PARTE PRIMA IL SISTEMA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA

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1 INDICE SOMMARIO Presentazione... pag. 9 PARTE PRIMA IL SISTEMA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA 1. Accesso al procedimento amministrativo 1. Atto, provvedimento e procedimento amministrativo...» Le fasi del procedimento. a) La fase preparatoria...» L accesso al procedimento amministrativo. Il responsabile del procedimento...» Il Regolamento in materia di accesso ai documenti amministrativi...» La partecipazione al procedimento amministrativo...» L acquisizione di pareri...» La dichiarazione di inizio di attività nell art. 3, L. 80/ » L autotutela...» Il nuovo regime del silenzio assenso introdotto dalla L. 80/ » Il silenzio assenso e il potere dell amministrazione...» La tutela dell accesso...» La Commissione per l accesso. Il ricorso in tema di accesso ai documenti amministrativi...» L accordo di programma...» La conferenza di servizi...» La disciplina generale...» Il dissenso motivato...» b) La fase costitutiva...» c) La fase integrativa dell efficacia...» L esecutorietà...» La sospensione dell efficacia...» La classificazione dei procedimenti...» La funzione autorizzatoria...» La funzione concessoria...» La funzione ablatoria...» La funzione certativa...» La funzione esecutiva...» La funzione sanzionatoria...» La funzione di autotutela...» La nullità...» a) La mancanza degli elementi essenziali...» 64

2 14 Indice sommario b) Il difetto di attribuzione... pag c) La violazione e l elusione del giudicato...» La annullabilità. Le eccezioni...» L atto conforme alla sostanza della normativa...» La carenza di motivazione...» L incompetenza relativa...» L atto redatto in mancanza di comunicazione dell avvio del procedimento...» La mancata comunicazione dei motivi ostativi dell accoglimento dell istanza.» La annullabilità d ufficio...» La convalida dei provvedimenti annullabili...» La revoca...» La giurisdizione amministrativa. I termini per l azione...» L approvazione e il controllo...» La funzione programmatoria...» Il difensore civico...» L intervento del difensore civico sul silenzio...» La tutela penale...» Il rifiuto di atti d ufficio...» L omissione di atti d ufficio...» La semplificazione amministrativa...» Richiesta di accesso. Procedimento di controllo relativo alla denuncia di attività...» Richiesta di accesso. Diffida penale...» Richiesta di accesso. Pubblico concorso...» Richiesta di accesso e di copia di provvedimento. Pubblico impiego...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di sospensione dell attività intrapresa a seguito di denuncia in materia di commercio...» Ricorso della commissione per l accesso ai documenti amministrativi...» Ricorso al T.A.R. per l esibizione di documenti amministrativi...» Ricorso al Presidente T.A.R. per l esibizione di documenti amministrativi in pendenza di ricorso giurisdizionale...» Omissione alla richiesta di accesso a pubblico concorso. Esposto penale...» Provvedimento di annullamento di permesso di costruire da parte del dirigente dell ufficio...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di annullamento di permesso di costruire...» Richiesta di intervento al difensore civico...» 103

3 Indice sommario Modello di accordo di programma... pag Giurisdizione amministrativa 1. Diritti soggettivi ed interessi legittimi...» I criteri di ripartizione della giurisdizione...» La competenza del giudice amministrativo...» La competenza per territorio...» L istanza per regolamento di competenza...» I vizi di legittimità...» L incompetenza...» La violazione di legge...» L eccesso di potere...» I vizi di merito...» Il giudizio di ottemperanza...» La esecuzione della sentenza di primo grado...» La giurisdizione esclusiva...» La giurisdizione del giudice amministrativo dopo la riforma del D.L.vo n. 80/1998 e della L. n. 205/2000. Il risarcimento del danno causato da provvedimenti illegittimi...» I problemi di costituzionalità...» Le controversie in materia di pubblici servizi...» Le controversie in materia di urbanistica ed edilizia...» Le controversie in materia di espropriazione ed occupazione d urgenza...» Le controversie in materia di pubblico impiego...» L atto politico. Non ammissibilità dell impugnativa...» La tutela sul silenzio dell amministrazione. I termini per ricorrere...» Il procedimento speciale disposto dall art. 2, L. 205/ » L esame sulla fondatezza della pretesa sostanziale, ex art. 3, L. 80/ » L impugnazione del provvedimento tardivo di diniego. I motivi aggiunti...» Il contenuto del ricorso giurisdizionale...» L impugnazione del provvedimento sopravvenuto con motivi aggiunti...» Il contributo unificato nel D.P.R. n. 115/ » La notifica...» Il rito speciale introdotto dalla L. n. 205/ » Le misure cautelari...» La sentenza...» L appello per i procedimenti oggetto di rito speciale...» Il controinteressato...» 148

4 16 Indice sommario 9. Il deposito del ricorso. L instaurazione del giudizio. Il controricorso... pag Il ricorso incidentale...» L intervento ad adiuvandum e ad opponendum...» L azione ad exhibendum in pendenza del processo amministrativo...» L istruttoria...» Le prove...» La prova testimoniale...» La consulenza tecnica d ufficio...» La dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà...» Il giudizio. La fissazione d udienza...» La rinuncia...» Pronunce dichiarative della cessazione del giudizio...» Questioni incidentali...» L istanza di ricusazione...» La querela di falso...» Tutela cautelare...» Le misure cautelari introdotte dalla L. n. 205/ » Il ricorso in appello al Consiglio di Stato...» La tutela sommaria...» L opposizione...» La sentenza. La forma semplificata...» L arbitrato alternativo al giudice amministrativo...» Il ricorso contro il lodo...» I ricorsi...» Ricorso per revocazione...» L appello al Consiglio di Stato...» L appello incidentale...» Gli effetti della sentenza di annullamento con rinvio...» L opposizione di terzo...» Rimedi contro le sentenze del Consiglio di Stato...» Ricorso per revocazione...» Ricorso per Cassazione...» Ricorso per regolamento di giurisdizione in materia di edilizia residenziale pubblica...» Istanza per regolamento di competenza...» Istanza di adesione al regolamento di competenza...» Istanza di riassunzione...» 188

5 Indice sommario Ricorso al T.A.R. avverso silenzio inadempimento. Diffida a provvedere ex D.P.R. n. 3 del 1957, art pag Ricorso al T.A.R. avverso il silenzio inadempimento per atto non dovuto su richiesta di espletamento concorso...» Ricorso al T.A.R. avverso silenzio rifiuto per atto dovuto. Richiesta di conoscere della fondatezza dell istanza, ex art. 2, comma 5, L. 80/ » Ricorso al T.A.R. avverso silenzio rifiuto. Diffida ad adempire l obbligo a provvedere accertato con sentenza, ex art. 2, L. n. 205/ » Ricorso al T.A.R. avverso silenzio rifiuto. Istanza per la nomina commissario ad acta, ex art. 2, comma 2, L. n. 205/ » Ricorso al T.A.R. in materia di iscrizione universitaria...» Istanza di prelievo...» Istanza di fissazione di udienza...» Ricorso al TAR per motivi aggiunti...» Istanza di ricusazione ex art. 52 c.p.c....» Querela di falso...» Ricorso al T.A.R. per eccesso di potere. Delibera di assegnazione di area Peep...» Ricorso al T.A.R. per l ottemperanza a giudicato. Atto di costituzione in mora...» Ricorso al T.A.R. per l ottemperanza a giudicato. Ottemperanza a decreto ingiuntivo...» Ricorso al T.A.R. contro la determinazione comunale sulla tassa dei rifiuti...» Ricorso al T.A.R. avverso delibera comunale che concede permessi di accesso alle autovetture nel centro storico...» Controricorso al T.A.R. per l annullamento di ufficio di autorizzazione ad aprire una discarica...» Ricorso incidentale al T.A.R. avverso ricorso per annullamento di bando di concorso...» Istanza per ingiunzione al pagamento di somma...» Istanza per l applicazione di misure cautelari tese al pagamento di somma...» Istanza per l applicazione di misure cautelari...» La domanda di revoca delle misure cautelari...» L opposizione ad ingiunzione...» La mancata ottemperanza al provvedimento cautelare...» La richiesta di consulenza tecnica d ufficio...» Istanza per l arbitrato inerente posizioni di diritto soggettivo rientranti nella giurisdizione del giudice amministrativo...» 236

6 18 Indice sommario Ricorso contro il decreto che dichiara la perenzione del ricorso... pag Appello al Consiglio di Stato contro il provvedimento cautelare...» Appello al Consiglio di Stato contro la sentenza di annullamento di permesso di costruire...» Ricorso per revocazione...» Atto di rinuncia a ricorso...» Atto di rinuncia a ricorso con richiesta di provvedere alle spese...» Giurisdizione contabile della Corte dei Conti 1. La giurisdizione...» Il giudizio di conto...» Il carattere inquisitorio del giudizio...» L opposizione ed il giudizio...» L estinzione del giudizio...» Il giudizio di responsabilità amministrativa e contabile...» La limitazione della responsabilità contabile...» Il giudizio in materia di pensione. Il giudice unico...» Il ricorso...» La giurisdizione domestica e altri giudizi...» I ricorsi...» L appello alla corte dei conti. Sezioni Giurisdizionali Centrali. La sospensione della sentenza di primo grado...» La revocazione...» Il ricorso per cassazione...» Ricorso alla Corte dei Conti per il riconoscimento del diritto al riscatto del periodo legale di laurea...» Ricorso alla Corte dei Conti avverso il silenzio diniego. Diffida a provvedere ai sensi dell art. 63 R.D. n del » Ricorso alla Corte dei Conti avverso il silenzio diniego. Ricorso alla Sezione Giurisdizionale della Corte dei Conti sul silenzio diniego alla richiesta di pensione...» Opposizione al giudizio di responsabilità...» Ricorso in appello alle Sezioni Giurisdizionali Centrali della Corte dei Conti...» Giurisdizione ordinaria. La responsabilità civile della pubblica amministrazione 1. La competenza del giudice ordinario. Limiti...» La tutela sull operato dell amministrazione iure privatorum...» 289

7 Indice sommario Le forme di responsabilità in rapporto al riparto di giurisdizione... pag I requisiti...» Il soggetto responsabile...» La tutela avverso omissioni e comportamenti...» La tutela avverso provvedimenti illegittimi...» Citazione al giudice ordinario per risarcimento del danno per omessa manutenzione di strada pubblica...» Giurisdizione speciale dei tribunali delle acque pubbliche 1. Natura dei Tribunali delle acque pubbliche...» La giurisdizione sui diritti soggettivi del Tribunale regionale...» Il giudizio davanti al Tribunale regionale...» La giurisdizione del Tribunale superiore...» La giurisdizione di secondo grado...» La giurisdizione sugli interessi...» Il giudizio davanti al Tribunale superiore...» I ricorsi...» Il ricorso per revocazione...» Il ricorso per cassazione...» Ricorso al tribunale superiore delle acque pubbliche per annullamento di provvedimento di autorizzazione di lavori per grandi derivazioni...» Giurisdizione speciale della Comunità europea 1. Il sistema di tutela. Ricorsi alla Corte di giustizia...» Avverso gli atti della Comunità...» Avverso gli atti degli Stati membri...» Ricorsi alla Commissione...» La Commissione europea per i diritti dell uomo...» La riforma della L. n. 89/ » Ricorso alla commissione delle Comunità europee per mancata osservanza del diritto comunitario...» Ricorso alla Corte europea dei diritti dell uomo...» 328

8 20 Indice sommario 7. Patrocinio 1. Patrocinio legale del ricorrente... pag Patrocinio legale della amministrazione...» La capacità processuale degli enti pubblici...» L avvocatura dello Stato...» Procura speciale alle liti conferita per scrittura privata nel giudizio civile...» Procura speciale alle liti conferita per scrittura privata nel giudizio amministrativo...» Procura speciale alle liti conferita per scrittura privata nel processo tributario...» Procura generale alle liti conferita per atto pubblico...» Ricorsi amministrativi 1. Il ricorso gerarchico, il ricorso in opposizione, il ricorso improprio...» Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica...» La direttiva 27 luglio 1993 del Presidente del Consiglio dei Ministri...» La richiesta di sospensiva...» Requisiti sostanziali dei ricorsi amministrativi...» Requisiti processuali dei ricorsi amministrativi...» La tutela nella fase preparatoria. Il diritto all accesso...» La tutela sul provvedimento...» I vizi di legittimità...» L incompetenza...» La violazione di legge...» L eccesso di potere...» I vizi di merito...» Decisioni sul ricorso...» Il silenzio...» La tutela giurisdizionale sul ricorso gerarchico...» La tutela giurisdizionale sul ricorso straordinario al Presidente della Repubblica...» Il ricorso per revocazione...» Ricorso gerarchico avverso provvedimento disciplinare...» Ricorso gerarchico al prefetto per violazione al codice della strada, ex art. 203, D.L.vo 30 aprile 1992, n » 366

9 Indice sommario Ricorso gerarchico improprio al prefetto contro la variazione anagrafica d ufficio... pag Ricorso in opposizione alla delibera di adozione di piano di zona...» Ricorso in opposizione al prefetto avverso foglio di via...» Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica avverso delibera di approvazione di piano particolareggiato...» Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica avverso delibera di aggiudicazione di gara d appalto...» Istanza di sospensiva...» Atto di opposizione a ricorso straordinario...» Richiesta di trasmissione di ricorso straordinario al Consiglio di Stato...» Deposito di ricorso straordinario al Consiglio di Stato...» 381 PARTE SECONDA RICORSI AMMINISTRATIVI E GIURISDIZIONE PER MATERIA 9. Appalti pubblici 1. Le direttive europee 2004/17 e 2004/18...» Il codice degli appalti. Il regime transitorio...» Le competenze legislative Stato-Regioni...» Il responsabile del procedimento...» Le procedure di affidamento...» I contratti esclusi...» La soglia comunitaria...» I partecipanti. I requisiti...» Le procedure per l individuazione dei concorrenti...» Le offerte...» Le offerte anomale...» Le procedure di affidamento della progettazione...» Le varianti...» L esecuzione dei lavori. Il pagamento degli interessi legali...» Il recesso e la risoluzione del contratto...» Le controversie amministrative...» L arbitrato...» La giurisdizione amministrativa...» Il risarcimento del danno...» La giurisdizione ordinaria...» 409

10 22 Indice sommario Il mancato pagamento... pag Le controversie in tema di revisione prezzi...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento di gara d appalto e contestuale richiesta di risarcimento del danno...» Istanza per l arbitrato...» Atto di citazione al Tribunale per l accoglimento di riserve...» Citazione al giudice ordinario per danni per illegittima sospensione dei lavori...» Ricorso al T.A.R. avverso diniego di revisione prezzi...» Citazione al giudice ordinario per risoluzione del contratto di appalto per mancata consegna dei lavori...» Citazione al giudice ordinario per risarcimento danni dovuto a ritardo nel pagamento degli acconti e saldo...» Beni del patrimonio artistico e di interesse paesaggistico 1. I beni del patrimonio artistico...» Il procedimento di vincolo. L accesso...» La dichiarazione dell interesse storico ed artistico...» L autorizzazione...» La tutela amministrativa e giurisdizionale...» I beni di interesse paesaggistico...» I beni tutelati per legge...» La proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico. Le commissioni provinciali...» Il procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico...» L autorizzazione...» Il procedimento per il rilascio dell autorizzazione...» Il potere ministeriale inibitorio...» La tutela amministrativa e giurisdizionale...» La non indennizzabilità del vincolo di interesse storico o paesaggistico...» Il danno ambientale. Le funzioni del Ministero dell ambiente, Enti locali e Associazioni ambientaliste...» Definizione...» Il principio di precauzione e l azione di prevenzione...» Il ripristino ambientale da parte dell operatore...» L ordinanza ministeriale di rimessione in pristino in forma specifica e per equivalente patrimoniale...» La determinazione del danno...» 457

