PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

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1 PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO Reg.delib.n Prot. n. 94 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE O G G E T T O: Art. 7 della legge provinciale 21 dicembre 2007, n. 23: approvazione di criteri e modalità per la presentazione, l'esame ed il finanziamento di progetti in materia di promozione della famiglia e di integrazione con le politiche scolastiche e del lavoro, nonché riparto della quota di risorse finanziarie pari ad Euro ,00=, stanziate sul capitolo "Fondo per la Famiglia" del bilancio di previsione 2008 per l'estensione degli interventi di assistenza domiciliare. Il giorno 13 Giugno 2008 ad ore 09:35 nella sala delle Sedute in seguito a convocazione disposta con avviso agli assessori, si è riunita sotto la presidenza del LA GIUNTA PROVINCIALE PRESIDENTE LORENZO DELLAI Presenti: ASSESSORI REMO ANDREOLLI OLIVA BERASI MARTA DALMASO MAURO GILMOZZI TIZIANO MELLARINI FRANCO PANIZZA GIANLUCA SALVATORI Assenti: MARGHERITA COGO MARCO BENEDETTI OTTORINO BRESSANINI Assiste: LA DIRIGENTE PATRIZIA GENTILE Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta Pag. 1 di 6

2 Il Relatore comunica il sistema familiare, in virtù anche di un sistema culturale-sociale-economico più complesso e fluido, è divenuto per certi aspetti più incerto e fragile, ma anche più cosciente dei propri diritti e, allo stesso tempo è via via stato caricato da una mole di compiti e responsabilità sempre più impegnativi e totalizzanti (dal lavoro fuori casa degli adulti, alla cura di soggetti deboli quali minori, disabili ed anziani con autosufficienza ridotta,...). Sempre più si avverte quindi l esigenza di affiancare all ambito degli interventi classici, interventi finalizzati ad aiutare le famiglie a sostenere le relazioni familiari e il ruolo genitoriale, a sostenere i fattori protettivi dello sviluppo umano che naturalmente le comunità esprimono, ad andare incontro in modo innovativo ai nuovi bisogni dei singoli e delle nuove famiglie. Diventa prioritario l impegno a considerare la famiglia, nel suo formarsi e nelle diverse articolazioni, nelle sue potenzialità e nelle sue esigenze, nella capacità di costruire reti di solidarietà come soggetto che concorre al benessere e alla tutela dei soggetti più deboli garantendo loro supporti adeguati. Il supporto alla famiglia deve concretizzarsi non solo in trasferimenti economici, ma anche e soprattutto in servizi di sostegno e respiro. Particolare attenzione va quindi posta all attività di promozione della famiglia coinvolgendo trasversalmente tutti gli attori pubblici e privati, profit e non profit. L articolo 7 della legge provinciale 21 dicembre 2007, n. 23 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2008 e pluriennale della Provincia Autonoma di Trento (legge finanziaria 2008), istituisce il Fondo per la famiglia al fine di potenziare gli interventi in materia di politiche familiari. Il comma 2 prevede che tale fondo possa essere utilizzato per interventi a favore della famiglia che riguardano: a) le politiche tariffarie nei servizi scolastici e nei servizi alla prima infanzia, da attuare tenendo conto della condizione economica del nucleo familiare e del numero dei suoi componenti; b) le politiche di conciliazione dei tempi famiglia lavoro; c) le politiche di promozione della famiglia e delle associazioni di famiglie; d) le politiche di sostegno al reddito; e) le politiche tariffarie relative ai servizi di prima necessità (acqua,gas, ecc.) f) altri interventi individuati dalla Giunta provinciale con propria deliberazione. In riferimento al sopraccitato articolo si prevede di finanziare progetti diretti all infanzia ed all adolescenza al fine di promuovere azioni positive a favore dell infanzia, dell adolescenza, dei giovani e delle loro famiglie, per prevenire i fenomeni di disagio sociale e per favorire lo sviluppo delle potenzialità personali Pag. 2 di 6

