Determina Avvocatura/ del 10/01/2014

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1 Comune di Novara Determina Avvocatura/ del 10/01/2014 Area / Servizio Servizio Progetti Speciali e Legale (08.UdO) Proposta Istruttoria Unità Servizio Progetti Speciali e Legale (08.UdO) Proponente Fazio Alessandra Nuovo Affare Affare Precedente Prot. N. Anno Cat. Classe Art. Prot. N. del Cat. Classe Art. Oggetto: Procedura Arbitrale promossa da Sporting Village S.p.A. - Assunzione di CTU tecnica - Conferimento incarico di perito di parte - Impegnoa di spesa. Allegati: SI NO n IL DIRIGENTE Premesso che : - in data 30/11/2012 la società Sporting Village S.p.a. notificava all Amministrazione comunale domanda arbitrale, con contestuale invito alla nomina del proprio arbitro, finalizzata ad ottenere il riconoscimento dell indennizzo conseguente alla cessazione degli effetti della convenzione stipulata con il Comune di Novara il 10/11/2004 (Rep. n ); - con determina dirigenziale n 56 del 19/12/2012, l Amministrazione procedeva alla nomina dell Avv. Stefania Pagano, dell Avvocatura Civica del Comune di Milano, quale proprio arbitro impegnando la somma di (Impegno n. 3554/2012 Intervento Cap /9 CdR 108); - veniva, quindi, notificato atto di resistenza con cui l Amministrazione si opponeva alla richiesta di Sporting Village S.p.A. e formulava domanda per il riconoscimento dei danni subiti e subendi; - con deliberazione n 87 del 24/04/2013 l Amministrazione deliberava di aderire alle indicazioni fornite dal proprio arbitro, Avv. Stefania Pagano conferendo alla medesima mandato per la nomina formale del Presidente del Collegio Arbitrale, nella persona del Prof. Franco Anelli ; - in data 21/05/2013 veniva regolarmente costituito il Collegio Arbitrale che, nella seduta del 12/12/2013, in accoglimento delle istanze istruttorie formulate dalle parti nelle memorie autorizzate depositate, disponeva l assunzione di CTU tecnica d ufficio finalizzata a determinare l indennizzo dovuto con riferimento all atto concessorio di che trattasi, sulla scorta dei criteri dal medesimo specificati nell articolato quesito assegnato; - nella stessa seduta, veniva assegnato alle parti termine sino al 15/01/2014, data di inizio delle operazioni peritali, per la nomina del proprio consulente di parte; - in ossequio all ordinanza collegiale soprarichiamata, il Servizio avvocatura si attivava immediatamente e, verificata l assenza e/o indisponibilità di professionalità interne idonee all espletamento dell incarico, promuoveva gara ufficiosa per l individuazione di un professionista da incaricare; - più specificatamente, acquisite autorevoli referenze, inviava apposito invito di offerta a quattro ingegneri esperti, assegnando ai medesimi termine sino al 7/01/2014;

