Servizi socio-educativi per la prima infanzia nelle Marche

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1 P.F. Sistemi Informativi Statistici e di Controllo di Gestione Servizi socio-educativi per la prima infanzia nelle Marche Bozza

2 Tipologie di servizi e indicatori di offerta La Legge regionale n. 9 del 13 maggio 2003 Disciplina per la realizzazione e gestione dei servizi per l'infanzia, per l'adolescenza e per il sostegno alle funzioni genitoriali e alle famiglie, definisce: Totale Nidi Servizi integrativi NIDI NIDI unità di offerta (u.o.) Totale Nidi d'infanzia primavera Totale posti - n posti - % 100% 89% 68% 19% 2% 11% 5% 6% dimensione media - posti indice di dotazione ,0 19,6 15,0 4,2 0,4 2,4 1,1 1,2 Nidi d'infanzia Struttura educativa che accoglie bambini in età compresa tra 3 mesi e 3 anni, con la funzione di promuoverne il benessere psicofisico, favorirne lo sviluppo delle competenze ed abilità, contribuire alla formazione della loro identità personale e sociale, sostenere ed affiancare le famiglie nel compito di assicurare le condizioni migliori per la loro crescita Strutture che accolgono bambini e bambine in età compresa tra tre mesi e tre anni. Svolgono le funzioni previste per il nido d infanzia, in forma più flessibile e articolata, con orari, modalità organizzative e di accesso tali da consentire alle famiglie maggiori opzioni, quali frequenze diversificate e fruizioni parziali o temporanee primavera Indice di dotazione = posti ogni 100 residenti in età 0-2 anni compiuti 22,5% 20,0% 17,5% 15,0% 19,4% 18,9% Nidi 19,6% Totale 20,8% Servizio educativo a carattere sperimentale per la primissima infanzia che, oltre a costituire una risposta ad una diffusa esigenza sociale, vuole offrire ai bambini al di sotto dei tre anni di età un qualificato momento di preparazione e introduzione alla scuola dell'infanzia. Viene attivato all'interno di un nido o all'interno di una scuola materna SERVIZI INTEGRATIVI Nota Nella rilevazione riguardante l'a.e i servizi del tipo Spazi per bambni/e e famiglie non facevano parte dell'ogetto di rilevazione. Quindi, per garantire omogeneitào omogeneo, i dati messi a confronto nel grafico non prendono in considerzione tale tipo di servizio, montorato solo dall'a.e ,5% 10,0% 7,5% 5,0% 2,5% 0,0% 0,5% 1,1% L'offerta di servizio è identica a quella dei centri con pasto e sonno ma non prevede che i bambini possano mangiare e dormire nel centro Spazi bambini/e e famiglie Spazi per l infanzia destinati al sostegno di iniziative di prevalente interesse ludico, relazionale e socio-culturale, di aggregazione sociale, di reciprocità tra adulti e bambini, nonché di incontro, confronto e formazione fra genitori, figure parentali, o loro sostituti ed educatori del servizio

3 Copertura territoriale dei servizi Indice di dotazione Aree Vaste AV 1 Pesaro AV 2 Ancona AV 3 Macerata AV 4 Fermo AV 5 Ascoli Marche Nido d'infanzia 16,5 17,2 14,9 10,0 10,7 15,0 3,4 4,7 3,5 6,5 3,6 4,2 1,5 1,2 1,2 0,5 0,8 1,1 0,6 0,1 0,4 0,7 1,0 0,4 1,6 1,1 0,2 2,3 1,6 1,2 Totale 23,6 24,3 20,1 20,0 17,7 22,0 AV = Area Vasta Percentuale di Comuni in cui è presente almeno una u.o. 71% 55% 46% 47% 44% 54% AV 1 Pesaro AV 2 Ancona AV 3 Macerata AV 4 Fermo AV 5 Ascoli Marche