3 nonché della qualità di vita dei ragazzi, per integrare le politiche di promozione della famiglia con le politiche scolastiche e del lavoro, per sostenere le politiche di conciliazione dei tempi, con riferimento alle iniziative che consentono di armonizzare ed equilibrare i tempi di vita familiare con i tempi di vita lavorativa, per incentivare iniziative di promozione e sostegno di reti di relazioni familiari e di comunità. L obiettivo generale è quello di realizzare iniziative articolate e flessibili in relazione alle emergenti esigenze della popolazione della provincia di Trento. Considerato l ammontare delle risorse finanziarie disponibili si prevede di finanziare massimo quindici progetti, presumibilmente un progetto per ogni Comprensorio della provincia, due progetti per il comune di Trento e due progetti per il comune di Rovereto. La Giunta provinciale, con proprio provvedimento, potrà comunque stabilire la distribuzione territoriale dei progetti, sulla base degli esiti della valutazione. L entità del finanziamento per ogni progetto è quantificata fino ad un importo massimo di ,00 per l intera durata del progetto, che potrà decorrere presumibilmente dal mese di novembre 2008, fino al 31 dicembre I progetti in materia di promozione della famiglia e di integrazione con le politiche scolastiche e del lavoro, di cui al presente provvedimento risultano coerenti con il programma di sviluppo provinciale e con il programma di politiche giovanili adottato dalla Giunta provinciale. Le finalità di tali progetti inoltre non si sovrappongono con gli obiettivi degli interventi promossi sul Fondo per le politiche giovanili e sul Fondo per la valorizzazione e professionalizzazione dei giovani. I progetti saranno valutati secondo la metodologia multicriteria e multistakeholders, sulla base del modello di valutazione denominato V@luta, già utilizzato per la valutazione ex post dei progetti di promozione dell infanzia e dell adolescenza finanziati ai sensi della legge 285/97. Ritenuto opportuno utilizzare il fondo per la famiglia per il finanziamento di tali attività, per un importo massimo complessivo pari ad ,00 per l anno 2008, ,00 per l anno 2009, ,00 per l anno 2010, risulta necessario disciplinare modalità, criteri e termini per la formulazione dei progetti e per la presentazione delle domande di finanziamento da parte dei soggetti pubblici o privati interessati. Si evidenzia inoltre che con deliberazione n. 689 di data 18 marzo 2008, la Giunta provinciale ha approvato un primo riparto di parte del Fondo per la famiglia, di cui al capitolo del bilancio di previsione 2008, prevedendo, tra l altro, di destinare Euro ,00= al finanziamento dell estensione degli interventi di servizio domiciliare. Si rende ora necessario provvedere all assegnazione di tale importo agli enti gestori degli interventi socio-assistenziali relativi alle funzioni delegate ai sensi della legge provinciale 12 luglio 1991, n. 14 e s.m., tra le quali è ricompreso anche il servizio di assistenza domiciliare Il presente provvedimento si propone l obiettivo di esaurire, o quantomeno ridurre notevolmente, le liste di attesa, dovute alle insufficienti dotazioni organiche e Pag. 3 di 6

4 finanziarie degli enti gestori rispetto al bisogno emergente. Si ritiene, in questo modo, di poter garantire il necessario sostegno ad un numero sempre maggiore di famiglie in difficoltà. A tal fine, sono stati contattati tutti gli enti gestori, chiedendo di segnalare la presenza di liste di attesa per il servizio di assistenza domiciliare. A tale riguardo sono pervenute le richieste di n. 6 enti gestori, che hanno comunicato a mezzo posta elettronica i seguenti fabbisogni: - Comune di Trento: richiesta per n ore di servizio annue il cui costo è stimato in Euro 25,00=/cad. (totale per 12 mesi: Euro ,00=); - Comprensorio della Valle dell Adige: richiesta per n ore di servizio annue il cui costo è stimato in Euro 25,00=/cad. (totale per 12 mesi: Euro ,00=); - Comprensorio della Valle di Non: richiesta per n. 3 unità di personale addetto al servizio di assistenza domiciliare, il cui costo annuo è stimato in Euro ,00/cad. (totale per 12 mesi: Euro ,00=); - Comprensorio della Valle di Sole: per n. 2 unità di personale addetto al servizio di assistenza domiciliare, il cui costo annuo è stimato in Euro ,00/cad. (totale per 12 mesi: Euro ,00=); - Comprensorio Alto Garda e Ledro: richiesta per n ore di servizio annue il cui costo è stimato in Euro 26,00=/cad. (totale per 12 mesi: Euro ,00=); - Comune di Rovereto: richiesta pari ad Euro ,00= per poter garantire ulteriori n ore di servizio che il Comune ha già autorizzato dall inizio del corrente anno. Relativamente alle richieste presentate dal Comprensorio della Valle dell Adige, Comune di Trento, dal Comprensorio della Valle di Non, del Comprensorio della Valle di Sole e dal Comprensorio Alto Garda e Ledro, si propone, per l anno 2008, di riconoscere la spesa richiesta rapportandola su n. 7 mesi di attività. Per quanto riguarda il Comune di Rovereto, si propone invece di riconoscere l intera spesa segnalata. Si propone inoltre di assegnare la rimanente quota pari ad Euro ,00= al Comprensorio Alta Valsugana ed al Comprensorio Ladino di Fassa, in quanto sono i due enti gestori, oltre ad alcuni di quelli sopra citati, che presentano un minor rapporto tra il numero di posti letto in R.S.A. (n. 390 per il Comprensorio Alta Valsugana e n. 50 per il Comprensorio Ladino di Fassa) e la popolazione con 65 anni ed oltre (n per il Comprensorio Alta Valsugana e n. 598 per il Comprensorio Ladino di Fassa). Si ritiene infatti che la minor presenza di posti letto in R.S.A. rispetto al n. numero di anziani residenti nel relativo ambito territoriale, possa motivare la richiesta di un maggior numero di ore di servizio di assistenza domiciliare, rispetto ad altre realtà dove è maggiore la disponibilità di posti in R.S.A.. Sono state pertanto calcolate con una media ponderata le quote da assegnare ai due Comprensori e più precisamente Euro ,00= per il Comprensorio Alta Valsugana ed Euro 6.000,00= per il Comprensorio Ladino di Fassa. Tenuto conto di quanto sopra esposto, si propone pertanto di assegnare l importo di Euro ,00=, stanziato sul Fondo per la Famiglia, a favore dei seguenti enti gestori, apportando un arrotondamento ai 100 euro: - Comprensorio Alta Valsugana: Euro ,00= Pag. 4 di 6

