Istituto Universitario Architettura Venezia. Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

Transcript

1

2 Istituto Universitario Architettura Venezia EP 2 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 Giuseppe Marcon BILANCIO, PROGRAMMAZIONE E RAZIONALITA' DELLE DECISIONI PUBBLICHE Franco Angeli

4 INDICE Prefazione /(1 linùti dei bilanci di previsione tradizionali 1. Premessa 2. Contenuto e limiti del bilancio 3. Il mancato inserimento del bilancio in un sistema di obiettivi specifici chiaramente definiti: sue conseguenze 4. Il mancato coordinamento del bilancio con gli obiettivi e le tendenze del sistema economico-sociale. 5. La limitazione delle previsioni di bilancio al breve periodo 6. L'inadeguata considerazione dell'aspetto economico delle decisioni di bilancio 7. La trattazione successiva 2. L'evoluzione delle concezioni dei bilanci di previsione 1. L'evoluzione del bilancio in Italia 2. L'evoluzione del bilancio negli Stati Uniti d'america. Il PPBS 3. (Segue). Dal PPBS alla "direzione per obiettivi" 4. La programmazione di bilancio in Francia e in Gran Bretagna. Cenni 3. La programmazione di bilancio come sistema integrato di pianificazione e controllo 1. La molteplicità degli approcci alla programmazione di bilancio 2. La funzione della produzione sociale 3. La pianificazione 4. Problemi operativi posti dalla definizione degli obiettivi 5. La programmazione 6. La "struttura a programma" 7. Gli indicatori associati ai programmi 8. I piani pluriennali e i documenti di supporto informativo 9. Il bilancio di previsione annuale 10. Il bilancio per programmi e i suoi collegamenti con il bilancio tradizionale Pag " 100 " 105 " 108 " 111

5 6 4. La programmazione di bilancio e il processo decisionale degli enti pubblici 1. Nozione di decisione 2. La decisione di bilancio 3. I diversi approcci alle decisioni di bilancio. Il "metodo incrementale" 4. Le alternative al "metodo incrementale": il "metodo sinottico" e il "bilancio analitico" 5. La programmazione di bilancio~ le posizioni intermedie fra il "metodo incrementale" e il "metodo sinottico" 5. La programmazione di bilancio e l'analisi economica 1. L'analisi economica e i vincoli politici e organizzativi 2. La funzione degli strumenti di analisi 3. Lineamenti metodologici comuni alle diverse tecniche di analisi 4. L'analisi costi-benefici. Cenni 6. Valutazione critica delle esperienze di programmazione di bilancio 1. I fattori generali che limitano la razionalità delle decisioni di bilancio 2. Le oppodzioni teoriche alla programmazione di bilancio 3. I limi ti riscontrati nell'applicazione pratica della programmazione di bilancio?)valutazioni conclusive 7. La programmazione di bilancio e l'assetto istituzionale della finanzia pubblica I. Premessa 2. I rapporti fra i documenti di programmazione e di bilancio e i provvedimenti di spesa, alla luce dei principi costituzionali 3. Le soluzioni proposte in merito al problema del collegamento tra i documenti di programmazione e di bilancio e i provvedimenti di spesa 4. Uno schema istituzionale complessivo finalizzato alla programmazione di bilancio 5. Il problema della scelta fra il sistema della competenza e il sistema della cassa. Vantaggi e svantaggi del bilancio di cassa. 6. Vantaggi e svantaggi del bilancio di competenza. Prime conclusioni. 7. Le proposte relative all'introduzione del bilancio di cassa: loro significato per uno schema istituzionale finalizzato alla programmazione di bilancio Bibliografia pag.118 " 118 " 127 " 139 " 154 " 168 " 175 " 175 " 185 " 198 " 207,, 215 " 215,, 228 " 242,, 252,, 259 " 259 " 264 " 273,, 284 " 290 " 298,, 303 " 311

6 distretto della maglieria di Carpi 50. Fabrizio Onida, Roberto Malaman (a cura di), Industria italiana e alte tecnologie. Voi. I: Quadro generale. Laser, fibre ottiche e intelligenza artificiale. Ricerca lrs-enea. Voi. II: Biotecnologie e nuovi materiali ceramici, polimerici e composti. Ricerca lrs-enea 51. Giuseppe Bianchi, Le relazioni industriali. Aspetti metodologici e problemi applicativi 52. Regione Friuli Venezia Giulia, Cesec, Parchi scientifici come strumento di politica industriale 53. Roberto Burlando (a cura di), Trasferimenti di tecnologie e finanziamenti ai paesi in via di sviluppo 54. Istituto Tagliacarne, Censis, Localismi e nuove strategie d'impresa. I casi di Bari, Padova e Prato 55. Onorio Clauser, Piccole e medie imprese esportatrici in mercati imperfetti. Un 'analisi delle imprese trentine 56. Riccardo Leoni, Innovazioni tecnologiche, posti di lavoro e risorse umane. Un «case study»: Bergamo verso il duemila 57. Eugenio Benedetti (a cura di), Mutazioni tecnologiche e condizionamenti internazionali 58. Asap, Rapporto sui salari CENTRO te G. ASTENGO INVENTARIO Stampa Tipomonza Viale Monza Milano

7