4 Servizi pubblici, convenzionati e privati Posti pubblici Posti convenzionati Posti privati n % n % n % n % Nido d'infanzia % % % % Posti in u.o. a titolarità pubblica Posti convenzionati in u.o. a titolarità privata Posti non convenzionati in u.o. a titolarità privata Totale % % % % % 30 16% % % % % % % % Totale % % % % Unità di offerta a titolarità pubblica Servizi il cui titolare è un ente pubblico: Comune, Unione di Comuni, Consorzio di Comuni, Istituto Scolastico comprensivo Unità di offerta a titolarità privata Servizi il cui titolare è un soggetto privato Posti pubblici 64% Posti privati 21% Posti convenzionati 15%

5 Titolarità e gestione dei servizi Titolarità e gestione pubblica Titolarità pubblica e gestione privata Titolarità e gestione privata Totale Natura giuridica dei soggetti titolari/gestori Posti u.o. Posti u.o. Posti u.o. Posti u.o. Ente Pubblico Comune Nido d'infanzia Unione di Comuni Consorzio di Comuni Azienda pubblica di servizi IPAB Istituti Scolastici Totale Altro Ente Pubblico Soggetto privato Cooperativa (utenza 52% 33% 25% 24% 23% 43% Titolarità e 0-2) gestione Cooperativa sociale pasto e pubblica 10% 27% 16% 8% 73% 66% sonno Impresa Privata 73% 11% 73% 16% 11% 16% Titolarità Associazione pubblica e Centri 27% con pasto e 10% 16% 8% 73% 66% gestione sonno privata Associazione promozione sociale Nido 33% d'infanzia 24% 52% 43% 25% 23% Titolarità e Organizzazione di volontariato gestione 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% privata Ente religioso Percentuale di posti Altro Ente Privato

6 Dimensione dei servizi U.O. dimensione piccola Titolarità Pubblica Titolarità Privata U.O. dimensione media Titolarità Pubblica Titolarità Privata U.O. dimensione medio-grande Titolarità Pubblica Titolarità Privata U.O. dimensione grande Titolarità Pubblica Titolarità Privata U.O. piccole Unità operative con 20 posti autorizzati o meno Nido d'infanzia Totale U.O. medie Unità operative con posti autorizzati U.O. medio-grandi Unità operative con posti autorizzati Posti in u.o. medio-grande 26% Posti in u.o. grande 6% U.O. piccole Unità operative con pù di 60 posti autorizzati Posti in u.o. medie 51% Posti in u.o. piccole 17%

7 Apertura: tempo pieno e tempo parziale Tempo pieno Tempo parziale Totale Apertura a tempo pieno posti u.o. posti u.o. posti u.o. posti u.o. Apertura del servizio per 40 ore settimanali o più Nido d'infanzia % 57% % 25% % 4% % 8% % 6% Totale % 100% Apertura a tempo parziale Apertura del servizio per meno di 40 ore settimanali Percentuale di posti 100% 6% 94% 12% 90% 6% 80% 88% 12% 70% 60% 54% 46% 50% 94% 88% 40% 49% 51% 30% 20% 17% 83% 10% 0% 86% 14% Nido d'infanzia 46% 51% 54% 49% 17% 83% Tempo parziale Tempo pieno

8 Bambini iscritti al 31/12/2009 Bambini iscritti al 31/12 Tasso di iscrizione Tasso di iscrizione U.O. tit. pubblica U.O. tit. privata Tasso di iscrizione U.O. aperte a t. pieno U.O. aperte a t. parziale Nido d'infanzia % 80% 75% 78% 87% % 72% 83% 82% 70% % 86% 87% 92% 79% % 84% 70% 70% 80% % 95% 66% 62% 87% Totale % 80% 77% 79% 82% Tasso di iscrizione Tasso di iscrizione = rapporto tra bambini iscritti al 31/12 e posti autorizzati U.o. dim piccola U.o. dim. media U.o. dim. mediogrande Nido d'infanzia 84% 81% 77% 67% 93% 77% 53% 86% 86% 62% 81% 89% 66% U.o. dim. grande Totale 88% 80% 75% 67%

9 Caratteristiche dei bambini transitati nell'a.e. Età dei bambini 0-5 mesi 6-12 mesi mesi mesi oltre 36 mesi Non indicato Totale % servizi cui i dati sono riferiti Nido d'infanzia 2,2% 12,8% 40,7% 38,6% 0,4% 5,3% 100% 77% I dati esposti in questo paragrafo sono riferiti ad analisi sulle singole unità di offerta (servizi) che hanno fornito i dati individuali sui bambini richiesti nell apposita sezione del questionario. 4,9% 10,2% 40,2% 42,4% 0,6% 1,7% 100% 74% 0,0% 0,0% 15,3% 84,7% 0,0% 0,0% 100% 83% 1,7% 6,3% 40,8% 46,7% 4,6% 0,0% 100% 58% 4,9% 4,9% 61,7% 27,2% 1,2% 0,0% 100% 25% fino a 2 ore da 3 a meno di 6 ore Ore di frequenza giornaliera dei bambini da 6 a meno di 8 ore da 8 a meno di 10 ore da 10 a 12 ore Non indicato Totale % servizi cui i dati sono riferiti Nido d'infanzia 0,1% 18,6% 25,4% 23,1% 16,2% 16,5% 100% 77% 0,9% 39,7% 28,2% 18,0% 7,0% 6,2% 100% 74% 0,0% 17,3% 52,0% 30,7% 0,0% 0,0% 100% 83% 6,7% 42,1% 15,4% 9,2% 3,8% 22,9% 100% 58% 0,0% 82,7% 4,9% 12,3% 0,0% 0,0% 100% 25%

10 Personale educativo operante al 31/12 Nido d'infanzia ,8 4,6 Educatori Assistenti all'infanzia Totale Rapporto bambini/ educatori Rapporto bambini/ personale educativo ,2 5, ,1 11, ,7 2, ,9 9,9 Totale ,1 4,9 0,0 7,0 14,0 Nella normativa regionale, L.R.9/03, per i servizi più strutturati quali nidi d'infanzia e i centri con pasto e sonno, è previsto un rapporto minimo tra numero di bambini ed educatori paria ad una unità di educatori ogni sette posti bambino (Art. 11) Insegnanti di sostegno Servizi con insegnante di sostegno Servizi con coordinatore pedagogico-organizativo Nido d'infanzia 28 13% 82% 100% 10 10% 85% 100% - 75% 100% 1 4% 85% 100% 2 10% 95% 100% La figura del Coordinatore pedagogico organizzativo è prevista dall art. 12 della L.R. 9/03: Sono individuate figure professionali di coordinamento con responsabilità pedagogiche ed organizzative, allo scopo di garantire la continuità nella programmazione educativa e la qualità degli interventi. Totale 41 9% 84% 100%

11 Educatori operanti al 31/12 Nido d'infanzia Educatori di cui part-time n % Numero medio di educatori per u.o. Ore frontali giornaliere - media per educatore % 6 5, % 4 5, % 2 6, % 2 5, ,9 Nel Regolamento n.13/2004 sono stabiliti gli specifici titoli di studio che il personale operante nei servizi deve possedere Totale % 5 5,7 44% Educatori per titolo di studio 4% 4% 44% 6% 8% 15% 15% 9% Dipl. dirigente di comunità Dipl. maturità magistrale o liceo psico - sociopedagogico 6% Dipl.maturità professional e di assistente per comunità infantili 8% Dipl. superiore e qualifica professional e 15% 15% Laurea in scienze dell educazio ne e della formazione Altro titolo di studio attinente 9% Non indicato

12 Personale complessivo operante al 31/12 Nido d'infanzia Personale educativo Personale addetto ai servizi n % n % Personale complessivo Unità di personale per u.o % % % 87 22% % 29 48% % 23 27% % 13 22% 59 3 Il personale dei servizi territoriali per la prima infanzia si distingue, secondo la Legge regionale n. 9 del 13 maggio 2003 Disciplina per la realizzazione e gestione dei servizi per l'infanzia, per l'adolescenza e per il sostegno alle funzioni genitoriali e alle famiglie, in educatori e addetti ai servizi. Tale normativa prevede che esso operi nelle strutture secondo il metodo di lavoro di gruppo, in stretta collaborazione con le famiglie e con il territorio. Il personale deve possedere specifici titoli di studio così come stabilito nel Regolamento n.13/2004. Totale % % Personale educativo Personale addetto ai servizi Educatori 93% Ausiliari 56% Insegnanti di sostegno 3% Assistenti all'infanzia 4% Cuochi 32% Altro personale 12%

