REGIONE TOSCANA AZIENDA USL TOSCANA NORD OVEST DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE. N. 845 del 27/07/2016

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1 REGIONE TOSCANA AZIENDA USL TOSCANA NORD OVEST DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 845 del 27/07/2016 OGGETTO: Costituzione dell'organismo indipendente di valutazione-azienda USL Toscana Nordovest- Applicazione della DGRT n. 465/2012 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE : SI RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: FRANCESCA MIGNONI DIRETTORE 105 UO ORGANIZZAZIONE E POLITICHE DEL PERSON: FRANCESCA MIGNONI PARERE favorevole DEL DIRETTORE SANITARIO: MAURO MACCARI PARERE favorevole DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO: Alessia MACCHIA PARERE DEL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI: VERIFICA CONGRUITA ONERI: favorevole REFERENTE AZIENDALE MACROAREA CONTABILITÀ E BILANCIO Antoniojacopo Fernandez DA TRASMETTERE A: ALLEGATI: NO ALLEGATI PARTE INTEGRANTE: N. 0

2 OGGETTO: Costituzione dell'organismo indipendente di valutazione-azienda USL Toscana Nordovest- Applicazione della DGRT n. 465/2012 IL DIRETTORE GENERALE Su proposta del Direttore della U.O.C. Organizzazione e Politiche del personale della ex USL5 di cui è integralmente trascritto il testo: FRANCESCA MIGNONI (firma) ACQUISITO il parere positivo del Direttore del dipartimento della Gestione e valorizzazione delle Risorse Umane dr.ssa ALESSIA MACCHIA; VISTA la Legge Regione Toscana 24 febbraio 2005, n. 40, Disciplina del servizio sanitario regionale e ss.mm. e ii; VISTA la Legge Regionale 84 del 28 Dicembre 2015 recante Riordino dell assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale. Modifiche alla L.R. 40/2005 ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n del 29 dicembre 2015; VISTO il decreto legislativo n. 502/1992, e successive modifiche e integrazioni; VISTA la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 84 recante il Riordino dell'assetto istituzionale e organizzativo del sistema sanitario regionale. Modifiche alla l.r. 40/2005 ; RICHIAMATA la propria delibera n. 657 del 22 giugno 2016 con la quale è stato adottato lo schema di Statuto e la proposta del Regolamento Generale di Organizzazione della USL Toscana Nord Ovest; RICHIAMATA altresì le delibera n. 686 e n. 687 del 24 giugno 2016 riguardanti rispettivamente l articolazione organizzativa dipartimentale e l attivazione e nomina dei Direttori di Dipartimento della USL Toscana Nord Ovest; DATO ATTO che la Legge Regionale n. 67/2010 ha adeguato l ordinamento del servizio sanitario regionale ai principi contenuti nel D.Lgs. 150/2009, in materia di valutazione del personale, integrando l articolo 10 della Legge Regionale n. 40/2005 inserendovi, fra l altro, il comma 4-ter che affidava alla Giunta Regionale l incarico di impartire indirizzi al fine dell adeguamento dei nuclei di valutazione già esistenti all interno delle aziende e degli enti del SSR ai principi generali dettati dalla normativa nazionale vigente in tema di organismi indipendenti di valutazione; RICORDATO che i contratti collettivi del personale del Comparto Sanità e della Dirigenza, delle due aree contrattuali quella Medico Veterinaria e quella S.P.T.A. prevedono che le componenti salariali relative alla produttività da attribuire a livello di contrattazione collettiva siano correlate ai risultati

3 conseguiti nella realizzazione dei programmi aziendali, verificati dal Nucleo di Valutazione o servizio di controllo interno, e che i risultati di gestione dei dirigenti titolari di struttura, nonché dei risultati di tutti i dirigenti in relazione agli obiettivi affidati e dei risultati conseguiti dai titolari di posizione organizzativa, siano parimenti verificati e valutati dal suddetto organismo; VISTO che il Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico ed efficienza e trasparenza delle amministrazioni pubbliche) ha ridefinito il meccanismo del controllo interno della direzione introducendo specifiche disposizioni in tema di misurazione e valutazione della performance; PRECISATO, tuttavia, che le disposizioni di cui al titolo II del suddetto decreto concernono un modello organizzativo già implementato negli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, specie per il c.d. Ciclo di gestione della Performance che coincide con la metodologia di budget, dettagliatamente regolamentato dalla legge regionale e di cui l azienda USL Toscana Nord Ovest ha avviato il percorso anche per l anno 2016; RISCONTRATO, che l articolo 7 del citato decreto stabilisce che le amministrazioni pubbliche valutano annualmente la performance organizzativa ed individuale e che la funzione è svolta dagli Organismi indipendenti di Valutazione di cui all art. 14, dalla Commissione nazionale per la valutazione, la trasparenza e l integrità delle pubbliche amministrazioni (CIVIT) di cui all art. 13, nonché dai dirigenti di ciascuna amministrazione; CONSIDERATO che la composizione e le funzioni del c.d. Organismo indipendente di valutazione della performance, sostitutivo in ogni amministrazione dei servizi di controllo interno, è disciplinata all art. 14, cioè in una parte del decreto non direttamente applicabile agli Enti locali ed agli Enti del Servizio Sanitario Nazionale; CHIARITO che tra i compiti dell OIV rientra anche il supporto all amministrazione sul piano metodologico e sulla verifica della correttezza dei processi di misurazione, monitoraggio, valutazione e rendicontazione della performance organizzativa e individuale; PRECISATO che l OIV verifica che l amministrazione realizzi nell ambito del ciclo della performance un integrazione sostanziale tra programmazione economico-finanziaria e pianificazione strategicogestionale e promuove l utilizzo da parte dell amministrazione dei risultati derivanti dalle attività di valutazione esterna delle amministrazioni e dei relativi impatti. APPURATO che, in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione, l OIV promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all'integrità e verifica i risultati e le buone pratiche di promozione delle pari opportunità secondo quanto stabilito dall art. 1 della Legge 190/2012 così come modificato dal Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 nonché agli indirizzi espressi in materia da parte dell Autorità nazionale anticorruzione;

4 RICHIAMATA, ai fini della composizione dell Organismo de quo, la delibera n. 6/2011 della Commissione per la valutazione, la trasparenza e l integrità delle amministrazioni pubbliche (CIVIT) in tema di applicazione delle disposizioni dei Titoli II e III del D. Lgs. n. 150/2009 agli enti territoriali e alle amministrazioni del Servizio sanitario nazionale; RICHIAMATO altresì il D.P.R. n. 105/2016 Regolamento di disciplina delle funzioni di Dipartimento della Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di misurazione e valutazione della performance nelle pubbliche amministrazioni, e la circolare n. DPF /2016 che chiarisce che, nelle more della pubblicazione del decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione di cui all art. 6 del D.P.R. citato, il nuovo sistema di nomina si applicherà agli OIV costituiti dopo l entrata in vigore del decreto sopra richiamato; ACCERTATO, pertanto, che nelle Aziende Sanitarie valgono unicamente le disposizioni di adeguamento emanate dalle Regioni in merito a nomina, composizione e funzioni dell organismo di misurazione e valutazione della performance; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 465 del 28 maggio 2012: Linee di indirizzo in materia di valutazione del personale del servizio sanitario regionale (fasce di merito ed organismi di valutazione) ; PRECISATO che le suddette linee di indirizzo devono essere attuate dalle Aziende ed Enti del SSR, per la parte relativa all adeguamento dei nuclei di valutazione e che, in particolare, le disposizioni contenute nelle succitate linee di indirizzo prevedono: 1. che ogni Azienda ed Ente si dota di un OIV (Organismo Indipendente di Valutazione), che assume le funzioni previste dai CC.NN.LL. per il Nucleo di Valutazione; 2. che inoltre l OIV: a. monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione della prestazione organizzativa ed individuale, a partire dalla definizione e assegnazione degli obiettivi fino alla misurazione e valutazione delle prestazioni, al fine di garantire la correttezza, nonché l aderenza agli indirizzi regionali; b. promuove e attesta l assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza; 3. che ogni OIV è costituito da tre componenti esterni all Azienda o Ente, di cui almeno uno esterno al SSR; 4. che i componenti dell OIV sono nominati dal Direttore Generale dell Azienda o Ente e devono essere in possesso dei seguenti requisiti: a. laurea specialistica o diploma di laurea secondo il previgente ordinamento;

5 b. elevata professionalità ed esperienza professionale maturata nel campo del management e della valutazione del personale, delle prestazioni e dei risultati con particolare riferimento al settore della sanità; 5. che l incarico quale membro dell OIV ha durata triennale ed è rinnovabile una sola volta; 6. che lo stesso soggetto non può far parte contemporaneamente di più di due OIV nell ambito del SSR; 7. che ai componenti dell OIV si applicano le disposizioni previste dall art. 14, comma 8, del D.Lgs. 150/2009 (ossia non possono essere nominati tra soggetti che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili rapporti nei tre anni precedenti la designazione); 8. che il Direttore Generale, il Direttore Sanitario, il Direttore Amministrativo in carica in una Azienda o Ente del SSR, nonché i Direttori di Dipartimento di ciascuna Azienda ed Ente, non possono essere nominati quali componenti di OIV delle Aziende od Enti del SSR; 9. che l OIV, nello svolgimento delle proprie funzioni, si avvale di strutture tecniche aziendali di supporto e che il collegamento tra l OIV e tali strutture è garantito dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo dell Azienda o Ente; 10. che per ciascun componente dell OIV è stabilito un compenso annuo omnicomprensivo (che include anche i rimborsi spese) pari ad 6.500,00 (per Aziende ed Enti con numero di dipendenti superiore a 3.500); CONSIDERATO che tali indicazioni erano state formulate prima della Legge di Riforma n.84/2015 ed individuano per ciascuna ex USL l importo individuale da destinare al componente OIV sulla base del nr. di dipendenti dell azienda stessa e che quindi per le nuove Aziende sanitarie frutto della fusione delle ex USL non sono state fornite nuova indicazioni; RITENUTO pertanto di dover assicurare al comprendente dell OIV il compenso massimo previsto dalla vigente DGRT 465/2012 riservandosi di adeguare il compenso in caso di eventuale e nuova indicazione che la Regione Toscana vorrà formulare in materia; VALUTATO che l OIV rientra nelle tipologie di organismi di cui all art. 7 della LR 5/2008 per i quali non è necessario procedere ad avviso pubblico per la proposta di candidature; DATO ATTO che la Direzione Aziendale, ha individuato i soggetti esperti da nominare quali componenti dell OIV di questa Azienda USL che sono: - PROF. MARIO DEL VECCHIO Laurea in Economia Politica

6 Professore associato di Economia Azienda presso la facoltà di Medicina Università di Firenze; Direttore master in Management e Sanità in SDA Bocconi School of Management e vice direttore della Divisione Ricerche; - DR.SSA BRANKA VUJOVICH Laura in Medicina e chirurgia Specializzazione in Igiene e Medicina Preventiva - Sanità pubblica Specializzazione in Igiene e Medicina Preventiva - Igiene e Tecnica ospedaliera Ex Direttore sanitario di azienda sanitaria locale; Direttore della U.O.S. Governo dei processi decisionale e della programmazione - pianificazione strategica; - DR.SSA MILENA VAINIERI Laurea in Economia Aziendale; PhD in Management, Competitiveness and Development; Ricercatore Economia e gestione delle Imprese Istituto di Management della Scuola Superiore Sant Anna di Pisa; Coordinatrice dell area economica presso Laboratorio Management e Sanità TENUTO CONTO che i professionisti individuati possiedono elevata professionalità ed esperienza, maturata nel campo del management, della valutazione delle performance e della valutazione del personale, con particolare riferimento al settore della Sanità e che due di loro sono da ritenersi esterni al SSR ; ESAMINATO il curriculum vitae et studiorum, conservato in atti, dei tre esperti suddetti e verificato il rispetto delle condizioni prescritte dalla Delibera di Giunta n. 465 del 28 maggio 2012; RITENUTO di dover conferire validità triennale (01/08/ /07/2019), rinnovabile una sola volta, alle nomine dei componenti dell OIV; RICORDATO che, ai sensi dell art. 7, comma 6-quater, del D.Lgs. 165/2001, la normativa e le procedure per il conferimento di incarichi individuali nella pubblica amministrazione non è applicabile nei confronti dei componenti degli organismi di controllo interno e dei nuclei di valutazione; RITENUTO inoltre che l Organismo di Valutazione (OIV) si debba riunire sulla base di un calendario predisposto dagli stessi membri secondo le modalità concordate con il direttore di Staff della Direzione Aziendale; FATTO PRESENTE che il regolamento di organizzazione aziendale ed il funzionigramma delle strutture aziendali prevedono che le stesse sono a disposizione dell Organismo indipendente di valutazione per le attività di controllo, monitoraggio verifica e predisposizione di correttivi riguardanti il raggiungimento degli obiettivi aziendali;

