COLLANA I CODICI DEL PROFESSIONISTA. Diretta da P. DE LISE R. GAROFOLI

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1 COLLANA I CODICI DEL PROFESSIONISTA Diretta da P. DE LISE R. GAROFOLI

2 COLLANA I CODICI DEL PROFESSIONISTA DIRITTO E PROCESSO CIVILE Codice del nuovo processo del lavoro di V. de GIOIA - G. SPIRITO Codice del condominio di V. de GIOIA G. SPIRITO Codice delle impugnazioni civili di A. IADECOLA Codice dei procedimenti di ingiunzione e di sfratto di C. TRAPUZZANO Codice della nuova esecuzione civile di C. TRAPUZZANO Codice dell immigrazione, dell asilo e della cittadinanza di C. COMMANDATORE, A. DI GAETANO, B. VIRGILIO Codice dei danni da circolazione stradale di G. ADILARDI Codice dalla società a responsabilità limitata di O. CAGNASSO - A. MAMBRIANI DIRITTO E PROCESSO PENALE Codice delle misure cautelari penali di P. E. SIMONE Codice dei procedimenti speciali di C. DE ROBBIO Codice dell esecuzione penale e dell ordinamento penitenziario di F. PERRONE CAPANO Codice dell udienza penale di V. GAROFOLI C. PAPAGNO S. MORISCO Codice della prova penale di V. GAROFOLI C. PAPAGNO S. MORISCO Codice delle confische e dei sequestri di R. TARTAGLIA DIRITTO E PROCESSO AMMINISTRATIVO Il nuovo regolamento degli appalti pubblici di R. GAROFOLI e G. FERRARI Codice degli appalti pubblici di R. GAROFOLI e G. FERRARI Codice del processo amministrativo di R. GAROFOLI e G. FERRARI Codice delle singole sanzioni amministrative di M. IANNONE e S. PALADINO Codice dell ambiente di R. GRECO Codice dell edilizia di R. GAROFOLI e G. FERRARI Codice dell azione amministrativa e delle responsabilità di A. BARTOLINI, S. FANTINI, G. FERRARI Codice del nuovo pubblico impiego - ministeri e enti locali di Ge. FERRARI e Gi. FERRARI Codice delle ingiunzioni e delle sanzioni amministrative di M. IANNONE e S. PALADINO Codice delle esecuzioni forzate nei confronti della p.a. di E. BIESUZ e A. MEZZOTERO Codice dell espropriazione e della perequazione urbanistica di R. GAROFOLI e G. FERRARI Chiedi informazioni: al tuo agente alla libreria di zona info@neldiritto.it Servizio clienti: tel

3 Calogero COMMANDATORE Alberto DI GAETANO CODICE DELL IMMIGRAZIONE, DELL ASILO E DELLA CITTADINANZA ANNOTATO CON DOTTRINA E GIURISPRUDENZA aggiornato ai decreti legislativi 21 febbraio 2014, n. 18 e 4 marzo 2014, n. 40

4 Sommario Premessa V CODICE DELL IMMIGRAZIONE DELL ASILO E DELLA CITTADINANZA PARTE PRIMA - IMMIGRAZIONE Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero TITOLO I Princìpi generali Art. 1 Ambito di applicazione 3 Art. 2 Diritti e doveri dello straniero 10 Art. 2 bis Comitato per il coordinamento e il monitoraggio 20 Art. 3 Politiche migratorie 21 TITOLO II Disposizioni sull ingresso, il soggiorno e l allontanamento dal territorio dello Stato CAPO I Disposizioni sull ingresso e il soggiorno Art. 4 Ingresso nel territorio dello stato 36 Art. 4 bis Accordo di integrazione 54 Art. 5 Permesso di soggiorno 67 Art. 5 bis Contratto di soggiorno per lavoro subordinato 85 Art. 6 Facoltà ed obblighi inerenti al soggiorno 93 Art. 7 Obblighi dell ospitante e del datore di lavoro 103 Art. 8 Disposizioni particolari 104 Art. 9 Permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo 106 Art. 9 bis Stranieri in possesso di un permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo rilasciato da altro Stato membro 126 Art. 9 ter Status di soggiornante di lungo periodo-ce per i titolari di Carta blu UE 135 CAPO II Controllo delle frontiere, respingimento ed espulsione Art. 10 Respingimento 136 Art. 10 bis Ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato 145 Art. 20 bis Presentazione immediata a giudizio dell imputato in casi particolari -D. Lgs. 28 agosto 2000, n Art. 20 ter Citazione contestuale dell imputato in udienza in casi particolari VIII

5 - D. Lgs. 28 agosto 2000, n Art. 32 bis Svolgimento del giudizio a presentazione immediata - D. Lgs. 28 agosto 2000, n Art. 11 Potenziamento e coordinamento dei controlli di frontiera 166 Art. 12 Disposizioni contro le immigrazioni clandestine 169 Art. 13 Espulsione amministrativa 186 Art. 13 bis Partecipazione dell amministrazione nei procedimenti in camera di consiglio 255 Art. 14 Esecuzione dell espulsione 264 Art. 14 bis Fondo rimpatri 324 Art. 14 ter Programmi di rimpatrio assistito 325 Art. 15 Espulsione a titolo di misura di sicurezza e disposizioni per l esecuzione dell espulsione 327 Art. 16 Espulsione a titolo di sanzione sostitutiva o alternativa alla detenzione 334 Art. 17 Diritto di difesa 344 CAPO III Disposizioni di carattere umanitario Art. 18 Soggiorno per motivi di protezione sociale 347 Art. 18 bis Permesso di soggiorno per le vittime di violenza domestica 356 Art. 19 Divieti di espulsione e di respingimento 359 Art. 20 Misure straordinarie di accoglienza per eventi eccezionali 362 TITOLO III Disciplina del lavoro Art. 21 Determinazione dei flussi di ingresso 365 Art. 22 Lavoro subordinato a tempo determinato e indeterminato 377 Art. 23 Titoli di prelazione 399 Art. 24 Lavoro stagionale 401 Art. 25 Previdenza e assistenza per i lavoratori stagionali 407 Art. 26 Ingresso e soggiorno per lavoro autonomo 409 Art. 27 Ingresso per lavoro in casi particolari 414 Art. 27 bis Ingresso e soggiorno per volontariato 421 Art. 27 ter Ingresso e soggiorno per ricerca scientifica 425 Art. 27 quater Ingresso e soggiorno per lavoratori altamente qualificati. Rilascio della Carta blu UE 430 TITOLO IV Diritto all unità familiare e tutela dei minori Art. 28 Diritto all unità familiare 439 Art. 29 Ricongiungimento familiare 458 Art. 29 bis Ricongiungimento familiare dei rifugiati 461 Art. 30 Permesso di soggiorno per motivi familiari 493 Art. 31 Disposizioni a favore dei minori 507 Art. 32 Disposizioni concernenti minori affidati al compimento della maggiore età 508 Art. 33 Comitato per i minori stranieri 509 IX

6 X TITOLO V Disposizioni in materia sanitaria, nonché di istruzione, alloggio, partecipazione alla vita pubblica e integrazione sociale CAPO I Disposizioni in materia sanitaria Art. 34 Assistenza per gli stranieri iscritti al Servizio sanitario nazionale 532 Art. 35 Assistenza sanitaria per gli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale 545 Art. 36 Ingresso e soggiorno per cure mediche 558 CAPO II Disposizioni in materia di istruzione e diritto allo studio e professione Art. 37 Attività professionali 563 Art. 38 Istruzione degli stranieri. Educazione interculturale 567 Art. 39 Accesso ai corsi delle università 573 Art. 39 bis Soggiorno di studenti, scambio di alunni, tirocinio professionale 578 CAPO III Disposizioni in materia di alloggio e assistenza sociale Art. 40 Centri di accoglienza. Accesso all abitazione 581 Art. 41 Assistenza sociale 583 CAPO IV Disposizioni sull integrazione sociale, sulle discriminazioni e istituzione del fondo per le politiche migratorie Art. 42 Misure di integrazione sociale 584 Art. 43 Discriminazione per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi 596 Art. 44 Azione civile contro la discriminazione 608 Art. 45 Fondo nazionale per le politiche migratorie 620 Art. 46 Commissione per le politiche di integrazione 621 TITOLO VI Norme finali Art. 47 Abrogazioni 622 Art. 48 Copertura finanziaria 623 Art. 49 Disposizioni finali e transitorie 624 APPENDICE NORMATIVA Decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell art. 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n

7 PARTE SECONDA ASILO Decreto Legislativo 19 novembre 2007, n. 251 Attuazione della direttiva 2004/83/ce recante norme minime sull attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica del rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione riconosciuta 689 CAPO I Disposizioni generali Art. 1 Finalità 689 Art. 2 Definizioni 694 CAPO II Valutazione delle domande di protezione internazionale Art. 3 Esame dei fatti e delle circostanze 711 Art. 4 Bisogno di protezione internazionale sorto dopo aver lasciato il Paese d origine 716 Art. 5 Responsabili della persecuzione o del danno grave 717 Art. 6 Soggetti che offrono protezione 718 CAPO III Status di rifugiato Art. 7 Atti di persecuzione 720 Art. 8. Motivi di persecuzione 723 Art. 9 Cessazione 728 Art. 10 Esclusione 730 Art. 11 Riconoscimento dello status di rifugiato 735 Art. 12 Diniego dello status di rifugiato 736 Art. 13 Revoca dello status di rifugiato 737 CAPO IV Protezione sussidiaria Art. 14 Danno grave 738 Art. 15 Cessazione 743 Art. 16 Esclusione 744 Art. 17 Riconoscimento dello status di protezione sussidiaria 746 Art. 18 Revoca dello status di protezione sussidiaria 747 CAPO V Contenuto della protezione internazionale Art. 19 Disposizioni generali 748 Art. 20 Protezione dall espulsione 749 XI

8 Art. 21 Informazioni 750 Art. 22 Mantenimento del nucleo familiare 751 Art. 23 Permesso di soggiorno 753 Art. 24 Documenti di viaggio 754 Art. 25 Accesso all occupazione 755 Art. 26 Accesso all istruzione 756 Art. 27 Assistenza sanitaria e sociale 757 Art. 28 Minori non accompagnati 758 Art. 29 Libera circolazione, integrazione e alloggio 759 Art. 30 Rimpatrio 761 CAPO VI Disposizioni finali Art. 31 Punto di contatto 762 Art. 32 Personale 763 Art. 33 Norma finanziaria 764 Art. 34 Disposizioni transitorie e finali 765 Decreto Legislativo 28 gennaio 2008, n. 25 Attuazione della direttiva 2005/85/ce recante norme minime per le procedure applicate negli stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato 767 CAPO I Disposizioni generali Art. 1 Finalità 767 Art. 2 Definizioni 772 Art. 3 Autorità competenti 782 Art. 4 Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale 785 Art. 5 Commissione nazionale per il diritto di asilo 788 CAPO II Principi fondamentali e garanzie Art. 6 Accesso alla procedura 790 Art. 7 Diritto di rimanere nel territorio dello Stato durante l esame della domanda 792 Art. 8 Criteri applicabili all esame delle domande 794 Art. 9 Criteri applicabili alle decisioni dell autorità accertante 798 Art. 10 Garanzie per i richiedenti asilo 799 Art. 11 Obblighi del richiedente asilo 801 Art. 12 Colloquio personale 802 Art. 13 Criteri applicabili al colloquio personale 803 Art. 14 Verbale del colloquio personale 804 Art. 15 Formazione delle commissioni territoriali e del personale 805 Art. 16 Diritto all assistenza e alla rappresentanza legali 806 Art. 17 Ambito di applicazione dell assistenza e della rappresentanza legali 808 XII