13 La qualità dell'assistenza nei servizi Percentuale di servizi con presenza dell'azione La Legge ed il Regolamento regionali prevedono una serie di azioni tese a qualificare i servizi rivolti alla prima infanzia, per cui nella loro programmazione risultano importanti aspetti quali la progettazione educativa delle attività e la loro documentazione, la continuità didattica con altri servizi territoriali, in primis le scuole per l infanzia, la predisposizione della carta del servizio, la formazione permanente degli operatori ed il rapporto con genitori e famiglie. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99% 63% 90% 78% 81% 58% 94% Attivazione progetto educativo Attivazione progetto continuità didattica Elaborazione documentazione attività Attivazione carta dei servizi Corsi formazione agli educatori Presenza rappresentante genitori Svolgimento incontri genitorieducatori Nido d'infanzia 99% 65% 90% 77% 86% 66% 95% 100% 64% 90% 84% 83% 46% 94% 100% 100% 92% 67% 75% 83% 100% 95% 48% 90% 76% 71% 29% 95% 100% 17% 75% 58% 42% 25% 58%

14 13 Appendice Categorie di servizi educativi per la prima (Legge n.285/97) Nidi { Tipologie di servizi educativi per la prima infanzia (Legge Regionale Marche n.9/2003) Nidi d infanzia Centri per l infanzia con Servizi socio-educativi per la prima infanzia: categorie previste dalla normativa nazionale e tipologie individuate dalla legislazione regionale vigente. Raccordo. primavera Servizi Integrativi Spazi gioco per bambini Centri per bambini e genitori -> -> -> Centri per l infanzia senza Spazi per bambini, bambine e famiglie Servizi educativi domiciliari -

15 14 Appendice La Rilevazione sui servizi socio-educativi per la prima infanzia relativa all anno educativo rappresenta l edizione consolidata ed evoluta della prima rilevazione svolta nell a.e Note metodologiche sulla rilevazione La rilevazione è a copertura totale. I servizi socio-educativi per la prima infanzia, pubblici e privati delle seguenti tipologie: Nidi, Centri per l infanzia con, primavera, Centri per l infanzia senza e Spazi per bambini e famiglie con utenza in età 0-2 anni compiuti[1]) e gli Enti (Comuni o loro forme associative) titolari di servizi o di convenzioni con servizi a titolarità privata. L universo di riferimento dei servizi contava un totale di 316 unità di offerta e l universo degli Enti invece ne contava 115. La lista è estratta dalla Banca Dati degli Enti e Servizi dell Osservatorio Regionale per le Politiche Sociali. Gli Spazi per bambini e famiglie con utenza 0-2 anni compiuti sono stati selezionati a posteriori, in base alle risposte riportate nel questionario relativamente a tale categoria di utenza dal momento che non è riportata nella lista di base derivata dalla Banca Dati ORPS tale peculiarità; sono stati quindi scartati dall analisi quelle unità di offerta che hanno dichiarato di non rivolgere il loro servizio a bambini di età inferiore a 3 anni. Copertura Universo di riferimento Lista Sono stati somministrati due questionari, un questionario agli Enti e un questionario ai Servizi, con possibilità di restituzione dei dati sia in forma cartacea sia in forma elettronica per mezzo di apposito applicativo web. La modulistica usata per la rilevazione è disponibile alla seguente pagina web: Il tasso di risposta ha raggiunto livelli molto soddisfacenti sia per il collettivo degli Enti (92%) che per quello dei servizi (82%). Tecnica di raccolta Tasso di risposta Il trattamento dei dati ha previsto una serie di procedure volte sia ad individuare e correggere valori anomali, sia ad imputare dati mancanti; anche il riporto all universo è stato effettuato attraverso tecniche di imputazione. ll riporto all universo non è stato effettuato per i dati relativi all unità di analisi bambini. Trattamento dati

16 15 Una rassegna di tavole di dati dettagliate per categorie e tipologie di servizio, per dimensioni del servizio, per tempi giornalieri di apertura e per territori è pubblicata sul sito web: Rapporto a cura di Dott.ssa Maria Elena Tartari P.F. Sistemi Informativi Statistici e di Controllo di Gestione

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