7 CONSIDERATO che la somma annua prevista di ,00 omnicomprensiva per i compensi dei tre componenti dovrà trovare copertura economica nel limite di spesa previsto per lo specifico fattore produttivo; PRESO ATTO che il Direttore della Struttura proponente dichiara che l atto che si propone di adottare è legittimo nella forma e nella sostanza; ACQUISITO l esito della verifica della congruità degli oneri da parte della struttura competente; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore dei Servizi Sociali per la parte di rispettiva competenza; DELIBERA 1. di istituire per il triennio , l Organismo per la misurazione e la valutazione della performance (ex Nucleo di Valutazione per la verifica dei risultati) nella seguente composizione: - PROF. MARIO DEL VECCHIO Laurea in Economia Politica Professore associato di Economia Azienda presso la facoltà di Medicina Università di Firenze; Direttore master in Management e Sanità in SDA Bocconi School of Management e vice direttore della Divisione Ricerche; - DR.SSA BRANKA VUJOVICH Laura in Medicina e chirurgia Specializzazione in Igiene e Medicina Preventiva - Sanità pubblica Specializzazione in Igiene e Medicina Preventiva - Igiene e Tecnica ospedaliera Ex Direttore sanitario di azienda sanitaria locale; Direttore della U.O.S. Governo dei processi decisionale e della programmazione - pianificazione strategica; - DR.SSA MILENA VAINIERI Laurea in Economia Aziendale; PhD in Management, Competitiveness and Development; Ricercatore Economia e gestione delle Imprese Istituto di Management della Scuola Superiore Sant Anna di Pisa; Coordinatrice dell area economica presso Laboratorio Management e Sanità

8 2. di stabilire che l Organismo si debba riunire con la periodicità stabilita dagli stessi membri secondo le modalità da concordare con il Direttore dello Staff della direzione aziendale ed anche in relazione alle procedure definite per la negoziazione di budget aziendale ; 3. di dare mandato ai nuovi componenti dell OIV e al Direttore di Staff di redigere e sottoporre alla direzione il regolamento di funzionamento dell Organismo; 4. di stabilire che deve considerarsi decaduto ad ogni effetto il precedente Organismo indipendente di valutazione relativo alla ex USL 5 di Pisa il cui compito era stato prorogato sino al in attesa della nomina del nuovo organismo ; 5. di stabilire che l incarico ha validità triennale dal 1 agosto 2016 al 31 luglio 2019 ed è rinnovabile una sola volta; 6. di fissare un compenso annuo di 6.500,00 lordi omnicomprensivo (che include anche i rimborsi spese) per ciascun componente dell OIV; 7. di imputare il relativo costo annuo, pari ad , al conto economico Costi per il personale a contratto di lavoro autonomo con mansioni non sanitarie del bilancio preventivo economico 2016, in corso di formazione ed ove sarà prevista la necessaria disponibilità; 8. di dare mandato alla U.O. Organizzazione e Politiche del Personale della ex USL 5 di Pisa di provvedere alla redazione delle lettere di incarico per i componenti dell OIV, relativamente al presente provvedimento ; 9. di far dichiarare, infine, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza; 10. di incaricare gli uffici preposti a dare comunicazione agli interessati del presente provvedimento; 11. di dare incarico all UO Affari Generali di pubblicare copia del presente atto all Albo pretorio on line dell Azienda; 12. di trasmettere copia del presente atto al Collegio Sindacale dell Azienda; IL DIRETTORE GENERALE (Maria Teresa De Lauretis)

9 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE: PUBBLICATO DAL 27/07/2016 AL 11/08/2016 Data, 27/07/2016 F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI Collegio dei Sindaci Inviato al Collegio dei Sindaci in data 27/07/2016 Data, 27/07/2016 F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI Certificato di esecutività Divenuta esecutiva in data 27/07/2016 Data, 27/07/2016 F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI