che annualmente gli interventi.

5 La Direzione Provinciale del Lavoro: oltre alle funzioni di vigilanza e controllo previste dalla legge,. si impegna a fornire al Comune di Umbertide il questionario di rilevazione dati in materia di lavoro nei cantieri edili da utilizzare da parte del Corpo di Polizia Municipale;. esamina le situazioni di criticità pervenute;. fornisce al Comune di Umbertide i dati dei sopralluoghi svolti su segnalazione. L ASL n. 1: oltre alle funzioni di vigilanza e controllo previste dalla legge, attraverso il Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambiente Lavoro,.si impegna ad esaminare le situazioni di criticità in seguito alle segnalazione del Corpo di Polizia Municipale;. fornisce al comune di Umbertide i dati in seguito ai sopralluoghi effettuati su segnalazione. La Provincia di Perugia:. si impegna a collaborare attraverso la Polizia Provinciale con la Polizia Municipale di Umbertide, qualora questa richieda il suo intervento, nelle zone situate al di fuori del centro urbano;. la Polizia Provinciale segnala direttamente alla ASL o alla Direzione Provinciale del Lavoro situazioni di criticità riscontrate nel territorio comunale. Umbertide, Comune di Umbertide Direzione Provinciale del Lavoro ASL n. 1 Provincia di Perugia