Comune di Spinadesco. Indice: PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO PIANO DEI SERVIZI RELAZIONE ILLUSTRATIVA GENERALE DEL PIANO DEI SERVIZI

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1 REGIONE LOMBARDIA - PROVINCIA DI CREMONA Comune di Spinadesco PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO PIANO DEI SERVIZI RELAZIONE ILLUSTRATIVA GENERALE DEL PIANO DEI SERVIZI Indice: - Premessa pag Stato dei servizi urbani (standard urbanistici e altro) all atto di redazione del presente Piano di Governo del Territorio (2012) pag Integrazioni alla dotazione di servizi comunali prevista dal Piano di Governo del Territorio attraverso il Piano dei Servizi pag. 04 PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA GENERALE DEL PIANO DEI SERVIZI

2 PREMESSA La tematica dei servizi urbani esistenti è stata localmente trattata in termini analitici solamente a partire dall inizio del terzo millennio, quando la legge regionale 1/01, innovandone i metodi di quantificazione, stimolò i Comuni di Lombardia ad affrontare con realismo una materia che, sino ad allora, era stata oggetto solo di valutazioni superficiali e approssimative. Del tutto inesplorata è rimasta sino ad oggi, la tematica dei cosidetti servizi qualitativi e non risulta ragionevole prevedere in futuro, nel relativo settore, qualche significativa innovazione e ciò stante la crisi economica in cui ci troviamo. STATO DEI SERVIZI URBANI (STANDARD URBANISTICI E ALTRO) ALL ATTO DELLA REDAZIONE DEL PRESENTE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (2012) Il Comune di Spinadesco si è da sempre concentrato in un solo centro abitato costruito a cavaliere dell incrocio a croce latina rovesciata tra due arterie fondamentali: la rettilinea via Mazzini, diretta da nord (ove sorgeva il Castello) verso sud e la tortuosa via Roma, serpeggiante da ovest verso est in parallelo al costone che delimitava i terreni più depressi allungati verso il Po. Negli ultimi anni due fenomeni hanno consolidato la forma urbana compattandola a nord del costone morfologico. In primo luogo nuovi quartieri hanno saldato tra di loro la via Roma con la via Mazzini. In secondo la costruzione del Canale Navigabile e lo spopolamento della campagna hanno significativamente isolato i terreni posti più a sud, marcando così ancora più nettamente il distacco tra l area urbana, o potenzialmente tale, e l area agricola meridionale aperta verso la golena fluviale. Sono forse mancate, negli ultimi decenni, quella maggiore attenzione e preveggenza all opportuno accorpamento dei servizi urbani di cui il Comune veniva progressivamente dotandosi. Il capitale sociale fisso costituito dai servizi comunali e religiosi risulta infatti oggi disperso irrazionalmente in più centri di interesse. Ciò determina qualche disagio e varie diseconomie. A parte il Municipio, che ospita anche l ambulatorio e la biblioteca e che si è recentemente dotato anche di un ampio parcheggio, praticamente solo i servizi parrocchiali sono relativamente vicini tra di loro. Compongono tale imponente polo di servizi la chiesa, il campanile, l abitazione del parroco, nonché le strutture oratoriali con relativi spogliatoi e campetto di calcio, ricavate dalla ristrutturazione della Cascina Portico Lungo, l ex abitazione delle suore e il dismesso asilo per il quale è stato tentato, e per ora sospeso, il riutilizzo come asilo nido. Gli altri servizi comunali sono smembrati in più poli. Il centro scolastico, attualmente sopravvive solo attraverso la recente costruzione di una bella scuola materna. L ex scuola elementare, imponente costruzione di ben più vetusta fattura, è da tempo abbandonata dai suoi PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 1

3 tradizionali utenti che convergono nella vicina scuola di Cremona, in località Cavatigozzi, nelle aule ricavate dall antica badia Cistercense. Davanti all edificio sorge il monumento ai caduti. A nord del centro scolastico, nello spazio già occupato da campetti di gioco all aperto, è stato recentemente costruito un imponente struttura di palestra polivalente con annessi spogliatoi. Al centro di quella che dovrebbe essere, in un prossimo futuro, l espansione occidentale del paese è collocato il campo da calcio comunale con annessi servizi. Attorno a tale struttura, esistente ormai da tempo, gli strumenti urbanistici più recenti hanno concordato nel prevedere l ampliamento del centro sportivo con campetto di allenamento, campi da bocce, campi da tennis, pista polivalente e, magari, anche una piccola piscina. A nord del paese, tutt attorno alla Cascina Castello, sono collocati altri significativi servizi urbani: la piazza della chiesa, la piazza del mercato ambulante, il cimitero e il relativo parcheggio. Tale polo potrebbe consolidarsi se dovesse completarsi il recupero, per ora solo avviato, dell antico mulino posto a sud-est della Cascina Castello, a lato del colatore Bicinengo. Nel centro urbano sono dispersi altri servizi minori: vari parcheggi a servizio residenziale (tra cui quello sorto sulle vestigia di quella che fu la cascina del Dosso ), e giardini (tra cui, molto gradevole, quello lineare, realizzato lungo la tombinatura del colatore Cavazza, denominato giardino della speranza e quello intitolato a don Primo Mazzolari). Come lavoro preliminare alla redazione del Piano dei Servizi, elaborato che costituisce parte integrante e fondamentale del Piano di Governo del Territorio, si è proceduto ad una ricognizione completa e, per quanto possibile, accurata dei servizi esistenti pubblici, privati e privati convenzionati, sul territorio comunale. A tale scopo sono state redatte n. 48 schede che descrivono sinteticamente i servizi esistenti nei loro principali aspetti qualitativi, quantitativi e funzionali. L analisi non si è limitata ai servizi dei soli comparti residenziali, ma si è estesa anche a quelli produttivi e tecnologici. Le schede sono integrate con una piccola planimetria ed una ripresa fotografica. Nel complesso la dotazione di servizi esistenti sul territorio comunale si è confermata decisamente significativa, specie se riferita alla negativa congiuntura, caratterizzata da una grave crisi economica e sociale che attualmente caratterizza, purtroppo, la vita del paese e del territorio circostante. Secondo i conteggi analitici la dotazione complessiva di servizi pubblici, privati e privati convenzionati, risulta pari a mq. Riferita alla popolazione residente (1.581abitanti) tale dotazione determina un indice unitario di ben 47,76 mq/ab ( mq / ab = 47,76 mq/ab,) dotazione già significativamente superiore al minimo obbligatorio (18,0 mq/ab) prescritto dalla vigente legge regionale urbanistica (12/05). PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 2

4 Suddivisi per tipologie, tali servizi servono attualmente una popolazione di soli abitanti attraverso le seguenti superfici: TIPOLOGIA Sup.Territ. Sup.Lorda.Pav. Dotaz. Unitaria per ab SERVIZI TECNOLOGICI 2996 mq 33 mq 1,80 mq/ab 1. Acquedotto 299 mq 33 mq 34. Piazzola Ecologica 906 mq 36. Distributore di carburante 437 mq 44. Piazzola Ecologica via Battisti 415 mq 45. Centralina Enel 369 mq 46. Impianto di sollevamento 570 mq SERVIZI PER LA MOBILITA mq 8,52 mq/ab 3. Parcheggio del Campo Sportivo mq 6. Parcheggio di Piazza della Chiesa 625 mq 11. Parcheggio di Via Cesare 1541 mq Battisti 12. Parcheggio di Via delle Rose 2725 mq 14. Parcheggio di Via delle Viole 251 mq 17. Parcheggio di Via Roma/ Via IV 141 mq Novembre 18. Parcheggio di Piazzetta El Doss 316 mq 23. Parcheggio di Via Mazzini 644 mq 24. Parcheggio di Via Mincio 203 mq 25. Parcheggio di Via Adda 349 mq 28. Parcheggio di Via Roma 2299 mq 29. Parcheggio di Via Po 84 mq 33. Fermata autobus Viale Marconi 53 mq 39. Parcheggio Cimitero 1231 mq 40. Parcheggio di Via Cesare 1647 mq Battisti/ Via XXV Aprile 41. Parcheggio di Via delle Rose / 141 mq Parco 42. Parcheggio di Via delle Viole / 140 mq Parco 43. Parcheggio di Via Ticino 83 mq 47. Parcheggio di Via delle Industrie 6680 mq 48. Parcheggio Cascina Castello 543 mq AREE VERDI mq 7,04 mq/ab 9. Area verde via Cesare Battisti 3627 mq 10. Area verde via Bredina/via XXV 584 mq Aprile 13. Parco don Primo Mazzolari 2497 mq 15. Area verde lungo il Colo 4305 mq Cavazza 38. Area verde via Cesare Battisti / 116 mq via Bredina PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 3

5 TIPOLOGIA Sup.Territ. Sup.Lorda.Pav. Dotaz. Unitaria per ab SERVIZI CIMITERIALI 4673 mq 1418 mq 2,96 mq/ab 7. Cimitero 4673 mq 1418 mq SERVIZI RELIGIOSI mq 2078 mq 8,12 mq/ab 5. Chiesa di San Martino Vescovo 1803 mq 1227 mq 4. Oratorio di Don Bosco mq 828 mq 8. Cappella del Campo dei Morti delle Corse 156 mq 23 mq EDILIZIA RESIDENZIALE 657 mq 856 mq 0,42 mq/ab PUBBLICA 26. Alloggi comunali 657 mq 856 mq SERVIZI DI INTERESSE 602 mq 559 mq 0,38 mq/ab GENERALE 21. Poste 94 mq 94 mq 22. Cariparma- Credit Agricole 167 mq 167 mq 27. Municipio 341 mq 298 mq SERVIZI SANITARI 379 mq 359 mq 0,24 mq/ab 20. Farmacia Camozzi 133 mq 133 mq 35. Ambulatorio 246 mq 226 mq SERVIZI PER L ISTRUZIONE 5205 mq 1590 mq 3,29 mq/ab 30. Scuola materna 2218 mq 593 mq 32. Ex Scuola elementare 2987 mq 997 mq SERVIZI SOCIALI E CULTURALI 6286 mq 3133 mq 3,98 mq/ab 16. Cooperativa sociale Fuxia 4330 mq 2357 mq 19. Ex Asilo Nido Bolle Blu 1658 mq 627 mq 37. Biblioteca 298 mq 149 mq SERVIZI SPORTIVI mq 1375 mq 10,93 mq/ab 2. Campo sportivo comunale mq 347 mq 31. Palestra comunale 2506 mq 1028 mq TOTALE DOTAZIONE SERVIZI mq mq 47,76 mq/ab Pur depurata dei terreni occupati dalla cooperativa Fuxia, dai servizi di edilizia residenziale pubblica, dai servizi cimiteriali e dai servizi tecnologici, tradizionalmente non riconducibili alla categoria standard urbanistici, la dotazione unitaria resta pari a 39,75 mq/ab mq / ab = 39,75 mq/ab PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 4

6 INTEGRAZIONI ALLA DOTAZIONE DI SERVIZI COMUNALI PREVISTE DAL PRESENTE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO ATTRAVERSO IL PIANO DEI SERVIZI Il Piano di Governo del Territorio, constatata la situazione sostanzialmente già ottima disponibilità dei servizi urbani, limita le previsioni di ulteriori acquisizioni in tale settore alla ipotizzata espansione del campo sportivo comunale, espansione che dovrebbe realizzarsi in parallelo con la costruzione dei nuovi quartieri residenziali previsti all estremità occidentale del paese e nel recupero a fini etnografici di archeologia industriale dell ex Mulino vicino alla cascina castello. La superficie così destinata dalla tavola di previsioni del PGT quantificano in mq la superficie complessiva da acquisire per verde, sport ed eventuali connessi parcheggi. Sommando tale previsione ( mq) con la dotazione attuale di standard urbanistici ( mq) si potrebbe pervenire ad una dotazione complessiva pari a mq. Poiché la capacità insediativa residenziale complessiva prevista dal PGT, una volta saturate le zone di espansione e recuperati gli immobili fatiscenti, è stimabile pari a abitanti teorici, la dotazione unitaria di standard urbanistici dovrebbe in futuro stabilizzarsi attorno a mq: ab= 41,84 mq/ab dotazione largamente superiore ai minimi di legge (DIM n e LR 12/05) e coerente con le indicazioni della corrente manualistica. PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 5

7 ELENCO DEI SERVIZI ESISTENTI 1. Acquedotto 25. Parcheggio di Via Adda 2. Campo sportivo 26. Alloggi comunali 3. Parcheggio del Campo Sportivo 27. Municipio 4. Oratorio Don Bosco 28. Parcheggio di Via Roma 5. Chiesa di San Martino 29. Parcheggio di Via Po 6. Parcheggio di Piazza della Chiesa 30. Scuola Materna 7. Cimitero 31. Palestra 8. Cappella del Campo dei Morti delle 32. Scuola Elementare Statale Corse 9. Area verde di Via Cesare Battisti / Via XXV Aprile 33. Fermata dell autobus di Viale Marconi 10. Area verde di Via Bredina / Via XXV 34. Piazzola Ecologica Aprile 11. Area verde di Via Cesare Battisti 35 Ambulatorio medico 12. Parcheggio di Via delle Rose 36 Distributore di carburante 13. Parco don Primo Mazzolari 37 Biblioteca 14. Parcheggio di Via delle Viole 38 Area verde Via Cesare Battisti / Via Bredina 15. Area verde lungo il Colo Cavazza (Parco 39 Parcheggio cimitero della Speranza) 16. Cooperativa Sociale Fuxia 40 Parcheggio Via Cesare Battisti / Via XXV Aprile(Piazza del mercato) 41 Parcheggio di Via delle Rose / Parco don Primo Mazzolari 17. Parcheggio di Via Roma / Via IV Novembre 18. Parcheggio di Piazzetta El Doss 42 Parcheggio di Via delle Viole / Parco don Primo Mazzolari 19. Ex-Asilo Nido Le Bolle Blu 43 Parcheggio via Ticino 20. Farmacia Camozzi 44 Piazzola ecologica Via Cesare Battisti 21. Poste Italiane 45 Centralina Enel 22. Cariparma Credit Agricole 46 Impianto di sollevamento 23. Parcheggio di Via Mazzini 47 Parcheggio via delle Industrie 24. Parcheggio di Via Mincio 48 Parcheggio Cascina Castello ELENCO DEI SERVIZI DI PROGETTO 1. Area di espansione Centro Sportivo 2. Area recupero ex-mulino PGT Spinadesco RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL PIANO DEI SERVIZI 6