LO STRUMENTO DELL IPA E LE NUOVE OPPORTUNITA
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- Adriana Valenti
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1 LO STRUMENTO DELL IPA E LE NUOVE OPPORTUNITA TAVOLO DI CONCERTAZIONE IPA PREALPI BELLUNESI 12 MAGGIO 2014
2 Il sistema IPA ha intercettato negli anni le seguenti linee di finanziamento: - Fondo Aree Sottoutilizzate (periodo ) -> 19,8 Milioni di Euro di risorse FAS dal 2000 al ,9 Milioni di Euro di co-finanziamento da parte dei beneficiari Totale: 36,7 Milioni di Euro movimentati - Legge Regionale n.13 del 1999 (periodo ) -> 82 Milioni di Euro di contributo pubblico dal 2004 al Milioni di Euro di co-finanziamento da parte dei beneficiari Totale: 126 Milioni di Euro movimentati (sia attraverso Patti Territoriali che IPA) - Fondo di Sviluppo e Coesione (periodo ) -> 8,8 Milioni di Euro di risorse FSC + 5 Milioni di Euro di co-finanziamento da parte dei beneficiari Totale: 13,8 Milioni di Euro movimentati (bando riqualificazione urbana) 101,8 M stanziati + 61,9 M di cofinanziamento Totale 163,7M movimentati
3 Il sistema IPA nella nuova programmazione : linee di finanziamento Programma Attuativo Regionale (PAR) Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) Asse 5 Sviluppo Locale Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) Legge di Stabilità n 147/2013 art.1 commi 6-11 La legge di stabilità per il 2014 (legge n. 147 del 2013) espone, in Tabella E, la dotazione finanziaria del Fondo per lo sviluppo e la coesione a legislazione vigente in 5.433,4 milioni per il 2014 e in 8.264,8 milioni per il 2015.
4 Programma Attuativo Regionale -FSC Asse 5 Sviluppo Locale Il Programma Attuativo regionale è composto di 6 Assi prioritari e concorre, grazie al Fondo di Sviluppo e Coesione, a dare unità programmatica e finanziaria all insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che sono rivolti al riequilibrio economico e sociale del paese. L asse 5 è dedicato allo Sviluppo Locale e vede come soggetti beneficiari gli Enti Pubblici su progetti presentati dalle IPA. Il 70% delle risorse è assegnato con modalità a Bando mentre il 30% a Regia regionale. L Asse 5 è suddiviso in 3 Linee Intervento: Linea di intervento 5.1: Attività di servizi sovra-comunali sostenibili e recupero di siti produttivi ed artigianali di pregio architettonico; Linea di intervento 5.2: Progetti integrati di area o di distretto turistici, culturali e sostenibili; Linea di intervento 5.3: Riqualificazione dei centri urbani e della loro capacità di servizio; Disponibilità attuale: circa 71 Milioni di Euro di cui 24 per interventi a regia regionale e 47 per bandi pubblici. Termini di attuazione: pur facendo riferimento alla programmazione la concreta attuazione del PAR è slittata rispetto a quella dei Fondi Strutturali UE per cui la scadenza per l assunzione degli impegni è al 31/12/2015 mentre per i pagamenti ai beneficiari il termine ultimo è il 31/12/2017.
5 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione - FSC Legge Stabilità n 147/2013 Art. 1 Commi 6-11 Il Programma è in linea con le tempistiche fondi SIE ; Disponibilità Nazionale: 43 Miliardi di Euro per il settennio, proposta di ripartizione 60% Stato e 40% Regioni (80% regioni sud e 20% centro nord); Stima FSC Veneto tra i 450 e 600 Milioni di Euro. Prossima pubblicazione delibera CIPE con disposizioni specifiche su modalità di attuazione, non ci sarà un programma stile PAR, ma si lavorerà per progetti con tempi precisi (revoca automatica in caso di sforamento dei tempi). Budget potenziale per il sistema IPA pari a 90 Milioni di Euro. Politiche che saranno finanziate rispetto agli Obiettivi Tematici Europa 2020: OT 5: promuovere l adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi. OT 6: tutela dell ambiente e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali; OT 7: promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete. OT 2: migliorare l accesso alle TIC, nonché l impiego e la qualità delle medesime.
6 Le prossime tappe - Valorizzare lo strumento IPA in quanto dotato di significative disponibilità finanziarie; - Definirnepuntualmente gli ambiti di azione in una logica fortemente correlata ai fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) ; - Il sistema territoriale IPAPrealpi Bellunesi GALPrealpi e Dolomiti rappresenta uno dei rari casi a livello regionale di convergenza territoriale e funzionale tra i due strumenti; - Dare maggiore valore a tale circostanza anche in riferimento al prossimo bando per i GALdove, tra i criteri di selezione, particolare attenzione sarà data a. integrazione tra organizzazioni di livello sovra comunale quali IPA. - promuovere una maggiore sinergia con gli attori del sistema privato;
7 ATTUALI OPPORTUNITA APERTE
8 NO Bandi ma Manifestazioni di interesse Due (tre) diverse manifestazioni di interesse: Linea Intervento 5.2 Progetti integrati di area o di distretto turistici, culturali e sostenibili (fruibilità verso utenze con esigenze specifiche); Linea di Intervento 5.2 Progetti integrati di area o di distretto turistici, culturali e sostenibili; Linea di Intervento 5.3 Riqualificazione dei centri urbani e della loro capacità di servizio; Linea di Intervento 3.1 Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali e promozione attività ed eventi culturali (5 diverse proposte, NO IPA);
9 Manifestazione di interesse n. 1 (DGR n. 513 del 15/04/2014) Finalità: rendere maggiormente accessibili e fruibili i luoghi del turismo e della cultura, in particolar modo ad utenti con esigenze specifiche quali persone con disabilità motorie, acustiche o sensoriali, famiglie con bambini e persone anziane. Tipologia Intervento: Le proposte progettuali dovranno riguardare interventi volti al miglioramento dell accessibilità e fruibilità dei luoghi del turismo e della cultura, principalmente riconducibili a eliminazione ostacoli fisici, installazione di accorgimenti e segnalazioni per l orientamento e fonti pericolo, abbattimento barriere architettoniche, etc. Schede: n.1 manifestazione per soggetto da presentare entro il 19 maggio alla segreteria IPA. Scadenza: entro il 1 luglio l IPA deve presentare la propria idea progettuale. Contributo: la Regione emetterà un bando sulla base delle manifestazioni di interesse. Il contributo sarà pari a 80% del costo complessivo con un max di Euro 300 mila. Opportunità: progettualità rilevanti sia per il luogo a cui si riferiscono sia per l articolazione o valenza progettuale. Possibile regia regionale. Proposta: interventi diffusi in ambito culturale e turistico anche in eventuale correlazione con altri progetti/soggetti (rete museale provinciale, associazioni legate alla fruibilità per disabili, etc..). Integrazione con manifestazione di interesse per Enti pubblici in scadenza il 3 giugno Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali e promozione di attività ed eventi culturali. Asse 3.
10 Manifestazione di interesse n. 2 (Presentata da Regione Veneto a Venezia durante l incontro IPA del 17 aprile 2014) Finalità: maggiore spazio decisionale. Interventi legati alla linea 5.2 su turismo e 5.3 su centri urbani. Tipologia di intervento: Le proposte progettuali dovranno riguardare in generale tutti gli interventi previsti dalle Linee di intervento del PAR 5.2 progetti integrati di area o di distretto turistici, culturali e sostenibili e 5.3 Riqualificazione dei centri urbani. Schede: n.1 manifestazione per soggetto da presentare entro il 19 maggio alla segreteria IPA. Scadenza: entro 31 maggio Contributo: non definito. Opportunità: progettualità rilevanti sia per il luogo a cui si riferiscono sia per l articolazione o valenza progettuale. Possibile regia regionale con particolare attenzione a progetti condivisi tra più IPA. Proposta: concentrare l attenzione su due temi chiave che vedono anche altre IPA venete interessate: Grande Guerra e fiume Piave. Integrazione con manifestazione di interesse per Enti pubblici in scadenza il 3 giugno Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali e promozione di attività ed eventi culturali. Asse 3.
11 Finalità: Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali e promozione attività ed eventi culturali. Linea di Intervento 3.1. Tipologia di intervento:. valorizzazione, conservazione e restauro del patrimonio di beni inerenti agli eventi bellici del primo conflitto mondiale; valorizzazione, conservazione e restauro di fortificazioni, forti e manufatti difensivi; valorizzazione, conservazione e restauro di sedi di musei, biblioteche, archivi e riqualificazione dei relativi servizi; valorizzazione, conservazione e restauro di edifici di pregio o comunque caratterizzati da specifica valenza culturale; valorizzazione, conservazione e restauro del patrimonio archeologico regionale. Scadenza:entro il 3 giugno. Rivolta a Enti Pubblici e nonad IPA. Contributo: non definito. Manifestazione di interesse n. 3 (DGR n. 422 del 04/04/2014) Opportunità: sostenere anche a livello di IPA quelle progettualità coerenti - visti i temi similari - alle manifestazioni di interesse n. 1 e 2 garantendo una maggior concentrazione tematica e un maggior riconoscimento da parte della RV.
12 Manifestazione di interesse n. 3 (DGR n. 422 del 04/04/2014) Enti pubblici, istituzioni pubbliche o di interesse pubblico proprietari o titolari di altro diritto sul bene Progetti a valere su Manifestazione di interesse n. 1 (DGR n. 513 del 15/04/2014) TEMI: CULTURA/TURISMO ACCESSIBILE Singoli Comuni/enti pubblici INTERVENTO 1 INTERVENTO 2 INTERVENTO 3 INTERVENTO 4 IPA Progetti a valere su Manifestazione di interesse n. 2 TEMI: GRANDE GUERRA, PIAVE, CULTURA/TURISMO E RIQUALIFICAZIONE URBANA
13 PROPOSTA CRONOPROGRAMMA DI LAVORO - Entro il 19 maggio invio - da parte dei partecipanti al tavolo - della propria manifestazione di interesse a valere sui temi esposti (Manifestazioni n. 1,2 e quindi 3); - Entro la settimana del 23 maggio prima riunione dell Ufficio di Presidenza per analizzare le proposte e predisporre i progetti da sottoporre all approvazione del Tavolo anche sentiti altri soggetti interessati; - Convocazione del Tavolo di Concertazione il maggio per la condivisione delle progettualità da presentare quali manifestazioni di interesse; N.B. E richiesto anche alle parti socio-economiche di contribuire attraverso una propria espressione anche se non beneficiarie dirette.
14 GRAZIE! CONTATTI IPA PREALPI BELLUNESI c/o Gal Prealpi e Dolomiti info@gal2.it programmazione@gal2.it
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