2 - successivamente, verificato che alla scadenza non risultava presentata alcuna offerta e tenuto conto del periodo di festività appena trascorso, detto termine veniva riaperto sino al 10/01/2014, ad ore 12.00; - in pari data, verificata la presentazione di un unica domanda di partecipazione da parte del Prof. Rinaldo Ghigliazza di Genova, si procedeva all apertura dei diversi plichi e, accertata la validità e congruità dell offerta presentata, veniva disposto di procedere all affidamento in favore di quest ultimo, dell incarico di perito di parte; Rilevato che; - l incarico di che trattasi è strettamente connesso all attività di rappresentanza e difesa dell Ente nella procedura arbitrale di cui alle premesse; - ed infatti lo stesso art. 201 C.p.c. prevede che il Giudice assegni alle parti, rappresentate dai propri difensori, apposito termine per nominare un proprio consulente tecnico che, oltre ad assistere alle operazioni peritali, svolga le proprie osservazioni tecniche in difesa della parte; - il conferimento dello stesso costituisce, pertanto, un adempimento obbligatorio per una migliore difesa delle ragioni dell Ente, mancando, in proposito, qualsiasi facoltà discrezionale dell amministrazione; Evidenziati: Dato atto: - il carattere di assoluta urgenza in cui si è trovata ad operare la Pubblica Amministrazione nell assegnazione dell incarico in oggetto, in considerazione del brevissimo termine concesso alle parti dal Collegio arbitrale (15/01/2014), per la nomina del perito di parte; - l estrema complessità e rilevanza economica della vertenza pendente avanti il Collegio arbitrale, sia in considerazione delle questioni giuridiche sottese alla definizione della stessa sia per l elevato importo preteso dalla concessionaria, quale indennizzo ( ,62); - dell orientamento espresso dalle SS. UU. della Corte dei Conti con la deliberazione n 6 del 15/02/2005, con cui sono state stabilite le Linee di indirizzo e criteri interpretativi delle disposizioni della legge 30/12/2004, n. 311, ove risulta chiarito che i limiti di spesa di cui ai commi 11 e 42, art. 1, della Legge Finanziaria 2005, non si applicano alle prestazioni professionali consistenti nella resa di servizi o adempimenti obbligatori per legge; - della recentissima deliberazione della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per l Abruzzo, n. 25/2013, in base alla quale l attività della rappresentanza e patrocinio legale appare riconducibile nell ambito dell appalto di servizi; - che, pertanto, sulla scorta delle stesse motivazioni esplicitate nella sopra richiamata deliberazione n. 25/2013, anche l incarico di perito in oggetto, da espletarsi nell ambito dell accertamento tecnico disposto dal Collegio arbitrale, essendo strettamente funzionale alla difesa dell Ente, potrebbe parimenti essere riconducibile alla disciplina dell appalto di servizi; Ritenuto, altresì, Visti: - stante l obiettiva situazione di incertezza normativa e giurisprudenziale in ordine all esatta qualificazione dell incarico di perito di che trattasi, di disporne la pubblicazione sul sito web istituzionale, in ossequio agli obblighi di pubblicità e trasparenza gravanti sulle pubbliche amministrazioni, sia nell elenco degli incarichi professionali, a norma del D. Lgs. n. 165 del 30/03/2001, sia in quello delle procedure di affidamento di prestazioni di servizi pubblici, in base al combinato disposto di cui agli artt. 1, co. 32, Legge 6/11/2012 e art. 37 del D. Lgs. n. 33 del 14/02/2013; - il Regolamento approvato dal Comune di Novara per l acquisizione di forniture, servizi e l esecuzione di lavori in economia; - il Regolamento approvato dal Comune di Novara per l affidamento degli incarichi di collaborazioni, di studio, ricerca e consulenza a soggetti estranei all Amministrazione; - il Regolamento di contabilità

3 - il D. Lgs. n. 163 del l art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 2000 Precisato che alla presente determinazione, ferma restando l immediata efficacia ed esecutività con l apposizione del visto di regolarità contabile, sarà data pubblicità mediante l inserimento in apposito elenco da affiggere all albo pretorio; Dato atto che: - la presente spesa, non essendo suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi, non soggiace ai vincoli di cui all art. 163 del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Tutto ciò premesso e considerato; Il Dirigente del Servizio Avvocatura DETERMINA - Di approvare l allegato verbale, datato 10/01/2014, della gara ufficiosa espletata per l affidamento dell incarico di perito di parte nella procedura arbitrale Comune di Novara/Sporting Village Novara S.p.a; - Di affidare l incarico di perito di parte nella suddetta procedura arbitrale al Prof. Rinaldo Ghigliazza, facente parte dello Studio Ghiglazza & Associati (C.F e P.I ) sito in Genova, Via Roma, n. 10, il cui curriculum professionale viene allegato alla presente, alle condizioni stabilite nel disciplinare di gara parimenti allegato; - Di impegnare la somma di oltre ad oneri accessori, per una spesa complessiva di ,16 imputandola all Intervento Cap /1 CdR 37; - Di disporre che della presente determinazione venga data comunicata, al Collegio dei revisori e alla Corte dei Conti e che la stessa sia pubblicata sul sito web istituzionale del Comune, sia nell elenco degli incarichi professionali predisposto a norma del D. Lgs. n. 165 del 2001 sia in quello delle procedure di affidamento di prestazioni di servizi pubblici, formato in base al combinato disposto di cui agli artt. 1, co. 32, Legge 6/11/2012 e art. 37 del D. Lgs. n. 33 del 14/02/2013. Il Dirigente del Servizio Dott.ssa Maria Angela Danzì

4 E parte integrante della determinazione dirigenziale n. Avvocatura/ del 10/01/2014 SERVIZIO PROPONENTE: Servizio Progetti Speciali e Legale (08.UdO) PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000 e smi) Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, IL DIRIGENTE SERVIZIO Dott.ssa Maria Angela Danzì SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta della determinazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere.. Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente Novara, IL DIRIGENTE Dott. Filippo Daglia

5 Determinazione non soggetta a visto di regolarità contabile Data Il Dirigente Riservato al Servizio Finanziario IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Presa conoscenza del provvedimento sopra riportato appone, ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D.Lgs. n. 267 del , il VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Attività Azione attestante la copertura finanziaria al Tipologia Anno CdR Intervento/Risorsa Capitolo Articolo del Bilancio Impegno / Accertamento N. Spesa ,16 e rende esecutiva la determinazione. Data IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO