Gennaio - Maggio 2014 ATTUAZIONE DELLA DELIBERA N. 71/2013 SUGLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA. Azienda Sanitaria Locale 2 di Lanciano Vasto Chieti

Transcript

1 Gennaio - Maggio 2014 ATTUAZIONE DELLA DELIBERA N. 71/2013 SUGLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA Azienda Sanitaria Locale 2 di Lanciano Vasto Chieti

2 INTRODUZIONE Il presente documento contiene schede sintetiche relative agli esiti delle verifiche condotte dall Autorità sul sito istituzionale dell Azienda Sanitaria Locale 2 di Lanciano Vasto Chieti, in data 12 dicembre 2013 e in data 29 maggio 2014, con specifico riferimento agli obblighi di pubblicazione individuati dalla delibera CiVIT n. 71/2013. Ai sensi dell art. 1 c. 2 lett. f) della legge n. 190/2012, il monitoraggio dell Autorità è stato svolto in attuazione delle funzioni di vigilanza e di controllo sul rispetto degli obblighi di trasparenza, come anche previsto dall art. 45 del d.lgs. n. 33/2013. Dalla verifica puntuale condotta dalla struttura dell A.N.AC. sul sito istituzionale dell Azienda Sanitaria in data 12 dicembre 2013 è emersa, in particolare, la presenza di carenze informative nella pubblicazione dei dati relativi a: - società partecipate; - procedimenti; - accesso civico; - servizi erogati. Dalla verifica puntuale condotta dalla struttura dell A.N.AC. sul sito istituzionale dell Azienda Sanitaria in data 29 maggio 2014 è emersa, la presenza di carenze informative nella pubblicazione dei dati relativi a: - società partecipate; - procedimenti; - servizi erogati. Di seguito si riportano, in sintesi, gli esiti delle rilevazioni effettuate dall Autorità. ESITI DELLA RILEVAZIONE DELL A.N.AC. Presenza della sezione Amministrazione trasparente Il sito web istituzionale dell Azienda Sanitaria Locale 2 di Lanciano Vasto Chieti presenta in home page la sezione Amministrazione trasparente, la cui articolazione risulta conforme a quella indicata nella tabella 1 dell allegato al d.lgs. n. 33/2013 e nell allegato 1 alla delibera CiVIT n. 50/2013.

3 Presenza dell Attestazione e della Griglia di rilevazione dell OIV (o struttura analoga) Dal primo riscontro effettuato dall A.N.AC. è emerso che l Attestazione e la Griglia di rilevazione del Nucleo di Valutazione risultano pubblicate nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione di primo livello Disposizioni generali, sotto-sezione di secondo livello Attestazioni OIV o di struttura analoga. Pagamenti Piano dei pagamenti e Elenco debiti comunicati ai creditori Indicatore di tempestività dei pagamenti risultano pubblicati sia il piano dei pagamenti sia l elenco dei debiti comunicati ai creditori. Il piano dei pagamenti, pubblicato in formato aperto, riporta l elenco dei pagamenti, con l indicazione della data del documento, dell importo e della data di pagamento. I debiti non risultano tuttavia aggregati per classi di debiti. Nella sotto-sezione Elenco debiti comunicati ai creditori viene precisato che la Asl di Lanciano Vasto Chieti, ai sensi del DL 35/2013 convertito con L 64/2013, ha certificato con atto n del 23/09/2013 l'assenza di posizioni debitorie certe liquide ed esigibili maturate al 31/12/2012 e non estinte per somme dovute per somministrazioni, forniture e appalti e per obbligazioni relative a prestazioni professionali. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento delle pagine web e dei relativi Enti controllati Società partecipate Società partecipate risulta pubblicato in formato aperto, per ognuna delle due società partecipate dall Azienda (DIA Srl e Asl Service Srl), un documento contenente i dati relativi alla ragione sociale, alla quota di partecipazione dell amministrazione, alle funzioni svolte, alla durata dell impegno, all onere gravante sul bilancio dell ente, al numero dei rappresentanti dell Azienda negli organi di governo e al relativo trattamento economico, ai risultati di bilancio degli ultimi tre esercizi finanziari. Il dato pubblicato, tuttavia, non può essere considerato completo con riferimento al contenuto, in quanto non sono presenti i dati relativi agli incarichi di amministratore della società e al relativo trattamento economico.

4 Si evidenzia, inoltre, che la pubblicazione dei dati in documenti separati potrebbe generare dubbi sulla comprensibilità dell informazione. Si suggerisce, pertanto, di pubblicare i dati relativi alle società partecipate utilizzando un unica tabella, che riporti tutte le informazioni richieste dalla normativa vigente, in modo da rendere più chiara e comprensibile l informazione. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento della pagina web e dei relativi Attività e procedimenti Tipologie di procedimento Tipologie di procedimento risultano pubblicati, in formato aperto, gli elenchi dei procedimenti suddivisi per unità organizzativa. Per ciascun procedimento risultano indicati il termine di conclusione, il nome e i recapiti del responsabile e del titolare del potere sostitutivo. Il dato pubblicato, pertanto, risulta completo sia in relazione al contenuto sia con riferimento agli uffici interni. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento della pagina web e dei relativi I procedimenti ad istanza di parte, con l indicazione degli uffici cui rivolgersi per informazioni e l eventuale documentazione da allegare all istanza, risultano pubblicati unitamente agli altri procedimenti, anziché in elenchi separati. Il dato pubblicato non può tuttavia essere considerato completo con riferimento agli uffici interni, in quanto è relativo ad un numero esiguo di procedimenti. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento della pagina web e dei relativi Si evidenzia inoltre che, con riferimento ai procedimenti ad istanza di parte, i dati relativi agli uffici a cui rivolgersi e l eventuale documentazione da allegare alle istanze risultano pubblicati soltanto per un numero esiguo di procedimenti. Altri contenuti Accesso civico Accesso civico risultano pubblicate, in formato aperto, le modalità di esercizio dell accesso civico e i dati relativi al Responsabile della trasparenza e al titolare del potere sostitutivo, ad eccezione del

5 recapito telefonico di quest ultimo. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento della pagina web e dei relativi La struttura operativa dell Autorità ha riscontrato, in data 29 maggio 2014, che è stato pubblicato il recapito telefonico del titolare del potere sostitutivo. Servizi erogati Costi contabilizzati e Tempi medi di erogazione dei servizi Costi contabilizzati risultano pubblicati in formato aperto, in due documenti separati, i costi dei livelli di assistenza relativi agli anni 2011 e In entrambi i documenti, per ciascun livello di assistenza, risultano pubblicati i costi sostenuti, con la separata indicazione di quelli imputati al personale. Si evidenzia, tuttavia, che la pubblicazione dei dati in documenti separati potrebbe generare dubbi sulla comprensibilità dell informazione, in quanto l andamento nel tempo dei costi è individuabile soltanto attraverso il confronto dei due documenti. Si suggerisce, pertanto, di pubblicare i dati relativi ai costi contabilizzati utilizzando un unica tabella, che riporti tutte le informazioni richieste dalla normativa vigente, in modo da rendere più chiara e comprensibile l informazione. Nella sotto-sezione di secondo livello Tempi medi di erogazione dei servizi risulta pubblicato, in formato aperto, un documento contenente i tempi medi di erogazione delle prestazioni ambulatoriali, relativi all anno Il dato pubblicato, completo in relazione al contenuto, non può tuttavia essere considerato completo con riferimento agli uffici interni, in quanto fa riferimento alle sole visite specialistiche, anziché a tutti i servizi erogati dall Azienda e indicati nella Carta dei servizi. Si segnala positivamente la presenza della data di aggiornamento delle pagine web e dei relativi La struttura operativa dell Autorità ha riscontrato, in data 29 maggio 2014, che, con riferimento ai costi contabilizzati, è confermata la Con riferimento ai tempi medi di erogazione dei servizi, i dati risultano pubblicati in formato chiuso (pdf scannerizzato), suddivisi per unità organizzative, centri di salute, direzioni sanitarie e farmacie ospedaliere. Si evidenzia tuttavia che i dati pubblicati in relazione ai tempi medi di erogazione dei servizi non sono completi, in quanto non fanno riferimento a tutti i servizi erogati dall Azienda: a titolo esemplificativo, si evidenzia che risultano assenti i dati relativi ai ricoveri e alle prestazioni specialistiche. Non risultano inoltre pubblicati i dati relativi all anno 2012, espressamente richiesti dalla normativa vigente.