11 Indice sommario Ricorso al T.A.R. per l annullamento dell ordinanza sindacale di sospensione dei lavori... pag Beni pubblici 1. I beni demaniali...» La sdemanializzazione...» La responsabilità della p.a. in relazione al danno provocato da bene demaniale...» I beni del patrimonio indisponibile...» I beni del patrimonio disponibile...» La privatizzazione dei beni pubblici...» La tutela dei beni pubblici...» Citazione al giudice ordinario contro la classificazione ad uso pubblico di strada vicinale...» Commercio 1. La riforma del commercio nel D.L.vo 31 marzo 1998, n L autorizzazione commerciale...» Strumenti urbanistici e piani commerciali...» La giurisdizione ordinaria. Il risarcimento per danno ingiusto per mancato rilascio di autorizzazione commerciale...» La giurisdizione amministrativa sulla localizzazione commerciale...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento di sospensione di autorizzazione al commercio...» Edilizia residenziale pubblica 1. La tutela giurisdizionale avverso il provvedimento di assegnazione...» Il riparto della giurisdizione...» La teoria che afferma la giurisdizione del giudice ordinario...» Adesione alla teoria che afferma la giurisdizione del giudice amministrativo...» La tutela nell occupazione senza titolo...» La tutela giurisdizionale avverso l attività di diritto privato. Gli obblighi del locatore e del conduttore...» 502

12 24 Indice sommario 2.1. Il procedimento speciale per il recupero della morosità... pag Verifica dei limiti della giurisdizione del giudice ordinario...» La tutela del diritto alla cessione...» Ricorso al T.A.R. avverso graduatoria definitiva per l assegnazione alloggi...» Ricorso al T.A.R. avverso delibera di decadenza...» Citazione al tribunale contro la delibera di decadenza...» Appello contro la delibera di decadenza...» Ricorso al Tribunale per provvedimenti d urgenza...» Elezioni 1. Il riparto della giurisdizione...» Le controversie in tema di eleggibilità. La giurisdizione del giudice ordinario...» L azione popolare. Le parti...» Il ricorso...» La sentenza del giudice ordinario...» L appello...» Il ricorso in Cassazione...» Le controversie sulle operazioni elettorali. La giurisdizione del giudice amministrativo...» Il procedimento...» La sentenza...» L appello al Consiglio di Stato...» Ricorso al T.A.R. contro il deposito di simbolo elettorale...» Citazione al giudice ordinario per incompatibilità dell eletto...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento delle elezioni comunali...» Enti locali 1. Le funzioni statali. Le funzioni regionali e degli enti locali...» L ordinamento regionale...» Il controllo sugli atti della regione...» Il controllo sugli organi...» 556

13 Indice sommario Ordinamento degli enti locali... pag Funzioni ed organi...» Le aree metropolitane...» Il controllo sugli atti del comune e della provincia...» Il controllo sugli organi...» La rappresentanza degli enti locali in giudizio...» Il risarcimento del danno per atti comunali illegittimi...» Richiesta di controllo al Difensore Civico sugli atti del comune...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di affidamento di servizio ad azienda speciale...» Espropriazione per pubblica utilità 1. La giurisdizione amministrativa nei procedimenti ablatori...» La giurisdizione ordinaria...» La giurisdizione in materia di utilizzazione di un bene senza titolo. La sentenza n. 281/2004 della Corte costituzionale...» Il risarcimento del danno...» Gli obiettivi e la natura innovativa del T.U....» Il principio di legalità nella procedura di esproprio...» La competenza all emanazione degli atti di esproprio...» L ufficio per le espropriazioni: il dirigente ed il responsabile del procedimento...» La responsabilità contabile di amministratori e funzionari...» La partecipazione degli interessati al procedimento...» Applicabilità della L. n. 241/1990 al procedimento di espropriazione...» Le novità del D.P.R. 8 giugno 2001, n » La pianificazione urbanistica. La progettazione delle opere pubbliche ed il loro rilievo ai fini della procedura di esproprio...» Il silenzio assenso regionale nell approvazione di variante di piano...» I vincoli preordinati all esproprio. L indennizzo per i vincoli scaduti...» La dichiarazione di pubblica utilità...» Termini. Proroga...» Impugnazione...» Determinazione dell indennità provvisoria di esproprio...» La cessione bonaria...» Determinazione urgente dell indennità provvisoria...» 602