5 - Comune di Trento: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle dell Adige: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle di Non: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle di Sole: Euro ,00=; - Comprensorio Alto Garda e Ledro: Euro ,00=; - Comune di Rovereto: Euro ,00=; - Comprensorio Ladino di Fassa: Euro 6.000,00= Tutto ciò premesso, LA GIUNTA PROVINCIALE - udita la relazione, - vista la documentazione e normativa citata in premessa; - visto l'articolo 10, del regolamento recante Funzioni della Giunta provinciale e gestione amministrativa dei dirigenti, emanato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale 26 marzo 1998, n. 6-78/Leg., il quale al comma 1), lettera f), riserva alla competenza della Giunta i provvedimenti di assegnazione di finanziamenti generali alle strutture e agli enti a finanza derivata da quella provinciale ; - visto l art. 55, comma 1, della legge provinciale , n. 7 e s.m. - vista la deliberazione della Giunta provinciale approvata nella seduta di giunta odierna, di approvazione del riparto di ulteriori risorse del Fondo per la famiglia a favore del servizio politiche sociali e abitative; - a voti unanimi, legalmente espressi, DELIBERA 1) di approvare, per le finalità espresse in premessa, nel testo che costituisce allegato parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i criteri e le modalità per la presentazione e l'esame delle domande di finanziamento dei progetti presentati entro il 12 settembre 2008 in materia di promozione della famiglia e di integrazione con le politiche scolastiche e del lavoro, che avranno durata presumibilmente da novembre 2008 al 31 dicembre 2010; 2) di disporre che i criteri di cui al precedente punto 1) siano pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione e che ad essi sia data diffusione tramite i comuni ed i comprensori; 3) di rinviare a successivo provvedimento l approvazione della graduatoria delle domande di cui al precedente punto 1) con la quantificazione dell esatto ammontare della relativa spesa e l approvazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti, nonché l'assunzione del corrispondente impegno che troverà copertura al capitolo del bilancio provinciale 2008/2009/2010; 4) di approvare altresì, per le motivazioni espresse in premessa, il riparto per l anno 2008 della quota di risorse finanziarie stanziate sul capitolo Fondo per la Famiglia del bilancio di previsione 2008 e destinate all estensione degli interventi di assistenza domiciliare, assegnando l importo di complessivi Euro ,00= a favore dei seguenti enti gestori delle funzioni socio-assistenziali: Pag. 5 di 6

6 - Comprensorio Alta Valsugana: Euro ,00= - Comune di Trento: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle dell Adige: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle di Non: Euro ,00=; - Comprensorio della Valle di Sole: Euro ,00=; - Comprensorio Alto Garda e Ledro: Euro ,00=; - Comune di Rovereto: Euro ,00=; - Comprensorio Ladino di Fassa: Euro 6.000,00= 5) di dare atto che la liquidazione degli importi di cui al precedente punto 3) avverrà, compatibilmente con la disponibilità sul budget di cassa del Servizio e tenuto conto di quanto stabilito dalla Giunta provinciale con deliberazione n di data 6 settembre 2002, ad avvenuta esecutività della presente deliberazione; 6) di imputare la somma complessiva di ,00= al capitolo del documento tecnico di accompagnamento e di specificazione del bilancio per l'esercizio finanziario AP - DR - GH Pag. 6 di 6