9 Art. 18 Applicazione della legge 7 agosto 1990, n Art. 19 Garanzie per i minori non accompagnati 811 Art. 20 Casi di accoglienza 813 Art. 21 Casi di trattenimento 815 Art. 22 Residenza nei casi di accoglienza e di trattenimento 817 Art. 23 Ritiro della domanda 818 Art. 24 Ruolo dell ACNUR 819 Art. 25 Raccolta di informazioni su singoli casi 820 CAPO III Procedure di primo grado Art. 26 Istruttoria della domanda di protezione internazionale 821 Art. 27 Procedure di esame 824 Art. 28 Esame prioritario 825 Art. 29 Casi di inammissibilità della domanda 826 Art. 30 Casi soggetti alla procedura di cui al regolamento (CE) n. 343/ Art. 31 Acquisizione di ulteriori dichiarazioni o di nuovi elementi 828 Art. 32 Decisione 829 CAPO IV Revoca, cessazione e rinuncia della protezione internazionale Art. 33 Revoca e cessazione della protezione internazionale riconosciuta 833 Art. 34 Rinuncia agli status riconosciuti 834 CAPO V Procedure di impugnazione Art. 35 Impugnazione 835 Art. 36 Accoglienza del ricorrente 845 CAPO VI Disposizioni finali e transitorie Art. 37 Riservatezza 846 Art. 38 Regolamenti di attuazione 847 Art. 39 Disposizioni finanziarie 848 Art. 40 Abrogazioni 849 APPENDICE NORMATIVA Decreto legge 30 dicembre 1989, n. 416 Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi già presenti nel territorio dello Stato 850 Decreto del Presidente della Repubblica 15 maggio 1990, n. 136 Regolamento per l attuazione dell art. 1, comma 2, del D.L. 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, in materia di XIII

10 riconoscimento dello status di rifugiato 858 Legge 23 dicembre 1992, n. 523 Ratifica ed esecuzione della convenzione sulla determinazione dello Stato competente per l esame di una domanda di asilo presentata in uno degli Stati membri delle Comunità europee, con processo verbale, fatta a Dublino il 15 giugno Regolamento CE 11 dicembre 2000, n.2725 Regolamento del Consiglio che istituisce l Eurodac per il confronto delle impronte digitali per l efficace applicazione della convenzione di Dublino. 870 Regolamento CE 2 settembre 2003, n.1560 Regolamento della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 343/2003 del Consiglio che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l esame di una domanda d asilo presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo. 888 Decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 2004, n. 303 Regolamento relativo alle procedure per il riconoscimento dello status di rifugiato 901 Decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140 Attuazione della direttiva 2003/9/CE che stabilisce norme minime relative all accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri 913 Direttiva 1 dicembre 2005, n. 2005/85/CE Direttiva del Consiglio recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato 921 Direttiva 13 dicembre 2011, n. 2011/95/UE Direttiva UE del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sull attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta (rifusione) 953 Direttiva 26 giugno 2013, n. 2013/32/UE Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale (rifusione). 976 Direttiva 26 giugno 2013, n. 2013/33/UE Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme relative all accoglienza dei richiedenti protezione internazionale (rifusione) Regolamento UE 26 giugno 2013, n. 603/2013/UE Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce l Eurodac per il confronto delle impronte digitali per l efficace applicazione del regolamento (UE) n. 604/2013 che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide e per le richieste di confronto con i dati Eurodac presentate dalle autorità di contrasto degli Stati membri e da Europol a fini di contrasto, e che modifica il regolamento (UE) n. 1077/2011 che XIV

11 istituisce un agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (rifusione) 1038 Regolamento UE 26 giugno 2013, n. 604/2013/UE Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide (rifusione) 1074 PARTE TERZA CITTADINANZA Legge 5 febbraio 1992, n. 91 Nuove norme sulla cittadinanza 1113 Art Art Art Art Art Art Art Art Art Art. 9 bis 1151 Art Art Art Art Art Art Art Art Art. 17 bis 1164 Art. 17 ter 1165 Art Art Art Art Art Art Art Art Art Art XV

12 APPENDICE NORMATIVA Decreto del Presidente della Repubblica 12 ottobre 1993, n. 572 Regolamento di esecuzione della legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza 1177 Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 362 Regolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana 1185 Legge 14 dicembre 2000, n. 379 Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italiana alle persone nate e già residenti nei territori appartenuti all Impero austro-ungarico e ai loro discendenti 1188 Indice analitico 1189 XVI