14 26 Indice sommario 19. Il pagamento o deposito dell indennità... pag Determinazione dell indennità definitiva...» Il calcolo dell indennità per area edificabile...» Le possibilità legali ed effettive di edificazione. Requisiti...» Le aree del piano per l edilizia economica e popolare...» Il calcolo dell indennità per area non edificabile...» Il calcolo dell indennità per area edificata...» I presupposti per l emanazione del decreto di esproprio...» Le procedure di verifica e di controllo...» L occupazione preliminare...» L occupazione strumentale. Caratteri...» L organizzazione del cantiere...» La forza maggiore...» L indennità di occupazione...» La retrocessione dei beni...» La retrocessione parziale...» L acquisizione di bene occupato senza titolo...» Osservazioni al procedimento di espropriazione per pubblica utilità ex art. 16 D.P.R. 327/ » Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di dichiarazione di pubblica utilità...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del decreto di esproprio ed istanza di applicazione di misure cautelari...» Citazione alla Corte d Appello in opposizione alla stima...» Comparsa di costituzione e risposta avverso l impugnazione di dichiarazione di pubblica utilità con richiesta in subordine di condanna a risarcimento del danno con esclusione della restituzione del bene...» Ricorso al giudice amministrativo per retrocessione totale del bene per mancata esecuzione dell opera pubblica...» Diffida per determinazione dell indennità ex art. 39 D.P.R. n. 327/ » Citazione alla Corte d Appello per determinazione dell indennità ex art. 39, D.P.R. n. 327/ » Espulsione 1. Cittadinanza...» Diniego. La giurisdizione amministrativa...» 645

15 Indice sommario Permesso di soggiorno... pag Il controllo delle frontiere...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del diniego di rinnovo di permesso di soggiorno...» Citazione al giudice ordinario avverso il provvedimento di espulsione...» Pubblico impiego 1. La giurisdizione nel pubblico impiego...» La giurisdizione amministrativa. Limiti...» Il risarcimento danno. Le fattispecie...» La giurisdizione del giudice ordinario dopo la privatizzazione del pubblico impiego...» Il risarcimento danno nella giurisdizione ordinaria...» La disciplina delle mansioni superiori...» Il procedimento disciplinare...» Il tentativo obbligatorio di conciliazione...» Il ricorso al Tribunale del lavoro...» L interpretazione dei contratti collettivi...» Istanza per tentativo obbligatorio di conciliazione per l accertamento costitutivo del diritto all inquadramento...» Ricorso al Tribunale per l accertamento costitutivo del diritto all inquadramento...» Ricorso al T.A.R. avverso il provvedimento che dispone la mobilità per riduzione pianta organica...» Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica avverso graduatoria di pubblico concorso...» Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica per assoggettamento a contributi previdenziali...» Ricorso al tribunale contro la revoca della qualifica dirigenziale...» Sanità 1. Il riparto di giurisdizione nella tutela del diritto alla salute...» Il risarcimento del danno...» Il servizio sanitario nazionale...» 701

