Nulla osta e regolarità del soggiorno: i limiti del matrimonio dello straniero

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1 Nulla osta e regolarità del soggiorno: i limiti del matrimonio dello straniero IL RIFIUTO DELL UFFICIALE DI STATO CIVILE XXX CONVEGNO A.N.U.S.C.A. G. Mantineo

2 2 L Ufficiale di Stato Civile rifiuta di ricevere una pubblicazione di matrimonio se si verifica una delle seguenti cause ostative

3 3 Carenza di una o più condizioni necessarie indicate dal c.c. Artt. 84/89 c.c.: Art. 84: Età Art. 85: Infermità di mente Art. 86: Libertà di stato Art. 87: Parentela,affinità, adozione e affiliazione Art. 88: Delitto Art. 89: Divieto temporaneo di celebrare nuove nozze

4 4 Matrimonio tra cittadini dello stesso sesso La Corte costituzionale, decidendo sulle questioni poste con ordinanze del Tribunale di Venezia e della Corte d appello di Trento, in relazione alle unioni omosessuali, ha dichiarato inammissibili le questioni stesse in riferimento agli artt. 2 e 117, I comma, della Costituzione e infondate in relazione agli artt. 3 e 29 della Costituzione. Comunicato stampa della Corte Costituzionale 14/04/2010

5 5 Matrimonio tra cittadini dello stesso sesso Contrario all ordine pubblico Va posto rifiuto alla richiesta di matrimonio tra cittadini dello stesso sesso, nonché alla richiesta di trascrizione di un tale matrimonio contratto all estero.

6 6 Carenza nulla osta (art. 116 c.c.) Lo straniero che intende contrarre matrimonio in Italia deve obbligatoriamente presentare all U.S.C. il nulla osta ai sensi dell art. 116 c.c., come modificato dalla L.94/2009 Se il Paese di cui è cittadino aderisce alla Convenzione di Monaco del 1980, esibirà il certificato di capacità matrimoniale Tale documentazione è assolutamente indispensabile e si può prescinderne solo in presenza di una specifica normativa che preveda documenti alternativi (Stati Uniti, Australia) dal Massimario

7 7 Regolarità del soggiorno L U.S.C., dall entrata in vigore della L. 94/2009, ha il dovere di verificare anche il requisito della regolarità del soggiorno del cittadino straniero (extracomunitario)

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9 9 Il rifiuto dell'u.s.c. non è una scelta operativa E un obbligo determinato dal rispetto della normativa: Art. 98 c.c. Artt. 7 e 95 D.P.R. 396/2000 Massimario Ministero dell Interno Circolari Ministeriali

10 10 Il rifiuto: art. 98 c.c. Art. 98. Rifiuto della pubblicazione. L'ufficiale dello stato civile che non crede di poter procedere alla pubblicazione rilascia un certificato coi motivi del rifiuto. Contro il rifiuto è dato ricorso al tribunale, che provvede in camera di consiglio, sentito il pubblico ministero.

11 11 Il rifiuto: modalità Articolo 7 TITOLO II - DELLE FUNZIONI DEGLI UFFICIALI DELLO STATO CIVILE Rifiuto di atti 1.Nel caso in cui l'ufficiale dello stato civile rifiuti l'adempimento di un atto, da chiunque richiesto, deve indicare per iscritto al richiedente i motivi del rifiuto.

12 12 Il rifiuto: un caso In data 01/03/2010 l U.S.C. del Comune di Ragusa pone rifiuto alla celebrazione del matrimonio tra una cittadina italiana e un cittadino albanese in quanto questi è titolare di un permesso di soggiorno scaduto il , (per il rinnovo ha presentato istanza solo il ) Il cittadino straniero promuove ricorso contro tale rifiuto al Tribunale di Ragusa In data 16/04/2010 il Tribunale di Ragusa ordina all U.S.C. di celebrare il matrimonio

13 13 Il rifiuto: un caso Le motivazioni del Tribunale: Il tardivo inoltro della relativa domanda (di rinnovo del permesso di soggiorno) non esclude automaticamente la possibilità del rinnovo, dovendo l'amministrazione valutare le ragioni del ritardo (Consiglio di Stato, n. 368 e Consiglio di Stato , n. 6687) Lo straniero che abbia presentato con ritardo l'istanza di rinnovo deve considerarsi come colui che sia entrato regolarmente in Italia e sia in attesa di conseguire il permesso di soggiorno.

14 14 Il rifiuto: un caso L interpretazione della norma, supportata dal contenuto della circolare n. 19/2009 è stata giudicata dal Tribunale come restrittiva Lo Stato non può interferire sulla libertà del cittadino, italiano o straniero che sia, di operare la scelta di contrarre matrimonio riguardando, questa libertà, la sfera dell autonomia e dell individualità

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