16 28 Indice sommario 3. Il rapporto tra pubblico e privato nella sanità nel D.L.vo n. 502/ pag La scelta delle prestazioni...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di diniego e revoca di autorizzazione per convenzione per prestazioni sanitarie...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di revoca di incarico a direttore amministrativo di un azienda sanitaria locale...» Sanzioni amministrative 1. Il potere sanzionatorio delle amministrazioni...» Il procedimento sanzionatorio...» La fase preparatoria...» La tutela sul provvedimento. La giurisdizione amministrativa...» L ordinanza ingiunzione...» L'opposizione...» La giurisdizione del giudice di pace...» I rapporti tra il processo civile e il giudizio amministrativo...» Il ricorso per cassazione...» Opposizione ad ordinanza ingiunzione...» Urbanistica 1. La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo...» Il risarcimento del danno...» Il risarcimento per diniego illegittimo sulla domanda di permesso di costruire...» Il risarcimento per il silenzio sulla domanda di permesso di costruire...» Il risarcimento per l annullamento del permesso di costruire...» Il risarcimento per l annullamento del provvedimento di decadenza dal permesso di costruire...» Il risarcimento per l annullamento dell ordine di demolizione...» Il risarcimento del danno per incompetenza nell emanazione dei provvedimenti edilizi. Non compete...» Il risarcimento per il diniego illegittimo sulla domanda di lottizzazione...» Il risarcimento per l annullamento di variante a piano di lottizzazione...» 743

17 Indice sommario Il risarcimento del danno per lesione interessi soggettivi. La mancata esecuzione da parte del comune di opere di urbanizzazione... pag Le osservazioni e le opposizioni al Piano Regolatore Generale...» Le impugnazioni agli strumenti urbanistici...» Vincoli di piano...» Il permesso di costruire. La riforma del T.U. n. 380/ » Il procedimento di rilascio. Lo sportello unico...» La denuncia di inizio di attività. Il procedimento di rilascio...» La super denuncia di inizio di attività...» Il potere di autotutela del responsabile del procedimento...» La tutela giurisdizionale sul procedimento e sul permesso di costruire...» La tutela giurisdizionale del terzo sulla denuncia di inizio di attività...» Il silenzio assenso...» Il diniego...» Effetti dell annullamento giurisdizionale del diniego e del silenzio...» Le sanzioni urbanistiche...» Sospensione dei lavori. Demolizione...» Acquisizione...» Sanzione pecuniaria...» Omesso versamento dei contributi...» La violazione delle norme sulle distanze. L azione di riduzione in pristino...» L azione risarcitoria...» La tutela dinanzi alla giustizia amministrativa...» I rapporti tra l azione civile e il giudizio amministrativo...» Richiesta di accesso al procedimento di rilascio del permesso di costruire...» Diffida ad adempiere nel procedimento di rilascio del permesso di costruire...» Richiesta di intervento regionale sostitutivo per rilascio del permesso di costruire...» Ricorso al T.A.R. per dichiarazione di illegittimità del silenzio rifiuto su domanda di permesso di costruire...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del silenzio rifiuto del Presidente della giunta regionale sulla nomina del Commissario ad acta...» 784

18 30 Indice sommario Ricorso al T.A.R. per l annullamento di diniego di permesso di costruire... pag Ricorso al T.A.R. per l annullamento del provvedimento di annullamento di permesso di costruire e risarcimento del danno...» Ricorso al T.A.R. per rimborso di oneri di urbanizzazione non dovuti...» Ricorso al T.A.R. per rimborso di oneri di urbanizzazione pagati in più...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento di ordine di demolizione e risarcimento del danno...» Opposizioni al piano regolatore generale...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento del piano pluriennale di attuazione...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento dei vincoli di piano regolatore generale per scadenza del quinquennio...» Atto di citazione alla Corte d appello per la determinazione dell indennizzo per reiterazione del vincolo di piano regolatore...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento della delibera di adozione di variante al piano regolatore...» Ricorso al T.A.R. per l annullamento della delibera di approvazione del piano regolatore limitatamente all obbligo di piano di recupero e per dichiarazione di illegittimità del silenzio sulla richiesta di permesso di costruire...» Citazione al Tribunale per violazione della disciplina delle distanze...» 818 Indice delle principali disposizioni di legge...» 823 Indice analitico-alfabetico degli argomenti trattati...» 829 Indice analitico-alfabetico delle formule...» 835

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